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      致敬新时代的奋斗者

      2019全国两会

      时间2019年3月3日-5日 编辑涂涂

      又到了一年一度的两会时间大会将有哪些新讯号释出来自各行各业的委员代表手中所携带的提案与建议成为了公众关注的焦点全景网推出2019全国两会专题致敬新时代的奋斗者2019全国两会?#20445;?#30452;击两会最新动态

      图文直播
      03月16日

      本报记者 王峰 ?#26412;?#25253;道

      导读

      郭玮在吹风会上介绍国务院要做好房地产税立法的前期工作要进行大量的调研要认真分析当前的形势要制定不同的方案广泛征求各方面意见有关部门已经在有条不紊地推进

      10天会期之后全国人代会3月15日投票通过了今年的政府工作报告最终这份沉甸甸的报告修改了83处从19300多字补充到20200多字

      吸收涵盖了代表委员所提出的大部分意见有的一处修改综合吸收了多位代表的多条意见在3月15日国新办吹风会上政府工作报告起草组成员国务院研究室副主任郭玮说

      郭玮介绍这些修改体现在保障和改善民生加快科技创新深化重点领域改革乡村振兴加强污染防治和生态建设?#20013;?#37322;放内需潜力等6个方面

      这些修改都是民心所向比如政府工作报告已经用千余字的篇幅部署优化营商环境但修改中还是增加了两项任务可见高层对此之重视同样的重视也体现在养老教育等重点民生领域

      在重点领域改革方面推进中央与地方收入划分改革?#21271;?#20889;进政府工作报告在吹风会上引得媒体两次追问这项重大改革

      营商环境增加深化放管服内容

      优化营商环境是今年政府重点工作激发市场主体活力首先需要政府做好放管服改革对此政府工作报告部署了几十项任务

      郭玮介绍增加了继续压缩专利审查和商标注册时间?#34180;?#25235;紧建成全国一体化在线政务服务?#25945;?#31561;这些都是深化放管服的内容

      国家知识产权局局长申长雨3月11日在全国人代会记者会上介绍商标和发明专利审查周期5年内要达到国际最快的水平为此今年将进一步加大工作力度确保在年底前将商标审查周期由过去已经压减到六个月的基础上进一步压减到五个月之内将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上再压减15%以上

      2017年政府工作报告曾提出形成全国统一政务服务?#25945;保?#20170;年这项工作将提速

      在这个?#25945;?#19978;全国各行各业以及各地区的数据将一网打尽有助于实现?#34892;?#30340;信用监管以企业税号个人身份证号为基础对机构和个人实现跨地区跨部门的?#34892;?#30417;管有助于彻底为各部门和办事企业群众减负减少重复提交材料彻底改变证明我是谁的状况中国社科院法学所法治国情调研室主任吕艳滨3月15日告诉记者

      财?#26696;?#38761;推进央地收入划分

      郭玮介绍深化重点领域改革方面主要修改集中在深化财税金融体制改革部分补充了全面实施预算绩效管理?#34180;?#25512;进中央与地方收入划分改革?#34180;?#23436;善转移支付制度等表述

      3月5日李克强总理在会上所作的报告中改革一词有105处修改后又增加了4处?#23548;?#19978;没有出改革字眼的地方也有很多改革的举措所以报告通篇贯穿了改革的精神他说

      推进中央与地方收入划分改革引起了吹风会上在场记者的两次提问郭玮介绍收入划分的改革和支出划分的改革这是财政改革基本的两个方面在支出方面前些年推进得比较快下一步怎么样使各个地方的财力相对均衡更加合理不仅仅支出方面要进行改革收入上哪些归中央哪些归地方也要和支出改革中央和地方之间事权划分改革相互配套

      1994年分税制改革后中央财权加强近些年来地方事权较多但可以支配的财力则捉襟见肘很多地方?#24378;俊?#22303;地财政弥补财政缺口最近几年地方的土地财政也显疲态因此央地收入划分已到了不得不改革的时候了天津财经大学马克思主义学院院长丛屹3月15日说

      这项改革何时正式启动具体怎么改郭玮在吹风会上未做明确回应

      房地产税立法制定不同的方案

      今年的政府工作报告指出要健全地方税体系稳步推进房地产税立法

      这是政府工作报告连续两年提出关于房地产税的相关内容也是政府工作报告近年来第三次提及房地产税其中对于房地产税的表述从稳妥推进?#21271;?#20026;了稳步推进?#34180;?/p>

      房地产税与央地收入划分改革应该是一体的而且是地方财政转型的方向西方一些国家的地方财政主要依赖不动产税国内也有建议房地产税成为地方的主力税种但我认为这在我国短期内难?#26376;?#22320;这涉及整个税制的规范调整比如要将以间接税为主转为直接税为主丛屹告诉21世纪经济报道记者

      今年全国人大在集中力量落实好党中央确立的重大立法事项方面就包括审议民法典制定房地产税法修改证券法等

      郭玮在吹风会上介绍国务院要做好房地产税立法的前期工作要进行大量的调研要认真分析当前的形势要制定不同的方案广泛征求各方面意见有关部门已经在有条不紊地推进

      释放内需养老短板蕴藏巨大市场

      郭玮介绍?#20013;?#37322;放内需潜力方面推动消费稳定增长部分补充了加强农村养老服务设施建设?#34180;?#20419;进家政服务业提?#19990;?#23481;?#34180;?#25512;动充电加氢等设施建设等合理扩大?#34892;?#25237;资部分补充了?#26696;?#38761;完善招投标制度?#34180;?/p>

      报告中养老这两个字出现了16处这可能是过去从来没有过的前面在讲标志性成就时讲到了养老讲到2018年工作时讲到了养老讲问题时讲到了养老讲社保时讲到了养老讲扩大消费的时候讲到了养老讲到完善社会保障制度时讲到了养老郭玮说

      现在我国60岁以上人口有2.5亿有预测?#30130;?#21040;2050年我国老年人口将达到4.8亿人占总人口比重为34.1%

      在农村家庭规模缩小空巢家庭比例上升劳动力老化等因素影响下未来很长的一个时期内我国农村养老服务将面临着比城镇更大的压力农民如何养老已成为新的社会问题全国政协常委会委员台盟中央副主席连介德3月8日说农村社区养老的短板之一即养老服务设施不健全

      连介德建议要积极引导鼓励社会各界投资农村社区养老事业并提供相关的政策优惠?#24066;?#31038;会企业投资农村社区养老服务产业向老年人提供有偿服务

      汽车消费是重要内需但今年前2个月全国汽车销量大幅下跌然而新能源?#31561;础?#39118;景这边独好?#34180;?月新能源汽车产销?#30452;?#23436;成5.9万辆和5.3万辆比上年同期?#30452;?#22686;长50.9%和53.6%

      今年全国两会上至少有4位汽车企业代表建议大力发展氢燃料电池汽车有报告显示截至2018年11月中国共有27座建成的加氢站其中3座已被拆除推动充电加氢等设施建设?#21271;?#20889;进政府工作报告无疑让汽车行业看到了利好

      教育给民办教育吃下定心丸

      保障和改善民生方面在教育部分补充了加强乡村教师队伍建设?#34180;?#20381;法支持民办教育发展?#34180;?#25903;持中西部建设有特色高水平大学等表述

      2017年政府工作报告提出支持和规范民办教育发展?#34180;?018年随着清理整顿小区配套幼儿园民办课外培训机构民办教育退场论潮起政府工作报告依法支持的表述鲜明体现了对待民办教育的态度

      国家不需要在西部地区大规模新建大学重点是扶?#27835;?#37096;地区现有的大学比如增加双一流建设西部高校的数量并开展其他专项措施提升教育质量及办学特色兰州大学高等教育研究院院长李硕豪3月15日告诉记者

      今年高职院校将扩招100万人这将是中西部地区高职院校的发展机会地方发展职?#21040;?#32946;主要?#24378;吹?#22320;的产业需求中西部地区有特色产业需求比如湖北潜江的江汉艺术职业学?#21495;?#20859;普通专科层次的小龙虾产业技能型人才就业情况非常好全国人大常委会委员华中师范大学教授周洪宇3月12日告诉记者

      科技创新早日落地国家实验室

      郭玮介绍加快科技创新方面提升科技支撑能力部分补充了抓紧布局国家实验室重组国家重点实验室体系?#34180;?#23436;善重大科技项目组织管理?#34180;?#23436;善科技成果评价机制等表述在回顾2018年工作实施创新驱动发展战略一段中增加了科技进?#28966;?#29486;率提高到58.5%这样一个表述

      2018年政府工作报告就提出强化基础研究和应用基础研究启动一批科技创新重大项目高标准建设国家实验室

      2015年10月中央提出在重大创新领域组建一批国家实验室的设想如今3年多过去国家实验室建设还未正式启动

      今年全国两会上早日落地国家实验室成为科技界代表委员的集体呼声量?#26377;?#24687;核动力环境与气候变化等领域的专家都明确表达了需求时间成本和机会成本正在不断变大全国人大代表中科院上海分院院长王建宇院士呼吁3月13日全国人大代表中国科学技术大学校长包信和表示目前不同的部门正在开方案推进会也许曙光就在前方

      展开全文
      03月15日

      本报记者 李玉敏 张奇 ?#26412;?#25253;道

      导读

      建议推动债券市场统一监管统一监管规则及信息披露规则建立债券市场违约追偿追究机制

      城商行与生俱来的资?#20419;常?#20915;定了不能做全能银行必须有所为有所不为聚焦优势专注特色这样才有出路有未来近日全国人大代表郑州银行董事长王天宇在接受21世纪经济报道记者专访时表?#23613;?/p>

      在王天宇看来银行业躺着赚钱的时代已经一去不复返需要站起来飞起来跑起来?#34180;?#31449;起来就是要走出去主动了解客户的需求?#29615;?#36215;来就是要插上科技金融和特色化差异化发展的两个翅膀跑起来?#21069;?#33073;同质化竞争适时抢跑

      作为一名全国人大代表王天宇今年提出了两个议案一是修改证券法?#32602;?#24314;立债券市场统一监管规则及违约追偿机制二是出台互联网金融法完善互联网金融长效监管机制

      建议建立债?#24418;?#32422;追偿机制

      21世纪?#32602;?#21448;是一年两会时今年你准备了哪些议案建议为什么

      王天宇今年提交了两个议案一个是关于修改中华人民共和国证券法2014年修正债券相关条款的议案一段时期以来我国债券市场发展取得了明显成效企业债券融?#25910;?#31038;会融?#20351;?#27169;的比重逐步提升从2003年1.5%上升到2018年的14.85%已经远超非金融企业境内股票融?#25910;?#27604;融?#20351;?#27169;从2003年的499亿元上升至2018年的24993亿元存量达20.13万亿

      近年来受我国经济增速放缓和金融市场信用紧缩的影响债券市场违?#38469;?#20214;集中爆发但部分违约责?#25991;?#20197;追偿追究原因是我国债券市场法制机制建设相对滞后在发行机制信息披露投资者权益保护债务追究及统筹监管等方面存在薄弱?#26041;ڡ?/p>

      针对其中的债券市场监管部门分散监管标准不一致存在多龙治水现象债券市场信息披露不统一规则执行偏自由化债券市场违约追偿追究机制缺失投资者权益保护亟待增强现有关于债券方面的法律法规碎片化难以?#35270;?#20538;券市场发展的?#23548;?#38656;要等主要问题因此建议推动债券市场统一监管统一监管规则及信息披露规则建立债券市场违约追偿追究机制

      另外一个是关于制定中华人民共和国互联网金融法的议案互联网金融促进了金融创新提高了金融资源配置效率在推动普惠金融发展方面发挥了现有金融机构难以替代的积极作用但我个人认为互联网金融发展正面临诸多困境需要法制手段加以解决互联网金融风险?#36861;?#39640;发需要通过立法进行规范建立互联网金融领域法律法规是完善互联网金融长效监管机制的迫?#34892;?#35201;我国在互联网金融立法方面已作出积极探索并取得了明显成效

      建议方面主要是关于缓解民营企业小微企业融资难融?#20351;?#38382;题的建议关于支持?#34892;?#38134;行加快不良资产处置的建议关于鼓励金融机构尤其是?#34892;?#37329;融机构支持乡村振兴的建议等去年所提议案建议各相关部门?#25216;?#26102;?#25165;?#20102;面谈交流和书面回复非常满意

      21世纪?#32602;?#21435;年以来金融支持民营小微企业被提到新的战略高度作为城商行掌舵人你如何?#21019;?#37329;融支持民营小微的重要性怎样才能?#34892;?#38450;?#26007;?#38505;

      王天宇?#22909;?#33829;经济已成为推动我国发展不可或缺的力量但长期以来民营小微企业一直面临着融资难融?#20351;?#38382;题?#34892;?#38134;行与民企小微具有天然亲近的优势是我国金融体系中服务民企小微的主力军但缓解民企小微融资难融?#20351;?#38382;题不能仅仅依靠银行业需政府部门监管机构银行业等达成共识发挥好几家抬的合力

      一是制定差异化监管政策鼓励银行业加大对民营小微企业的支持力度包括优化不良?#21103;?#32771;核标准调整信用风险加权资产计量规则实行差异化拨备覆盖率优化两增两控监管?#21103;?#31561;

      二是建立大数据征信?#25945;?#35299;决瞎?#29992;?#35937;信息不对称问题政府部门要整合工商税收物价医疗海关?#20154;?#29255;化的数据建立大数据共享?#25945;?#20026;银行提供企业与个人征信基础数据

      三是解决好风险补偿机制完善自上而下的担保基本机制建立国家地方政府保险机构银行企业风险分担机制各负担一部分更有助于缓解民营小微企业融资难题

      四是加大财税支持力度扩大对银行业的税费减免范围比如将符合授信额要求的小微企业主贷款利息收入纳入免征范围延长农户贷款利息收入免征增值税日期至2020年末后期视情况再适当延长等

      五是创造良好信用环境设立专项支持基金建立良好信用环境完善民营小微企业与个人征信体?#21040;?#35774;打击逃废债建立便捷的债权追偿与保护机制公检法?#23613;?#37329;融机构与企业共治助推解决融资难问题

      特色化发展才能适时领跑

      21世纪?#32602;?#36807;去一年郑州银行营收小幅增长不过净利润同?#35748;?#28369;不良小幅攀升出?#32456;?#31181;情况的原因是什么

      王天宇2018年四季度根据监管要求我行将本金和利息逾期90天以上的贷款全部纳入不?#21363;?#27454;并足额计提减?#24213;?#22791;导致本行当年减?#24213;?#22791;计提超出预期根据我行2018年度业绩快报实现归母净利润30.34亿元同?#35748;?#38477;29.11%但2018年本行营业收入同比增长8.72%拨备前利润同比增长5.36%均保持良好增长后续我行将加大不?#21363;?#27454;清收和核销力度夯?#24213;?#20135;质量有利于今后稳健长足发展

      银行业躺着赚钱的时代已经一去不复返需要站起来飞起来跑起来?#34180;?#31449;起来就是要走出去主动了解客户了解客户的需求和业务?#29615;?#36215;来就是要插上两个翅膀一是金融科技二是特色化差异化发展跑起来是银行同质化竞争越来越厉害不进则退慢进也是退要适时抢跑?#20013;?#39046;跑才能保持?#20013;?#31454;争优势

      21世纪?#32602;?#20320;如何定位郑州银行未来的发展方向今年的工作重点是什么

      王天宇城商行与生俱来的资?#20419;常?#20915;定了不能做全能银行必须有所为有所不为聚焦优势专注特色这样才有出路有未来我行结合自身区位优势和资?#20419;常?#30830;立了商贸物流银行?#34892;?#20225;业融资专家精品市民银行的三大特色战略

      一是商贸金融争树全国标杆与麦肯锡公司合作开展深度的优势挖掘和资源整合集全行之力开展商贸物流银行建设目前在架构改革制度建设机制建设系统建设和业务落地等方面均取得?#34892;?#31361;破

      二是小微金融争创河?#31995;?#33539;全省首家成立小企业信贷部首家成立小企?#21040;?#34701;事业部首家拥有独立?#26222;?#30340;分行级小企?#21040;?#34701;服务?#34892;ġ?#26410;来将打造智能化风控体系?#25945;?#21270;商?#30340;?#24335;

      三是市民金融争塑省会?#25918;ơ?#21551;动麦肯锡零售转型项目优化零售条线管理机制销售机制围绕市民?#29575;?#20303;行形成了信用卡消费金融智慧银行生物识别金梧桐理财工会会员卡代收水电费等全链条便民惠民产品

      21世纪?#32602;?#22478;商行发展受到科技力量不够人才不足环境不佳等因素制约目前郑州银行在科技?#24230;?#21644;人才培养引入方面采取了哪些措施

      王天宇目前我们在科技?#24230;?#19982;人才培养方面实施六大重点项目即引入国际一流外脑?#20445;?#38598;全行之力推进六大重点项目?#30452;?#26159;麦肯锡对公麦肯锡零售麦肯锡信用风险大数据风控?#19979;?#23041;市场风险和新核心系统项目

      同时推动十大能力提升领导小组建设即流动性风险信用风险操作风险金融市场风险人才兴行?#34180;?#31185;技兴行?#34180;?#38646;售业务对公业务附属机构管理能力提升领导小组和履职尽责巡察小组由主要行领导任组长明确牵头部门配合部门责任并通过完善督办检视?#28034;?#26680;机制把能力提升工作抓在平时落到实处

      2018年我们还成功上线新一代信息系统金融创新实验室大数据?#34892;ġ?#25935;捷开发?#34892;部?#22987;发挥成效

      展开全文
      03月15日

      本报记者 周慧 实习生 ?#36896;?nbsp;?#26412;?#25253;道

      导读

      湖北一所民办职业技术学院因为培训?#23435;?#20891;人受到了中央军委和国家教育部的表彰还有一所职业技术学院拿到了国家层面数百万的补贴这也是过去很少见的

      今年政府工作报告提出改革完善高职院校?#38469;?#25307;生办法鼓励更多应届高中毕业生和退役军人下岗职工农民工等报考今年大规模扩招100万人扩大高职院校奖助学金覆盖面提高补助标准加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接

      3月12日全国人大常委会委员中国教育学会副会长华中师范大学教授周洪宇接受21世纪经济报道记者专访他提到要打通职?#21040;?#32946;的上升通道?#23186;?#21463;职?#21040;?#32946;的学生有面子和里子?#20445;?#35201;?#23186;?#21463;职?#21040;?#32946;受到重视尊重

      他还指出目前职?#21040;?#32946;的六大问题并提出修改职?#21040;?#32946;法的相关建议其中包括整合政府职能打破部门界限理顺管理体制对职?#21040;?#32946;实行统一协调的领导

      职?#21040;?#32946;的六大难题

      21世纪?#32602;?#20170;年政府工作报告明确提出加快发展现代职?#21040;?#32946;高职院校扩招100万人这会对招生工作以及经济带来哪些影响

      周洪宇要在一年内扩招100万人力度是前所未有的1998年的时候中央提出大学要扩招100万人当时是含本科和高?#26696;?#19987;这次是高职院校扩招100万人

      加快发展现代职?#21040;?#32946;既有利于缓解当前就业压力也是解决高技能人才短缺的战略之举这是今年政府工作报告大篇幅谈职?#21040;?#32946;的大背景但推动职?#21040;?#32946;发展有个周期不会短期内对经?#27809;?#32773;人才结构有较大的刺激我们应该从国家人才储备的更长远的角度来?#30784;?/p>

      年初国务院发布的关于国家职?#21040;?#32946;改革实施方案就提出经过5-10年左右的时间职?#21040;?#32946;基本完成由政府举办为主向政府统筹管理社会多元办学的格局转变由追求规模扩张向提高质量转变大幅提升新时代职?#21040;?#32946;现代化水平为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑

      虽然现在离目标还有差距但是已经开始采取具体的举措推进了我知道的湖北一所民办职业技术学院因为培训?#23435;?#20891;人受到了中央军委和国家教育部的表彰学院创始人很受鼓舞还有一所职业技术学院拿到了国家层面数百万的补贴这也是过去很少见的他们跟我说真正地感受到职?#21040;?#32946;的春天来了

      21世纪?#32602;?#24456;多职业学院反馈招到合适的老师不容易大规模扩招后师生比进一步拉大是否会进一步拉大教师缺口如?#20301;?#35299;教学压力保证教学质量

      周洪宇教师队伍建设是当前发展职?#21040;?#32946;的薄弱?#26041;ڣ?#38656;要切?#21040;?#20915;制约教师队伍建设的问题我们不能只看到现有的职业院校的教师需要打通两个渠道一方面发展民办的职?#21040;?#32946;院校另外要大力鼓励扶?#21046;?#19994;办学职业院校要培养高素质技能人才可以让企业的人才来教技术学院的老师来讲理论二者可以打通理论和?#23548;?#24212;尽量结合在一起仅限于现有的师资力量来看很难完全符合扩招的需求

      21世纪?#32602;?#38500;了师资力量薄弱您认为现在职?#21040;?#32946;还存在哪些困难和问题

      周洪宇首先是?#34892;?#22320;方部门以及社会对职?#21040;?#32946;的重要性认识不足需要切?#24213;?#21464;观念营造有利于职?#21040;?#32946;发展的良好氛围二是职?#21040;?#32946;经费稳步增长机制不够健全仍不能满足加快发展现代职?#21040;?#32946;的需求需要推动建立健全政府?#24230;?#20026;主受教育者合理分担其他多种渠道筹措经费的?#24230;?#26426;制提高职?#21040;?#32946;经费保障水平三是职?#21040;?#32946;不能满足社会对技术技能人才的多方面需求需要大力提高职?#21040;?#32946;质量四是随着经济发展方式转变产?#21040;?#26500;调整技术革新步伐加快我国劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出要坚持服务发展促进就业的办学方向推进现代职?#21040;?#32946;体?#21040;?#35774;使职?#21040;?#32946;更好地?#35270;?#32463;济社会发展需要五是西部地区民族地区和农村地区的职?#21040;?#32946;发展相对滞后校舍面积实训基地教学设备等基础条件亟需改善需要因地制宜地开展分区规划促进协调发展

      小龙虾学院服务特色产业

      21世纪?#32602;?#30446;前来看教育不是高利润的行业社会?#26102;?#22312;?#31246;?#32844;?#21040;?#32946;方面有生意上的考量难免与国家初衷违和应该如何引导规制

      周洪宇从企业来看社会?#26102;景?#23398;要兼?#23435;?#21033;和社会责任从我接触的来看很少教育企业是单纯追求暴利的大?#19968;?#26412;是追求盈利同时也履行社会责任和公办学院没有区别比如武昌?#25345;?#19994;技术学院发现退役军人有职?#21040;?#32946;需求学院负责人就重点对接这部分人群已经?#30422;?#24182;?#19968;?#23558;继续?#30422;?#22823;量退休军官来上课

      民办职业院校的优势是灵活性强对市场的敏感度高培训的人才?#37096;月?#19978;为社会服务当学院的教育质量做好了学生规模也起来了效益就能提高?#24378;?#20197;盈利的但?#24378;?#23450;不?#28508;?#21033;行业

      21世纪?#32602;?#24191;东江苏等东部地区对技能人才需求大经济发达职?#21040;?#32946;发展会不会比中西部地区更有优势

      周洪宇地方发展职?#21040;?#32946;主要?#24378;吹?#22320;的产业需求并不是说浙江广东就能发展好职?#21040;?#32946;中西部就不行比如湖北的职?#21040;?#32946;在全国发展得较早质量也不错有的职业院校招生的分数已经是常年超过本科线

      广东沿海地区有其产业需求中西部地区也有特色产业需求比较有代表性的比如湖北潜江的江汉艺术职业学院从2017年起开始通过单独招生?#38469;月?#21462;培养普通专科层次的小龙虾产业技能型人才就业情况非常好职?#21040;?#32946;关键是要密切对接市场需求办出特色小龙虾成为潜江的重要名片之一相应的产业链对职业人才的需求也很大这是职?#21040;?#32946;对接产业需求的很好案例

      21世纪?#32602;?#20107;实上如果一般学生能选择读本科还是不会去读职业院校吧目前一二线城市将积?#33268;?#25143;和学历绑定在一起你认为这会在将来发生变化么

      周洪宇对职?#21040;?#32946;的不重视是国人长期的一个文化观念如果制度设计上没有正确引导反过来强化这个观念不利于社会经济的发展我认为关键是要让读职?#21040;?#32946;的学生有面子也有里子?#34180;?#38754;子是技术类职业受到尊重里子?#31508;潜?#19994;后能有好的就业这对职?#21040;?#32946;的质量提出了较高的要求

      关于落户事实上除了一线城市?#26376;?#25143;要求比较多很多城市对职?#21040;?#32946;文凭的学生也放开了落户的门槛未来对职?#21040;?#32946;文凭会越来?#25509;?#21892;这是个趋势

      21世纪?#32602;?#20320;一直在关注职?#21040;?#32946;今年你带来了哪些相关建议

      周洪宇2009年开始?#20197;?#22810;次就修改职?#21040;?#32946;法提交议案今年我建议全国人大常委会加快职?#21040;?#32946;法的修法进程争取在2020年或者2021年提交审议确保在本届全国人大审议通过

      修改职?#21040;?#32946;法要注意几个问题一是理顺管理体制我国职?#21040;?#32946;存在多头管理的现象教育部门与行业协会以及政府其他部门之间缺乏沟通衔接教育就业与培训之间相互分离这种管理体制影响了职?#21040;?#32946;的发展建议通过修订该法整合政府职能打破部门界限理顺管理体制对职?#21040;?#32946;实行统一协调的领导

      二是将中等职?#21040;?#32946;免费制度写入法律

      三是适当发展本科研究生层次的高等职?#21040;?#32946;完善职?#21040;?#32946;体系建议明确高等职?#21040;?#32946;是我国职?#21040;?#32946;体系中的重要层次高等职?#21040;?#32946;应在目前以大专层次为主的基础上适当发展本科层?#25991;?#33267;研究生层次的高等职?#21040;?#32946;做好中等与高等职?#21040;?#32946;的衔接培养高层次技能创新型拔尖人才完善我国目前人才体?#21040;?#26500;

      四是明确?#24230;?#36131;任和标准加大经费?#24230;?#19968;方面建立经费?#24230;?#20445;障制度确保职教经费三个增长?#34180;?#21478;一方面建立教育附加费用于中等职?#21040;?#32946;立项审计责任追究制度

      五是建议借鉴发达国家和地区有关经验做法构建与现有学位制度相衔接的高?#26696;?#19987;院校学位制度对高?#26696;?#19987;院校设立?#26696;?#23398;士学位?#20445;?#25110;协学士学位?#20445;?#24314;立副学士学位学士学位硕士学位博士学位的高等职?#21040;?#32946;学位制度?#37096;?#32771;虑将高等职?#21040;?#32946;学位命名为工士?#34180;?/p>

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      03月15日

      本报记者 王佳昕 ?#26412;?#25253;道

      异地就医难是不少背井离乡的人的感慨

      国家卫健委公布的2017年国家医疗服务与质量安全报告显示2016年788家医院2700多万例出院患者中7.16%是异地就?#20132;?#32773;

      政府工作报告提出抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策尽快使异地就?#20132;?#32773;在所有定点医院能持卡看病即时结算切?#24403;?#21033;流动人口和随迁老人

      3月12日全国人大代表合肥工业大学国际事务处处长檀结庆接受21世纪经济报道记者专访时表示异地就医仍需优化据记者了解他所在的?#19981;?#30465;是2016年患者流出最多的省份?#23478;?#22320;就?#20132;?#32773;的12.16%檀结庆建议优化异地就医实行属地报销属地监管属地结算

      异地就医监管难度大

      21世纪?#32602;?#25454;你了解异地就医的主要人群是哪些你为何关注这一问题

      檀结庆异地就医的主要人群包括长期务工人群随?#20248;?#24322;地?#24188;?#20154;群限于本地医疗资源转诊至外地医院就诊的人群

      异地就医联网结报已执行多年虽然解决了部分参保患者的切身问题但?#28304;?#22312;着一些不足之处随着国家医?#31080;?#38556;局的成立医保管理已上升至前所未有的高度

      医保管理体制顶层设计已基本完成借此东风可以更好地优化异地就?#28966;?#29702;

      21世纪?#32602;?#36817;年来的政府工作报告中都提及了异地就?#20581;?#30446;前异地就医存在哪些问题

      檀结庆从患者的角度来讲仍?#34892;?#22810;医疗机构未开展异地就医联网结报参保患者异地就?#20581;?#36305;?#21462;?#22443;资的情况依然存在往?#24403;?#27874;多经济负担重

      分级诊疗也未能?#34892;?#25191;行长期在外务工人员或常住人员未能纳入?#24188;?#22320;医保部门管理难以?#34892;?#24341;导分级诊?#30130;?#21512;理就?#20581;?#23548;致这部分人员往往盲目听从广告选择一些不规范医院就医遭受到过度医疗医疗欺诈等行为的损害难?#21592;?#38556;该部分人员的合法权益

      21世纪?#32602;?#38500;了患者异地就医为医保管理带来怎样的挑战

      檀结庆首先是骗保行为来回报销的过程中时有发票等材料丢失的情况发生既给造假分子有了可乘之机也加大了经办机构鉴别真伪的风险目前因发票等材料丢失而使用假发票假病历等手段骗保的情况比较多

      其次?#24378;?#36153;难度大过度医疗等情况较普遍经常有参保患者?#20174;常?#20182;们在外地医院住院时同一种病住院费用大幅超过同病房的当地医保患者

      究其原因就是因为当地医保部门对医院有控费措施实行严格的监管但外地的患者则没有这方面的保护容?#33258;?#25104;部分医院在利益驱使下过度治?#30130;?#36873;择各种昂贵的药品及耗材

      最后异地就医监管难度大易流于形式现行的医保政策作为买单方的本地医保部门对异地医院缺乏?#34892;?#30340;监管手段因异地就医的患者不属于异地医保部门参保服务对象异地医保部门无法像管理本地定点医疗机构那样进行全面?#34892;?#30340;监?#20581;?#21516;时异地本地医保部门缺乏沟通协调机制使异地医保部门责任心缺乏对过度医疗虚假治疗分解收费违规收费?#20219;?#35268;行为的监管流于形式

      建议属地报销属地监管

      21世纪?#32602;?#22914;何解决目前异地就医存在的问题

      檀结庆我认为应实行属地报销属地监管所谓属地报销即加大异地就医联网医疗机构的范围及力度将符合条件的基层医疗机构也都纳入异地就医联网名单异地就医的患者在医院发生的医药?#35759;?#21487;以直接属地报销

      属地监管则要理顺异地就医监管责任主体医院属于哪个地方的医保部门管理在该医院发生的医药费用就由该医保部门承担报销医保基金的监管也由该医保部门负责医疗机构多数具有逐利性只有属地医保部门对医院进行费用控制规范诊疗等方面的全覆盖监管参保患者的权益才能得到保障

      21世纪?#32602;?#22312;异地就医的结算该如何优化以提高医保基金使用效率

      檀结庆我建议实行属地结算属地报销的垫付资金由属地医保部门负责与之结算

      建立异地就?#20581;?#35843;度基金+垫付基金模式针对长期?#24188;?#20154;群由调度基金结算国家医保局可?#21448;?#22830;财政配套资金中切块设立调度基金?#20445;?#20877;根据各地上年度长期?#24188;?#20154;群数据以类似于按人头?#26007;?#30340;方式经科学测算后拨付给属地医保部门该部分资金超支不补结余留存

      针对异地转诊的患者由垫付基金结算此资金可由各参保地划拨设立由属地管理用于支付医疗机构的报销垫付款

      通过属地结算将异地就?#20132;?#32773;的医药费用与当地医保基金池紧密联系起来促使属地医保部门主动将异地就医人群纳入分级诊疗管理中

      21世纪?#32602;?#38500;了报销监管和结算还有哪些方式能优化异地就医

      檀结庆应统一补偿类型现有的基本医保补偿类型各异有住院补偿慢性病补偿大额门诊补偿意外伤害补偿等建议统一补偿类型不同医保之间只有支付比例的区别而没有补偿类型的区别

      此外统一医疗服务项目不同属地的医疗服务价格可以有差别但收费项目应统一标准加强信息化结算?#25945;?#24314;设因异地结算业务增加造成的人手不足可以探索商保经办?#20445;?#20855;体结算工作由商业保险公司经办医保部门专心监?#28966;?#29702;

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      03月15日

      本报记者 綦宇 ?#26412;?#25253;道

      导读

      自2012年以来由于我国政策性粮食收购数量大幅增加进口增加出口减少消费量下降等因素综合作用稻谷库存?#29616;?#36229;过合理水平

      近一段时间关于?#31216;?#23433;全的问题再一次成为全国百姓关注的重点

      3月13日人大代表中国工程院院士岳国君向媒体公开了?#25964;?#20004;会他带来的两份建议其中一份是关于加快处置超期超标稻谷保障?#31216;?#23433;全的建议

      作为长年关注粮食问题的专家他对目前超期超标稻谷库存的问题忧心?#29614;?#20381;据国家粮油信息?#34892;?#25968;据2013-2018年稻谷年末库存平均每年增加2400万吨左右

      稻谷的特性是在储存两到三年之后成为超期超标的粮?#24120;?#36825;意味着无论是人还是畜都无法使用岳国君说这样的粮?#24120;?#27809;有办法?#24230;?#24066;场也没有良好的消纳途径唯一的用处就是投向工业加工燃料乙醇的制造

      也是因此他的另一建议是关于贯彻落实国务院常务会议精神加快推进生物燃料乙醇产能布局和市场推广的建议解决了粮食的出路问题才能解决库存超期超标稻谷的问题他说?#26696;?#36828;期来说这有利于提升农民种粮的积极性保障国家粮食安全

      严格监管超期超标稻谷

      作为我国第一大口粮当稻?#21364;?#23384;超过正常年限或储存不善时稻谷自身会发生生理生化变化成为超期超标粮?#24120;?#23384;在非常大的安全隐患

      依据公开数据2011年我国稻谷产量?#20013;?#20445;持在2亿吨以上2018年全国稻谷产量甚至高达2.12亿?#37073;?#22788;于历史最高水平但是自2012年以来由于我国政策性粮食收购数量大幅增加进口增加出口减少消费量下降等因素综合作用稻谷库存?#29616;?#36229;过合理水平

      目前我们的稻?#21364;?#23384;水平6年累计库存已超过1.4亿?#37073;?#24635;库存量达到稻谷全年产量的三分之二岳国君表?#23613;?#31291;谷两到三年就会过期按照行业经验估算目前我国超期储存稻?#26085;?#24635;库存的10%-15%约1400万吨以上

      长期储存的稻谷不仅基本丧失新大?#36861;?#39321;黏软的食用?#20998;剩?#26356;?#29616;?#30340;是易霉变产生黄曲霉毒素等毒素黄曲霉毒素被世界卫生组织划定为1类致癌物是目前发现的稳定性最高的真菌毒素极难在烹饪中消除

      它通过食用进入人或动物体内后除抑制DNARNA合成外也抑制肝脏蛋?#23383;?#21512;成导致人体中毒还可引起人或动物胆管上皮细胞增生及脾肾?#21644;?#22823;脑神经系统病变我国目前的?#31216;?#23433;全国家标准对大米中黄曲霉毒素限量有明确要求

      但是目前由于监管缺失没有分类储存缺乏?#34892;?#22788;理手段等原因加上陈粮极为?#22303;?#30340;价格导致一部分投机商人采取掺?#19994;?#26041;式进行使用和销售危害人体健?#25285;?#23545;?#31216;?#23433;全构成了极大威?#30149;?/p>

      同时过大的库存对国?#20063;?#25919;造成了巨大的负担并且时间越高费用越高对于财政造成的压力也就越大

      他建议在当前国家正在开展的全国政策性粮食库存数量和质量大清查中彻查我国库存粮食中超期超标稻谷的数量分?#23478;?#21450;流向科学评估超期超标稻谷对?#31216;?#23433;全的影响制定消纳计划明确时间表和路线图

      我们还应该加快建立长期稳定的超期超标稻谷定向供应机制明确供应对象他说强化?#31216;?#23433;全监?#28966;?#29702;部门对稻谷流通和消费?#26041;?#30340;日常监管严禁超期超标稻谷流入?#31216;?#39046;域

      无法被人畜食用的超期超标稻谷最好的去处是作为原料供给燃料乙醇的生产

      然而燃料乙醇行业同样面临产能建设相对较慢普及相对困难?#26085;习?#38656;要进一步改善

      加快推进乙醇产能建设

      2018年8月22日国务院常务会议确定了生物燃料乙醇产业总体布局审议通过了?#24230;?#22269;生物燃料乙醇产业总体布局方案生物燃料乙醇产业已经正式上升为国家战略

      一方面推广乙醇产能建设有利于农业可?#20013;?#21457;展和保障国家粮食安全目前我国粮食政策性库存总量高达3亿吨以上其中以玉米问题最为突出政策性库存高达8000万吨以上

      春节之后我去黑龙江进行调研沿途的售粮点都没有人买玉米玉?#23383;?#20135;地的卖?#25913;选?#22351;粮现象已经非常突出他说

      同时中美贸易摩擦给粮食安全带来了新的挑战在目前已经进行的贸?#29366;?#21830;中中方同意从美国进口更多农业商品因此美国玉米或将冲击国内市场进而挤压国内玉米需求空间

      长期来看美国将进一步扩大玉米生产实现在2030年玉米每公顷单产近20吨的目标从各方面对我国粮食安全构成新的威?#30149;?#30456;比之下中国的玉米每公顷单产也就5吨左右美国产品将极大地冲击中国市场最终受损的是农民和国家他说

      而他认为生物燃料乙醇是粮?#25104;?#20135;的推进器和安全的调节阀对建立生产能力储备农民增收和财政少补也有重要意义通过发展生物燃料乙醇可以为大宗农产品建立加工转化渠道提高国家对粮食市场的调控能力

      在我国通过生物燃料乙醇产?#30340;?#22815;对粮食形成多则多消化少则少消化?#20445;?#21487;以增强国家对粮食市场的调控能力提升粮?#25345;?#37327;安全水平也是实现农头工?#30149;?#30340;?#34892;?#36884;径能够在更高的层次上保障国家粮食安全

      不过生物燃料乙醇项?#21487;?#25209;流程长速度慢导致项目不能按期开工?#29616;?#24433;响后续的保供按照2017年设定的2020年全国全面采用乙醇燃料的路线图来看目前乙醇产业的建设和推广速度相对较慢

      究其原因每到产业要发展的关键时期就有人担心发展生物燃料乙醇会影响我国粮食安全他说结果粮食库存超过4亿?#37073;?#22823;量人畜不能使用的粮?#27744;?#24453;处理下游需求受限粮农措手不及?#29616;?#20260;害了农民的种粮积极性

      他建议应加快完善产业政策抓紧出台生物燃料乙醇生产与车用乙醇汽油推广管理办法?#27867;͡?#21487;再生液体燃料追溯管理办法等配套政策同时加快审批进度加快发展生物燃料乙醇产?#30340;?#20837;重点工作

      比如有关部门应加快车用乙醇汽油市场推广京津冀及周边长三角珠三角等车用乙醇汽油推广使用重点地区的省级政府应积极落实国家车用乙醇汽油推广政策

      同时针对?#23435;?#32032;?#35748;?#36827;生物燃料产业化示范的财税扶持政策也要尽快落实推动相关企业专注技术创新和产业化迭代实现我国?#23435;?#32032;乙醇战略性赶超尽早大规模推广保障全国生物燃料乙醇供应

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      03月13日

      本报记者 王峰 实 习 生 陈雨晴 ?#26412;?#25253;道

      导读

      三年来人民法院共受理执行案件2043.5万件执结1936.1万件执行到位金额4.4万亿元基本解决执行难这一阶段性目标如期实现

      3月12日院长周强作最高人民法院工作报告今年的报告有一个重要创新就?#21069;?#25191;行工作单列出来作为一个大部分专门进行报告最高法办公厅副主任陈志远说

      这是因为最高法2016年3月提出用两到三年时间基本解决执行难问题?#34180;?#29616;在到了交账的时候了

      周强指出三年来人民法院共受理执行案件2043.5万件执结1936.1万件执行到位金额4.4万亿元基本解决执行难这一阶段性目标如期实现

      法院执行工作最根本的就是查人找物?#20445;?#36825;块?#34917;?#22836;是如何啃下的以信息化建设为抓手的联合信用惩戒网络查控系统等科技手段功不可没

      一千多万老赖上了黑名单

      什么是执行呢执行就是通过国家的强制力使生效的法律文书所确定的权益得到实现比如说判决书判决要还钱那?#35789;?#36825;个钱能还到申请执行人的手里这就是强制执行在3月12日举行的全国人代会记者会上最高法审委会副部级专职委员刘贵祥说

      查人找物难是执行工作的首要困难对此最高法在惩戒老赖和查控财产方面不断通过信息化手段发力

      周强作报告时指出最高法会同国家发改委等60?#19994;?#20301;推进失信惩戒机制建设采取11类150项惩戒措施366万人迫于压力自动履行义务刘贵祥介绍这几年实行失信名单制度以来纳入失信名单的有一千多万人

      这些老赖将被限制乘坐飞机高铁限制担任企业法定代表人?#26696;?#31649;限制旅游度假等高消费限制?#20248;?#23601;读高收费私立学校等生产和生活?#28508;?#39035;消费

      截至2018年11月30日全国法院累计发?#38469;?#20449;被执行人名单1258万例通过信用惩戒系统累计限制1644万人次购买机票538万人次购买动车高铁票限制失信被执行人担任企业法定代表人?#26696;?#31649;29万余人次

      在执行领域使用的限制高消费等措施?#23548;?#19978;就是个人破产制度规定的制裁措施不过破产后的制裁措施要比执行制裁措施还要广泛得多3月12日全国政协委员中国人民大学法学院教授汤维建说

      联合惩戒也存在一些争议一名地?#28966;?#20225;负责人3月12日告诉记者他被母公司调任一家子公司的法定代表人后就进了老赖黑名单被限制高消费原因是这家子公司有债务未执行可这些债务都是历史形成的原因很复杂与我本人任上也完全没有关系他说

      查老赖手?#25105;不?#38656;要进一步借力提升近日发布的中国法院智慧执行第三方评估报告2018?#20998;?#20986;就找人而言目前法院系统在资源与技术缺乏的情况下单独建立查控人员的系统不现实而借助公安的布控系统确实是捷径可以参照公安自身的协助追逃机制由事发地公安布控后直接?#36884;?#30041;所办理入?#26657;?#20877;与布控法院取得联系彻底解决人难找的问题

      防止隐匿转移财产

      比查老赖更难的是挖资产?#34180;?/p>

      刘贵祥介绍过去是在登门临柜的形?#36739;拢?#19968;家银行一家银行地跑一家房地产部门一家房地产部门地跑效率是很低的

      目前最高法建立的总对总网络查控系统已经与自然资源部交通部中国人民银行银保监会等16?#19994;?#20301;和3900多家银行?#21040;?#34701;机构联网可以查询被执行人全国范围内的不动产存款金融理财产品船舶车?#23613;?#35777;券网络资金等16类25项信息基本实现?#21592;?#25191;行人主要财产形式和相关信息的?#34892;?#35206;盖

      全国法院正在大力推行一案一账号以前是所有案件案款进到法院的一个账户中所以法院有时候搞不清楚?#28526;是?#26159;谁的现在一个案件对应一个账号甚至?#26412;?#31561;地一些法院已经实现了一案一人一账户一个当事人就有一个虚拟账户这?#26159;?#36827;来之后是明明白白的而且这?#26159;?#26159;不?#21069;?#29031;期限对当事人发放了也?#24378;?#30417;管的12日中国社科院法学所法治国情调研室主任吕艳滨说

      当然法院的查控系统也需要进一步改进吕艳滨介绍?#34892;?#30465;份是以对接方式使用最高法的执行系统会出现一定程度的脱节现象如数据传输不及时网络卡顿等影响了办案效率也容易导致相关数据失真

      最重要的执行难题是如何?#24179;?#38544;匿财产转移财产他根本不进行财产信息登记或者用别人的名字登记虽有网但捞不着鱼这是个短板刘贵祥说

      或者利用关联公司和股东关系隐匿转移财产逃避执行姊妹公司之间互相转移财产股东花着企业法人的钱就像花自己的钱一样刘贵祥说

      对此公司法规定公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务?#29616;?#25439;害公司债权人利益的应当对公司债务承担连带责任

      我们要充分发挥这种功能作用穿透公司的独立人格使公司股东承担连带责任另外我们还要充分?#34892;?#21033;用多种查控手段比如说对企业的审?#30130;?#36825;种手段虽然麻烦点也要用刘贵祥说

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      03月13日

      本报记者 宋兴国 实 习 生 范孜恒 ?#26412;?#25253;道

      3月12日2019年全国两会第四场部长通道在人民大会堂举行住房和城乡建设部部长王蒙徽表示房地产市场总体保?#21046;?#31283;运行态势市场预期发生积极变化主要体现在三个方面一是住房的成交面积增速放?#28023;?#20108;是住房成交价格总体平稳三是住房市场预期逐渐趋于理性

      王蒙徽指出2019年要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案

      多位分析人士均向21世纪经济报道记者指出从两会传递的信号来看2019年楼市稳基调?#34180;?#26377;松动的趋势已经明显

      坚持房住不?#30784;?/p>

      王蒙徽此次发?#21592;?#35748;为?#26377;?#20102;2018年末全国住房和城乡建设工作会议以来楼市政策稳字当头的基调

      在回答媒体今年政府工作报告当中没有再强调房子是用来住的不是用来炒的这是否意味着房地产行业的监管有所调整的问题时王蒙徽表示2019年住建部将继续贯彻落实党中央国务院的决策部署稳妥地实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案

      具体来说王蒙徽指出要具体做到五个坚持一是坚持住房定位房子是用来住的不是炒的二是坚持完善两个体系即住房市场体系和住房保障体系三是坚?#33268;?#23454;城市的主体责任因城施策分类指导不断完善市场的监测预警?#28034;?#26680;评价机制特别是要把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处四是坚持调结构转方式特别是大力培育和发展住房租赁市场重点解决新市民的住房问题五是保持政策的连续?#38498;?#31283;定性防止大起大落

      3月12日?#32431;?#30740;究院首席市场分析师许小乐表示与3月5日政府工作报告中对房地产市场的定调相比王蒙徽部长提到的五个坚持中增加了对 房住不?#30784;?#30340;重申大力培育发展租房租赁市场完善市场的监测预警?#28034;?#26680;评价机制保持政策的连续性稳定性?#26696;?#21152;明确了稳将是2019年房地产市场的主基调?#34180;?/p>

      许小乐认为当前调控已经取得实?#24066;?#25104;果市场出现明显回落价格保?#27835;?#23450;但市场上仍积压了大量潜在需求尤其是基本面较好的一二线城市若调控政策放松市场容易出现大幅波动稳定的政策可?#21592;?#25345;市场预期的稳定从而市场需求不会出现大增大减市场才能保?#27835;?#23450;

      不过多位受访人士均向21世纪经济报道记者指出住建部此次表态再次强调房住不?#30784;保?#21516;时明确要把稳地价稳房价和稳预期落到实处这既预示着主要调控政策将保持连续?#38498;?#31283;定性同时也预示着2019年的政策力度已经见顶不会再有更大规模和更大力度的调控措施出台部分地方存在政策松动的可能

      3月6日全国政协委员房天下董事长莫天全在接受21世纪经济报道等媒体群访时表示2019年政策松动楼市回暖应该是一个趋势但不会有太多的大起大伏

      莫天全认为因城施策作为长效机制的?#25165;牛?#20063;会让一些地方的房地产市场有所松绑

      完善考核评价机制

      地方楼市则迎来新变化易居研究院发布的数据显示2019年1-2月其所监测的40城新建商品住宅累计成交面积同?#35748;?#38477;13%其中4个一线城市累计同比增长24%18个二线城市累计同?#35748;?#38477;13%18个三四线城市累计同?#35748;?#38477;21%

      该报告指出一线城市由于目前成交量能已处于低位开始企稳东部二线城市后续将继续降温其他地区的二线城市以及三四线城市的成交量则面临较大的下降风险

      3月12日交通银行金融研究?#34892;?#39640;级研究员夏丹对21世纪经济报道记者表示一方面一线城市前期政策收紧时间过长包括刚需和部分改善需求在内的合理需求开始进入市场另一方面年后往往也是交易回暖的高峰期双重因素导致部分一线城市开始出?#33268;?#24066;小阳春?#34180;?/p>

      这也让各方对因城施策分类指导政策落地的需求更加迫?#23567;?#26377;分析人士预测相关细化政策将在两会后陆续出台

      根据同策研究院统?#30130;?#36827;入2019年以来包括交易税率调整房贷利率调整等已有20个左右的城市开始微幅调整调控政策

      ?#23548;?#19978;因城施策赋予地方政府更大自主权主管部委则被认为将会通过楼市的?#21103;?#32771;核体系来?#38469;?#22320;方政府的楼市调控政策因此王蒙徽在坚?#33268;?#23454;城市的主体责任部分所提到的不断完善市场的监测预警?#28034;?#26680;评价机制特别是要把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处?#20445;?#21463;到广泛关注

      3月12日同策集团首席分析师张宏伟向21世纪经济报道记者指出此类?#21103;?#20307;系中首要的核心?#21103;?#26159;房价的变动幅度其次应关注到公租房保障性住房等托底性需求市场的变动第三是对各个城市的租赁市场监控包括租赁市场的供应情况租金走势等最后是土地市场的楼面价格和溢价率由于其?#38498;?#32493;楼市价格的传?#21152;?#21709;较大所以也应该作为一个重要的?#21103;?#26469;进行监测

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      03月12日

      本报记者 王海平 ?#26412;?#25253;道

      近4年来的全国两会上全国人大代表天能集团董事局主席张天任都在密切关注铅蓄电池行业的税率问题

      2016年1月1日财政部?#35748;?#21457;文件对铅蓄电池征收4%的消费税查阅当时的文件可以开出开征的初衷是从环保角度出发限制两高一资产业引导绿色发展理念

      3月10日张天任接受21世纪经济报道记者专访时指出经过近些年的国家大力度重拳整治行业集中度空前提升企业已在生产?#26041;?#23454;现了零污染不再是两资一高产业因此他建议国家要对铅蓄电池消费税实施效果进行重新评估以建立科学的发展政策

      建议取消4%消费税

      21世纪?#32602;?%的消费税对企业和产业带来什么样的影响

      张天任据中国电池工业协会对52家规模以上大?#34892;?#38085;蓄电池企业统?#30130;?016年征收消费税之后主营业务收入为1006.54亿元净利润为22.25亿元利润率仅为2.21%这52家大?#34892;推?#19994;缴纳税费总额共24个类别税项为74.50亿元?#26696;?#29575;高达7.4%?#23545;?#39640;于全国工业企业的?#26696;?#29575;

      同时数据显示2016年铅蓄电池行业出口额为24.68亿美元比2015年下滑16.93%2017年出口额与2015年相比仍下滑4.81%

      浙江省蓄电池行业协会调查显示一些内外?#26159;?#33988;电池企业已经开始向税费成本较低的东南亚国家转移投资建厂2017年以来已有10多家企业到东南亚南美等国家投资建厂由于国外建厂利润丰厚其中有一家在越南建厂的企业利润率达25%另一家在孟加拉国投资建厂的企业利润率达40%左右

      21世纪?#32602;?#20320;提出取消4%的消费税理由是什么呢

      张天任经过近几年的努力铅蓄电池全生命周期的污染防治重点已经从生产企业转移到了废旧电池回收处?#27809;方ڣ?#38754;向生产企业征收的?#22836;?#24615;消费税不够精?#32426;?#20986;防污治污?#20445;?#21453;而给生产者造成过重负担创新研发和环保?#24230;?#21518;劲乏力不利于企业的高质量可?#20013;?#21457;展也不利于全行业深入推进供给侧结构性改革

      首先经过几?#32456;?#27835;中国铅蓄电池的行业集中度得到大幅提升企业数量已从近2000家锐减至300家左右其中经工信部严格审核截至2018年底符合铅蓄电池行业规范条件的企业有144家

      二是生产过程中不?#20808;?#20837;最新技术使得能耗降低了30%电耗下降了40%综合节能超过50%

      三是铅蓄电池中70%的成分是铅但从全生命周期看铅蓄电池并非资源消耗型中国目前的回收率达到90%以上

      四是废旧铅蓄电池具有极高的回收再利用价值是唯一可以高效循?#38450;?#29992;资源的电池产品也是所有的废物中资源回收可利用率最高的发达国?#19968;?#25910;再利用率达到98%以上我国也已达到90%以上部分龙头企业的铅回收率更是高达99%以上与国际最高水准一样

      五是铅蓄电池是中国使用范围最广市场份额最大的电池产品近几年的年递增率达8.2%?#25307;?#38656;求明显在较长的一段时间内无法被替代据预测分析各类低速电动交通工具铅蓄电池的年需求量约在11000万千伏安时以上据国际可?#20013;?#21457;展联盟TSC2017年度跨供应链集体行动倡议影响报告铅蓄电池跻身可?#20013;?#28040;费?#25918;?#34892;榜第二位

      六是西方发达国?#20063;?#26410;限制铅蓄电池的发展也没有列入污染产业

      ?#23548;?#26174;示目前仅存的大型骨?#21892;?#19994;已全面实现了清洁化生产和环保达标铅蓄电池不是高污染产品只要合法规范贮存运输和处置就不会产生环境污染总之铅蓄电池不再是两高一资产业

      21世纪?#32602;?#20320;连续几年提出取消4%消费税的议案有关部委是如何答复的

      张天任?#21512;?#20851;部委都非常重视财政部甚至派专员与我联系也组织了力量进行了调研回访认真听取了诸多企业的建议

      今年因为4%的消费税已执行满3年了?#21448;?#22269;财税制度的惯例出发3年一般是一个观察和调整的周期从当前整个经济形势尤其是民营经济的发展环境看?#20197;?#35745;调整的可能性会很大这对行业是利好的

      建立正规回收渠道

      21世纪?#32602;?#20320;认为铅蓄电池应该如何建立回收和再生环境

      张天任目前铅蓄电池的污染源的重点已经从生产?#26041;?#36716;移到了回收和再生?#26041;ڡ?#32479;计显示中国每年有1.98亿只重量超过500万吨的铅蓄电池报废其中七成以上废铅蓄电池流入非正规渠道

      污染的根源在于非正规渠道中电解?#28023;?#20027;要是硫酸和铅泥较难回收处理被直?#20248;?#20837;环境中另外全国有?#25163;省?#19978;规模专业化的废铅蓄电池回收处置企业不到30家开工率不足五成经营压力巨大

      21世纪?#32602;?#20026;什么正规企业回收不足

      张天任我们企业是通过全国30多万家经销商来回收然而由于废旧铅蓄电池来源面太广他们未必会全部卖给我们非法回收冶炼商贩因为不需要出具发票因此回收价格相对较高他们的冶炼过程非常简陋随便支一口锅?#28034;?#20197;冶炼成本低

      所以一方面应加快完善制度制订相应的财税扶持政策鼓励规范企业积极履行生产者责任?#30001;?#21046;度构建生产消费回收再生的闭环体系另一方面要加强监管重拳打击地下产业?#30784;保?#24443;底消灭污染?#30784;?/p>

      21世纪?#32602;?#20320;如何?#21019;?#38085;蓄电池和锂电池的差异

      张天任从应用领域看汽车起动电池几乎100%是铅蓄电池通信领域主要是后备电源铅蓄电池应用仍是主力军?#24739;词?#26159;国家大力推进的可再生能源工程凡新上项目70%以上仍应用铅蓄或铅碳电池配?#29366;?#33021;再有据协会对专业化集中生产低速电动交通工具动力电池的大?#25512;?#19994;调研动力锂离子电池仅占3%左右并且新型铅蓄电池研发和产业化步伐的加快

      在这种情况下以锂离子电池替代与其应用领域存在较大差异的铅蓄电池没有必要亦不可能

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      03月12日

      本报记者  陈植  上海报道

      随着中美经贸磋商取得实?#24066;?#36827;展双方围绕汇率问题达成了哪些共识一直备受机构投资者关注

      3月10日中国人民银行行长易纲在十三届全国大二次会议记者会上对此首度做出回应

      易纲透露中美在刚?#25112;?#26463;的第七轮经贸磋商谈判过程中确实就汇率问题进行过?#33268;P?#27604;如双方?#33268;?#30340;内容包括如何尊重对方货?#19994;本?#22312;决定货币政策的自主权双方?#21152;?#22362;持市场决定汇?#25163;?#24230;的原则双方?#21152;?#36981;守历次G20峰会的?#20449;担?#27604;如不搞竞争?#21592;?#20540;不将汇率用于竞争性目的且双方就外汇市场需保持密切沟通双方?#21152;?#25353;照国际货?#19968;?#37329;组织的数据透明度标准?#20449;?#25259;露数据?#20219;?#39064;在众多关键和重要问题上双方已达成了共识

      在一位华尔街对冲基金经理看来易纲的这番表态令市场诸多传闻不攻自破?#34180;?#27492;前华尔街不少对冲基金相互传闻在近期中美经贸磋商期间美方不但要求中方确保人民币不贬值以缩小美中巨额贸易逆差还对中国央行在远期汇率市场干预汇市提出要求甚至一些机构投资者传言美方还要求人民币在未来5年后与美元汇?#37322;压常?#23454;施自由浮动汇率机制并自由?#19968;?/p>

      其实这些传闻并没有被全球大?#22949;?#31649;机构采纳因为他们发现过去数年中国一直在努力阻止人民?#19968;?#29575;下跌美方对人民?#19968;?#29575;不贬值要求显得多此一举此外即便美方提出人民币在未来5年后汇率自由浮动但在?#23548;什?#20316;?#26041;ڣ?#20154;民?#19968;?#29575;自由浮动等金融业开放进程是根据中国改革开放需要而决定不会因一份贸易谈?#34892;?#35758;而轻易改变3月11日上述华尔街对冲基金经理向21世纪经济报道记者指出目前不少华尔街金融机构更关心的一是围绕上述共识中方是否会加快人民?#19968;?#29575;衍生品的研发实施进程让投资者拥有更多元化的汇率风险对冲工具从而让人民?#19968;?#29575;定价更能?#20174;?#24066;场真实供需关系二是随着中国金融业对外开放步伐提速中美双方是否建立?#34892;?#30340;沟通机制以应?#38498;?#22806;资金大进大出中国市场所衍生的潜在风险

      3月10日中国人民银行副行长国家外汇管理局局长潘功胜在记者会上表示随着金融市场开放力度加大中国面临的跨境冲击与跨境风险的确会有所加大因此外汇局在不断完善跨境?#26102;?#27969;动风险的管理建立宏观审慎和微观市场监管的双层管理框架同时推动汇率形成机制改革保持人民?#19968;实?#24615;发挥人民?#19968;?#29575;在调节国际收支中的作用

      未来中国收支结构仍然会呈现一个自主平衡的状态潘功胜表?#23613;?/p>

      汇率干预阴云散去

      易纲对中美经贸磋商过程中汇率问题的表态让我们吃下了一颗定心丸上述华尔街对冲基金经理表示随着中美双方?#33268;?#22914;何尊重对方货?#19994;本?#22312;决定货币政策的自主权预计美方不会因为贸易问题再度抛出人民?#19968;?#29575;是否被操纵这个话题作为经贸磋商过程争取更多利益的一大筹码

      21世纪经济报道记者多方了解到此前不少华尔街对冲基金认为若中美围绕经贸磋商无法达成共识美方可能会借中国实施宽松货币政策引导汇率下跌为由直指人民?#19968;?#29575;受到操纵?#20445;?#20174;而迫使中国央行不得不大幅提高人民?#19968;?#29575;间接缩小巨额中美贸易?#24034;?/p>

      目前而言这种可能性发生的几?#25910;?#21464;得很低他认为只要中美双方彼此尊重对方货?#19994;本?#22312;决定货币政策的自主权就无法拿对方货币政策说事?#34180;?/p>

      在这位华尔街对冲基金经理看来在易纲上述表态后不少华尔街投资机构开始评?#39304;?#32654;方对近年中国外汇管理措施的态度是否进一步缓和

      此前不少对冲基金发现只要人民币快速大幅下跌?#24179;?整数关口时中国央行会引入逆周期因子抬高远期汇率市场银行售汇业务交易保证金比例等措施?#26696;?#39044;?#34987;?#24066;以稳定人民?#19968;?#29575;但此举导致在一段时间内人民?#19968;?#29575;的定价主导权受到逆周期调控政策很大影响令汇?#39318;?#21183;未必?#20174;?#30495;实的市场供需关系给海外机构配置人民币资产贸易投?#24335;?#31639;都带来较大困扰

      这也是市场一度传闻美方在中美经贸磋商过程对中国央行干预远期汇率市场提出要求的原因之一因为他们不希望人民?#19968;?#29575;定价时常受到政策影响对中美贸易投资环境带来新的冲击3月11日美国对冲基金Axiom分析师Gordon Johnson向21世纪经济报道记者分析说

      在他看来所幸这个问题似乎不再成为中美双方经贸磋商过程汇率问题的焦点之一因为华尔街多数投资机构相信双方很可能在坚持市场决定汇?#25163;?#24230;的原则层面已达成共识

      易纲表示?#25345;?#31243;度而言汇率形成机制既要以市场供求为基础又要兼?#23435;?#25345;汇率稳定其中的确存在矛盾也对货币政策存在影响但在过去这些年的?#23548;?#20013;中国央行部门较好地解决了这个问题

      首先我?#24378;?#34385;货币政策要以国内为主?#23548;?#19978;我?#24378;?#34385;货币政策的时候主要是价格和数量这些变量汇率在其中的考量并不占据重要地位比如存款准备金率利率方面的货币政策调整都是以国内经济形势和发展趋势为主考虑的易纲指出

      在多位华尔街对冲基金人?#38752;?#26469;这番表态显示当前中国货币政策调整主要基于国内经济发展形势并非作为中美贸易摩擦的工具也让美国内部对中国货币政策意图的非议减少有助于中美双方围绕汇率问题达成更多共识

      事实上近期美联储日子也不好过一方面美联储当前货币政策备受争议包括前美联储主席耶伦直指美国总统特?#21183;?#26410;必知道美联储的政策目标实现最大化就业和稳定物价反而认为美联储还有一个汇率目标是为了支持他的贸?#20934;?#21010;此举无疑给美联储打上了操纵汇?#23460;?#23454;现总统贸易政策的印记另一方面美联储顺从美国政府要求一再释放鸽派声音也令市场对美联储货币政策独立性心存怀疑3月11日对冲基金MKS PAMP分析师Sam Laughlin透露在这种环境下中美双方彼此尊重各自货币政策自主权重申市场决定汇?#25163;?#24230;的基本原则也有助美国政府得以缓解自己干预美联储货币政策的?#23460;?#22768;音

      自动稳定器?#34987;?#21046;浮出

      21世纪经济报道记者注意到如何完善人民?#19968;?#29575;形成机制里的自动稳定器作用同样成为海外对冲基金日益关注的热门话题

      易纲表示以波动率分析去年人民币兑美元汇率的波动率为4.2%较同期欧元兑美元汇率波动率7%英镑兑美元波动率8%还是偏低这?#30830;从?#21435;年人民?#19968;?#29575;波动保持相对稳定但这不代表人民?#19968;?#29575;紧盯美元不动事实上人民?#19968;时?#39035;要有弹性要有一个灵活的汇率形成机制才能起到自动稳定器的作用

      这也让不少对冲基金意识到未来一段时间央行汇率管理政策的一大调整就是适度放宽人民?#19968;?#29575;波动率前述华尔街对冲基金经理向21世纪经济报道记者直言他们通过自身研发的人民?#19968;释?#36164;模型发现去年人民?#19968;手?#25152;以波动率较低一个重要原因是央行在汇率下跌期间会引入逆周期因子抬高远期汇率市场银行售汇业务交易保证金比例等措施导致人民?#19968;?#29575;波动幅度受到一定幅度遏制?#34180;?/p>

      尽管这种措施能暂时稳定人民?#19968;?#29575;但它对人民币国际化进程带来影响3月11日一位海外银行对公资金业务部门业务主管向21世纪经济报道记者直言尽管近年?#20998;?#33521;国深受脱欧波折与意大利债务风波困扰但不少国际大?#22949;?#31649;机构之所以依然愿配置英镑欧元作为储备货币一个重要原因是他?#24378;?#20197;借助欧元英镑兑美元较高的波动率通过波动性套利策略获取可观的无风险套利收益而海外大?#22949;?#31649;机构看不到这项套利收益配置人民币作为储备货币的额度自然不会太高

      因此中美经贸磋商给双方解决汇率问题分歧带来了一个新契机若中美双方能在人民?#24050;?#29983;品市场完善汇率形成机制自动稳定器完善等方面达成共识将有助于人民币国际化进程进一步加快这位业务主管向21世纪经济报道记者指出

      易纲表示当前人民?#19968;?#29575;形成机制符合中国在G20与所有其他重要国际场合所作出的?#20449;?#36825;些年来汇率形成机制在朝着市场方向改革和不断完善方面迈出实?#24066;?#30340;步伐

      所以当我和我的美国同事在?#33268;?#19978;述问题时我们认为中国的汇率形成机制是市场决定的一方面市场的感觉企业的感觉越来越清晰而且人民币是朝着一个可自由使用货币的方向在发展的另一方面中国货币形成机制?#23548;?#19978;也是跟?#26102;?#39033;目的可?#19968;缓涂?#22659;风险防?#35835;?#31995;在一起的他指出随着居民用汇企业对外贸易投?#24335;?#31639;金融市场对外开放过程的货币?#19968;?#20351;用人民?#19968;?#29575;衍生?#27867;投?#20914;工具越来越完善中美双方对中国未来汇?#25163;?#24230;改革进程和外汇市场建设过程的共识将变得越来越多

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      03月12日

      本报记者 周慧 实习生 ?#36896;?nbsp;?#26412;?#25253;道

      3月11日上午科技部负责人就加快建设创新型国家?#34987;?#31572;记者提问科技部部长王志刚谈到科技体制改革要围绕人做改革减少科研人员帽子牌子报销填表等等方面困扰

      他还谈到对年轻科研人员的期待和关系他不太赞同年轻人心?#32487;?#27963;泛太着?#20445;?#20154;才流动很正常而且必须流动但是三天两头流动可能就有问题国家政府层面以及从自身该做什么大家都要思考同时他也建议全社会多给年轻人机会掌握资源的老一?#37096;?#23398;家也要多给年轻人机会

      让给年轻人一些机会

      王志刚首先肯定青年是国家民族的希望一个国家科技创新能不能?#20013;?#21457;展不断提高关键在于有没有一批年轻人愿意投身科技投身创新关键在于这批年轻人是不是敢于超越前?#30149;?/p>

      王志刚强调科技创新方面往往是英雄出少年竞赛的时候不能根据年龄段来选希望老一代科学家多让出机会导师和博士生之间的关系组长和成员之间的关系都有师傅带?#38477;?#30340;关系

      为什么过去很多年轻人很早能担任科技组长主?#32010;?#35745;师现在是不是这样的机会少了一些已掌握资源的前辈们该注意如何让出一些机会给年轻人?#20426;?#29579;志刚说不要喊导师老板?#26412;?#30495;是老板了科技界老板的说法他总觉得不好听师生之间还是教学相长的关系

      2018年国内出现多起导师和博士之间关?#21040;?#24352;导致的恶性事件年轻博士科研人员的压力也受到关注

      3月11日?#26412;?#19968;位工作近十年的国家科研事业单位科研人员张伟化名告诉21世纪经济报道记者?#26412;?#30340;高房价对他们来说?#28508;?#27700;车薪他庆幸十年前用?#25913;?#30340;钱在?#26412;?#20080;了房子不然可能考虑回杭州老家了不过近两年他们系统内也在改革像他这样有专业特长的博士?#34892;?#30340;项目激励机制人忙了收入也有增加此外单位有幼儿园学校等配套生活开销也比较低还有?#26412;?#26377;市属重点高校教授反馈目?#26696;?#26657;青年教师的户口问题部分得不到解决也是引进年轻人才的一块心病

      3月11日另一位接受21世纪经济报道记者采访的80后海归博士则表示他原先首选高校或科研院所工作但是收入太低还是去了某科技巨头?#23186;?#30334;万年?#20581;?#20294;他认为该企业把科研人员当码农用因此博士离职?#23460;?#26159;极高如果高校收入尚可?#19968;?#26159;想回去做科研这位河南籍博士表?#23613;?/p>

      2016年知?#26007;?#23376;发布了青稞的职业现?#21561;?#26597;结果显示仅有10.41%的受访者表示经费充裕可以开展一些费用高的实验超过30%的受访者经费缺乏研究受到?#29616;?#24433;响还有81.87%受访者认为人际关系影响项?#21487;?#35831;

      谈及青年科学?#24050;?#21147;大的问题王志刚说的确存在这些现象年轻人刚进入社会确实压力很大包括生活的压力科技资源申请的压力等王志刚说从科技部的角度来讲他们需要更多地关注这些年轻科技人员为他们创造条件发?#21046;?#20013;那些安安静静的把科研创新作为自己毕生事业职业选择的人员给予更多更大的支持

      我不太赞同年轻人心?#32487;?#27963;泛太着?#20445;?#20154;才流动很正常而且必须流动但是三天两头流动可能就有问题王志刚说从国家层面应?#27809;?#26497;创造环境从科研人员层面特别是一个优秀的科研人员要受到社会尊重

      科技改革围绕人开展

      今年的政府工作报告提出要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫决不能让改革政策停留在口头上纸面上大力简除烦苛使科研人员潜心向学创新突破

      3月11日科技部长王志刚表态说科技体制改革主要是围绕人来开展政府工作报告中提到的包干制?#20445;?#23601;是要对广大科技人员给予充?#20013;?#20219;让科研人员有更好的科研环境比如减少帽子牌子报销填表等等方面困扰21世纪经济报道记者采访中科院以及中国地质大学的两位科研人员均表示2018年以来在报销方面有明显的便捷化现在报销不像原来那么严格了报销填表的程序简化了3月11日中国地质大学一位副教授表示还有一个变化是学校比过去更重视教学整体风气在变好

      王志刚说科技部和相关部门一起开展减轻科研人员负担七项行动使得改革的最后一公里能够落地

      王志刚说文件下了一些措施也都明确了但是知晓度不够高特别是像现在平面媒体网络媒体都非常发达的时代传播好像还显得慢一点这个慢可能是宣传的方法宣传的力度还不够?#34892;?#20154;还不知道

      另外他还提到政策的协同问题有的政策和政策之间可能有点打架科技部正在和相关部门一起梳理?#34892;?#21487;能要改动一些既定的政策使它们能够一致起来不会让科研人员无所适从

      我们的创新生态科研生态还有这样那样不尽如人意的地方需要进一步完善王志刚说科技部要做的事情就是服务大学科研机构企业和社会一?#24615;?#24847;参与科技创新活动的人政府的工作是要更好地把法律政策环境以及在科技资源配置方面能够真正解决科技人员在科研活动中间创新活动中间的所需特别是法律政策

      其中王志刚提到的法律政策也广受关注2018年10月中国科学院物理所一位研究员在西?#27493;?#21463;21世纪经济报道记者采访时直言这一年新政策很多但是大?#19994;?#24515;的新政策能否从法律上稳定下来比如?#34892;?#31185;研成果转化的收益问题按照新政策可以给科学家70%90%科学家也不敢要如果没有稳定的法律保障科学?#19994;?#24515;秋后算账?#34180;?#25720;着石头过河本身是没有规则的大?#19968;?#38656;要制度和法律上的信心这是目前最大的问题这位研究员说目前奖励措施已经做得足够好

      王志刚还回应了我国基础研究?#24230;?#21344;比长期徘徊在5%左右?#20445;?#19982;美国15%有较大差距的问题他表示确?#24471;?#22269;在基础研究方面?#24230;?#24456;大并且产出也是世界第一就基础研究经费?#24230;?#26469;说美国是联邦政府地方政府企业社会力量都在投中国的5%基本上是中央财政投的地方财政?#25512;?#19994;投得很少

      但现在我们已经看到了好的势头在中央财政?#20013;?#21152;大?#24230;?#30340;同时我们的企业特别是一些高新技术企业现在都开?#21450;?#22522;础研究作为重点了王志刚说

      3月11日21世纪经济报道记者采访两位?#30452;?#20174;事数学和化学基础学科的重点高校的研究人员均表示目?#26696;?#26657;是全民报项目?#21462;保?#22823;家报项目的积极性?#25216;?#21457;出来了

      基础研究包括很多方向的有的是冷门做冷板凳的有的很热门容?#36861;?#35770;文的其中一位科研人员表示每个学科包括很多子方向 有的方向容易出成果大家一窝蜂做热门的短平快的研究也是个要注意的新不良风气

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      03月11日

      科技部部长王志刚表示澳门科技力量是国家科技力量的重要组成部分要把香港澳门的科技力量统筹起来与内地科技力量一起来建设好大湾区

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      03月11日

      科技部部长王志刚表示中国的现代化进程必须把科技创新摆在核心位置我国计划在2020年进入创新型国家2035年进入科技创新型国家前?#26657;?050年要成为世界科?#35760;?#22269;目前我国综合科技创新排名排在第17位但0到1的颠覆性技术研究仍有短板创新生态也有不足的地方

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      03月11日

      在3月10日举行的记者会上央行行长易纲表示人民?#19968;?#29575;还是相对稳定的我们绝不会把汇率用于竞争的目的也不会说用汇率来提高中国的出口或者进行贸易摩擦的工具的考?#29301;?#36825;是我们?#20449;稻?#23545;不能够这样做的

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      03月11日

      在3月10日举行的记者会上央行行长易纲表示今年前两个月中国社会融资新增5.3万亿元社会融资增速连续两个月高于2018年底的数据显示中国社会融资?#20013;?#19979;滑的态势得到了初步遏制为2019年经?#23186;?#34701;开局提供了保障

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      03月11日

      本报两会报道组 左永刚 

      3月10日晚间全国人大代表全国人大财经委副主任委员刘新华在接受证券日报记者采访时表示今年向十三届全国人大二次会议提交了关于建议制定<投资者合法权益保护法>的议案

      刘新华此前任中国证监会副主席于2015年?#24230;Ρ?018年3月份?#20004;?#20219;十三届全国人大财政经济委员会副主任委员他对?#26102;?#24066;场有深刻认识

      目前?#34892;?#25237;资者是我国现阶段?#26102;?#24066;场的主要参与群体党的十八大以来习近平总书记多次强调?#26102;?#24066;场投资者合法权益保护问题

      刘新华表示为贯彻落实习近平总书记关于?#26102;?#24066;场建设的重要指示精神和党中央国务院的有关要求切实加强投资者合法权益保护工作建议抓紧制定投资者合法权益保护法?#32602;?#20581;全投资者合法权益保护法律法规构建各类?#26102;?#24066;场产品投资者合法权益保护的上位法成为投资者合法权益保护的基本法

      刘新华指出目前我国现有投资者合法权益保护的规定多根据具体业务散落在不同层级的多部法律法规中同时囿于?#26102;?#24066;场民事侵权案件隐蔽性强周期长成本高案件复杂我国法律法规对投资者合法权益保护的事前预防?#21592;?#25252;与事后救济性规定还有待进一步完善公司治理信息披露制度还有待进一步提高投资者权利的行使机制仍需细化证券侵权行为归责原则以及主体资格的确定不够明确对?#26102;?#24066;场欺诈发行虚假陈述内幕交易操纵市场?#20219;?#27861;违规者的处罚过轻威慑不足

      目前投资者特别是?#34892;?#25237;资者合法权益受到侵害的情况时有发生刘新华指出在证券法等?#26102;?#24066;场核心法律之外缺少配套实施的专门法律对投资者合法权益进行全面充分的保护导致?#26102;?#24066;场矛盾纠纷难以及时?#34892;?#35299;决受损投资者难以及时得到赔偿投资者维权损害赔偿等也缺乏制定相应?#25165;?#30340;法律依据

      结合我国?#26102;?#24066;场发展?#23548;?#20511;鉴国际成熟经验从我国?#26102;?#24066;场投资者合法权益保护中亟待解决的问题出发刘新华建议抓紧启动专门的投资者合法权益保护的立法进程制定投资者合法权益保护法

      具体建议包括一是明确保护投资者合法权益立法宗旨综合考量公平秩序和效率注重法律的评价指引强制和教育功能促进?#26102;?#24066;场公平?#34892;?#36816;行

      二是整合现有各层?#26007;?#24459;法规中关于投资者合法权益保护的规定完善近年?#26102;?#24066;场在投资者合法权益保护方面的新情况新做法健全投资者适当性制度强化对投资者知情权投票权补偿权等基本权利的保护

      三是创新投资者合法权益保护的体制机制完善?#26102;?#24066;场多元化纠?#25417;?#20915;机制及投资者合法权益保护的体系确保调解仲裁诉讼?#34892;?#34900;接同时探索市场保险制度保护基金制度集团诉讼制度公益诉讼制度等明确其相应的运行机制丰富维权途径畅通维权渠道降低维权成本

      四是归纳整合侵害投资者合法权益的行为模式类型构成要件加大监管力度强化法律责任明确罪责大幅提高违法成本

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      03月11日

      本报两会报道组 左永刚 

      由全国人大财政经济委员会组织起草的证券法以?#26696;?#36131;联系起草和初审的资源税法外商投资法草案等三部法律现在已提请全国人大常委会审议3月9日全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图表?#23613;?/p>

      当日上午十三届全国人大二次会议在梅地亚?#34892;?#20030;行记者会邀请全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图?#26579;͡?#20154;大立法工作的相关问题答记者问

      乌日图表示按照十三届全国人大常委会立法规划的要求在116件一类二类立法项目中有36件立法项目是由全国人大财政经济委员会以下简称财经委负责起草或者联系起草单位并进行初步审议

      据乌日图介绍2018年以来财经委组织起草的电子商务法以及联系审议个人所得税法修改车辆购置税法耕地?#21152;?#31246;法?#20154;?#37096;法律已经过全国人大常委会审议通过由财经委组织起草的证券法以及联系审议的资源税法外商投资法等三部法律现在已提请常委会审议其余的29件立法项目正在按?#21344;?#21010;进行

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      03月11日

      针对险资入市放开限制?#20219;?#39064;银保监会副主席周亮3月11日在全国政协经?#23186;?#21035;驻地接受记者采访时表示监管部门总体鼓励和支持险资作为长期资金入市支持?#26102;?#24066;场的发展?#26102;?#24066;场是牵一发而动全身保险资金具有长期资金的功能所以总体是鼓励和支持的但险资对于所投资的行业具体能投多少规模在资金使用上还要考虑行?#21040;?#26500;布局?#20219;?#39064;

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      03月11日

      在回应是否会放开外资持有A股比例的问题时证监会副主席?#26234;?#27665;11日在人民大会?#23186;?#21463;证券时报记者采访时指出下一步统筹研究

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      03月11日

      每年三月两会召开让世界的目光都聚焦在?#26412;?#20004;会现场也成为每一位新闻工作者的竞技场?#34180;?#21508;大媒体的新闻看点不断从这里进入大众视野为了快速且高质量的完成新闻报道媒体记者们也在不断升级自己的工作装备带着各种黑科技产品捕捉两会热点有360度呈现实景细节的全景相机有说说话就能拍照眨眨眼就能录制视频的智能眼镜今年中国智造的?#26007;?#20154;工智能?#23478;?#31508;首度?#26009;?#20004;会现场助力记者们紧追热点实现轻松撰稿

      ?#26007;?#26234;能?#23478;手?#21147;两会报道

      语音实时转写?#23478;?#31508;的一次颠覆式智能升级

      历年两会记者们的标配就是两支?#30465;家?#31508;和写?#30452;省?#20004;会高强度的采访和密集的新闻点一天下来就是七八个小时的?#23478;?#21644;厚厚一打笔记回到新闻?#34892;模?#20877;花两三个小时配合笔记整理?#23478;?#25509;着撰写文字编辑出稿承接高强度工作压力的同时还要和同行比拼出稿速度和新闻看点?#35789;?#26159;资深记者也深感疲惫不过今年记者们的老搭档?#23478;?#31508;成功搭配人工智能技术让整个工作流程变得高效?#34892;R?/p>

      传统?#23478;?#31508;能够记?#21152;?#38899;但是在文字的转化上?#20174;?#21040;了难题?#23478;?#25991;件的人工整理十分?#24444;z?#19968;段?#23478;?#21487;能要反复听好多遍所以在分秒必争的两会报道现场科大?#26007;?#26234;能?#23478;?#31508;革命性地推出了语音实时转写功能极大地提高了媒体工作者的工作效率和准确性

      ?#26007;?#26234;能?#23478;时h家?#36793;转写几个小时的采访?#23478;?#19968;杯咖啡的时间就能编辑成稿真正用AI技术为?#23478;视布?#39046;域带来革命性的变化

      CRI日语频道记者点赞?#26007;?#26234;能?#23478;视?#38899;转文字功能

      在全国人大代表科大?#26007;?#33891;事长刘庆峰接受记者采访的现场?#26007;?#26234;能?#23478;室?#19968;同?#26009;?#19981;仅在现场记录下了大家的发言还实现了语音到文字的实时转换说话的同时文字跃然屏上

      全国人大代表刘庆峰使用?#26007;?#26234;能?#23478;?#31508;

      相对于传统?#23478;实?#32431;的?#23478;?-回放功能?#26007;?#26234;能?#23478;?#31508;进一?#25945;?#32034;使用场景扩展?#23478;?#31508;的使用深度?#26007;?#26234;能?#23478;?#31508;不再只是降噪?#23478;?#30340;工具而是集?#23478;?#36716;?#20174;?#19968;体的专业智能终端

      致敬新闻工作者中国人工智能强势助力两会

      中国新华社新闻电视网CNC董事长总?#23186;?#23721;表示习总书记指示要探索人工智能运用到新闻采集内容生产分发接收等?#26041;ڡ?#20170;年两会的媒体报道就采用了科大?#26007;?#21363;将上市的新品--?#26007;?#26234;能?#23478;省?#31185;大?#26007;?#23558;智能语音人工智能技术落地应用传统?#23478;?#31508;进化迭代拥有智能属性帮助两会记者提升工作效率和准确性而这也正是人工智能的意义所在

      科大?#26007;?-新一代人工智能语音开放创新?#25945;?/p>

      抓住人工智能的历史性机遇才能在未来抢占先机今年的两会现场上智能?#23478;?#31508;大放异彩语音转文字的高效给新闻工作者们的报道工作带来创新体验未来这款搭载人工智能的中国智造产品也将越来越多的在世界舞台上?#26009;?#25104;为新闻工作者高效率工作的必备工具

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      03月11日

      本报记者 李果 ?#26412;?#25253;道

      备受关注的外商投资法草案提交十三届全国人大二次会议再?#32010;?#35758;全国人大代表四川省工商联副主席王麒有着自己的看法王麒目前还是四川启阳汽?#23548;?#22242;董事长其公司业务与外贸关?#24471;校?#22240;此外商投资法草案公布后王麒一直非常关注

      在今年的全国两会上王麒对外商投资法草案的修改提出了诸多建议其中在间接投资的认定边界方面她认为既要从外商投资立法的目的来合理考量认定间接投资的边界也要结合各国对外商投资的立法?#23548;?#32508;合权衡?#34180;?/p>

      改善投资营商环境以吸引外资

      21世纪?#32602;?#20320;对正在审议过程中的外商投资法草案有何评价草案与过去的外资三法相比它出台的时代背景和现实需求?#30452;?#20307;现在什?#21561;?#26041;

      王麒利用外资属于我国扩大对外开放和构建开放型经济新体制应有的重要内容过去我们吸引外?#25163;?#35201;靠优惠政策而现在要更注重靠改善投资营商环境来吸引外资

      我国原有的外资三法相关规范已逐步为公司法合伙企业法民法总则物权法合同法等市场主体和市场交易方面的法律所涵盖而新形势下如何全面加强对外商投资的促进和保护如何进一?#28966;?#33539;外商投资管理的要求都已超出外资三法原有调整范围所以应当客观地看到在新形势下外资三法已难以?#35270;?#26032;时代改革开放?#23548;?#30340;需要

      为坚持互利共赢的开放发展战略实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策实现我国国情与国际规则的有机衔接大幅度放宽市场准入为外商营造透明稳定可预期的投资环境保障外商合法投资的权益为外商享有国民待遇条件创造公平竞争的市场环境促进外商投资的决心和信心确有必要在总结改革开放40年相关?#23548;?#32463;验的基础上制定新的外资基础性法律外商投资法

      21世纪?#32602;?#22312;上述的认识基础上你对现有草案文本条款的修订完善有哪些建议

      王麒建议对草案第二条中外国投资者?#34180;?#38388;接在中国境内进行的投资活动等概念的内涵和外延予以进一步的界定厘清比如外国投资者中的其它组织是否包括境外国?#19968;?#22320;区的政府以及国际组织外国投资者身份如何进行判断认定是以其直接持有在中国投?#21183;?#19994;股份或者企业权益的登记地或者注册地为判断标准还是以?#23548;士?#21046;人的登记地和注册地为判断标准又比如间接在中国境内进行的投资活动是否意味着在中国境内的投资需要通过追溯到最终?#23548;士?#21046;股东来进行判断之前原外国投资法草案征求意见稿中列明的合同信托等方式控制境内企业或者持有境内企业权益如VIE结构是否属于间接投资?#20445;?#25105;个人建议在现有草案中应当明确间接投资的认定标准

      第二是草案确立了外商投?#21183;?#19994;实行准入前国民待遇加?#22909;?#28165;单的管理制度考虑到国家对自由贸?#36164;?#39564;区的?#22909;?#28165;单制度等?#23548;?#24773;况从完善立法条文角度出发建议在草案第二十七条中增加一款经国务?#21495;?#20934;设立的特定区域对?#22909;?#28165;单另有规定的从其规定

      第三?#24378;?#34385;到外商投资法制定后为?#34892;?#20445;障在制定之前已成立中外合资经营企业中外合作经营企业的经营稳定性建议将草案第四十一条第一款中的同时?#29616;?#20462;改为不再适用?#34180;?#25552;出此建议的理由就在于我认为对现有中外合资经营企业中外合作经营企业的已签署的合资或合作合同中?#38498;?#33829;或者合作期限有约定的应当遵守该约定

      应明确间接投资形式

      21世纪?#32602;?#25105;?#24378;?#20197;看到VIE结构已经被大量运用于涉及外商投资限制或禁止类业务领域例如TMT民办教育等行业的中国境内企业搭建境外红筹架构融资或海外上市但是现行?#34892;?#30340;中国法律法规?#24418;?#23545;VIE结构作出明确定性你认为如何去认定间接投资?#20445;?#32780;VIE是否属于这一类型

      王麒如何认定间接投资?#20445;?#35748;定的边界在哪里确实是个值得关注和?#33268;?#30340;重点问题

      对经法律确立的规则在?#23548;?#20013;确有为达到规避法律规则的目的而采取的一些变通处理措施对此我个人的观点是既要从外商投资立法的目的来合理考量认定间接投资的边界也要结合各国对外商投资的立法?#23548;?#32508;合权衡

      我个人还是倾向赞成将协议控制明确规定为是外国投资的一?#20013;问剑?#20063;就是将VIE结构确认为是间接投资的一?#20013;问健?#30001;此?#21592;?#20813;在外商投资限制或禁止类业务领域出现规避法律规制的投资当然我希望在未来制定配套性法规和规章时能进行具体细化为高水平促进外商投资提供坚实的可操作性的法治保障

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      03月08日

      证券时报e公司讯3月8日在十三届全国人大第二次会议上全国人大常务委员会委员长栗战书说今年要抓紧制定修改深化市场化改革扩大高水平开放急需的法律加快推进民生国家安全知识产权保护社会治理生态文明建设等领域的立法落实税收法定原则完善国?#19968;?#26500;有关法律制度

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      03月08日

      据中国青年报报道3月8日在十三届全国人大第二次会议上全国人大常务委员会委员长栗战书说集中力量落实好党中央确立的重大立法事项包括审议民法典制定房地产税法等立法调研起草加紧工作确保如期完成

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      03月08日

      如何在?#31918;?#28595;大湾区一二三四?#20445;?#21363;一个国家两个制度三个关税区四个核心城市特征下发展经济两会代表提出了建议

      十三届全国人大代表央行广州分行行长白鹤祥表示?#31918;?#28595;大湾区确保融合不仅停留在经济合作层面也要实现社会治理制度的对接和整合他建议制定?#23545;粮?#28595;大湾区经济发展促进法条例

      十三届全国人大代表央行金融稳定局局长王景武建议建立?#31918;?#28595;大湾区金融监管协调机制包括将部分贴近市场便利产品创新的监管职能下放至在?#20004;?#34701;监管部门和金融市场组织机构

      制定经济发展促进法

      白鹤祥表示现有涉及?#31918;?#28595;大湾区政策文件未经立法程序确认在内地不能成为法律渊源不具备明确的法律效力他建议制定?#23545;粮?#28595;大湾区经济发展促进法条例

      在立法模式上主要适用于广东省珠三角九市香港澳门的立法机关可通过相应的法律程序认可该法律规定从而使其在整个?#31918;?#28595;大湾区适用

      他表示考虑到?#31918;?#28595;大湾区在未来建设发展过程中可能存在的法律差异问题应当从两方面进行解决一方面对于珠三角九市和港澳之间存在的法律差异由广东省政府和香港澳门特区政府共同设立?#31918;?#28595;大湾区法律合作委员会协调解决相关法律差异另一方面对于珠三角九市在与港澳融合发展过程中和内地法律的差异中央政府在特殊情况下可授权珠三角九市在一定时间一定范围内不适用现有相关行政法规和规章

      金融监管如何协调

      根据?#23545;粮?#28595;大湾区发?#26500;?#21010;纲要?#32602;?#24314;立?#31918;?#28595;大湾区金融监管协调沟通机制加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作完善?#31918;?#28595;反洗钱反?#26893;?#34701;资反逃税监管合作和信息交流机制建立和完善系统性风险预警防范和化解体系共同维护金融系统安全

      王景武建议建立?#31918;?#28595;大湾区金融监管协调机制包括监管机制创新试点建立联席会议制度建立监管信息共享?#25945;?#22312;金融产?#27867;?#19994;务创新强化监管将部分贴近市场便利产品创新的监管职能下放至在?#20004;?#34701;监管部门和金融市场组织机构加强跨部门跨行业跨市场的金融业务监管协调和信息共享此外试点建立?#31918;?#28595;金融监管联席会议制度

      在基础信息共享方面探索建设?#31918;?#28595;金融监管信息共享?#25945;?#23454;现三地金融监管部门日常金融监管信息的交流和共享完善区域金融业综合统计体系经?#23186;?#34701;调查统计体系和分析监测及风险预警体系及时提示金融风险健全金融?#29615;?#20107;件应急处置机制提高监管效率

      王景武表示应借鉴香港经验在?#31918;?#28595;大湾区探索建立适合中国国情的金融创新产品监管制度确立适合国情的金融创新产品监管模式试点推行金融监管沙?#23567;保?#35797;点建立?#31918;?#28595;跨境金融产?#36820;?#35760;备案?#34892;ġ?/p>

      对于跨境资金流动王景武认为探索借助大数据云计算提高跨境资金监管的针对?#38498;行?#24615;守住不发生风险的底线维护大湾区金融市场稳定

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      03月08日

      在今年的全国两会上全国人大代表58同城CEO姚劲波提交了三个议案?#30452;?#26159;关于降低用工成本促进?#34892;?#20225;业吸纳就业的建议关于补齐租房市场短板解决新市民?#24188;?#38656;求的建议?#27867;͡?#20851;于多措并举提振生育率的建议

      近几年进城务工?#20013;?#21319;温以农民工等外来务工人员新就业大学生为主的新市民?#20445;?#21512;?#24179;?亿人口根据国家统计局和教育部公布的材料显示2017年全国农民工总量达2.8亿人全国高校毕业生在2017年2018年?#30452;?#36798;795万和820万

      规模庞大分布广泛流动性强且经济基础相?#21592;?#24369;这些因素决定了新市民群体的租房需求相比买房更加迫?#26657;?#20854;安居问题也受到政府和社会的广泛关注

      此前住建部确定?#26412;?#19978;海广州等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点

      但值得注意的是保障性住房申请门槛高和公积金提取不便捷?#20219;?#39064;为新市民在城市的落脚产生了较大阻碍

      具体该如?#38382;?#26045;?#34892;?#30340;户籍和租赁制度如何优化相关公积金政策姚劲波给出了详细建议

      首先取消保障性住房的户籍要求放宽申请限制针对部分城?#34892;?#24066;民保障性住房申请以户籍作为准入门槛的要求建议打破户籍限制将社保缴纳或个人所得税征收时长作为申请依据使住房福利政策更全面地惠及新市民群体同时放宽保障性住房在年龄可支配收入等方面的限制承租人年满18岁即可申请全部月收入不足个税起征点的可以优先申请以此满足新市民群体的合理住房需求

      其次实施灵活的公积金存取政策充?#33268;?#36275;租房需求过去一年全国大中城市房屋租金上涨明显新市民由于其经济收入不高依靠自身收入解决租住房问题难度增大迫?#34892;?#35201;公积金制度的保障来改善?#24188;?#36136;量

      姚劲波建议在大?#34892;统?#24066;加强公积金的租房提取功能使住房公积金适当向租房倾?#34180;?#29305;别是针对一些大中城市公积金每月提取额度远低于当地房租平均水平的情况建议降?#22949;?#25151;提取门槛进一步灵活提高租房公积金的提取金额上限使公积金制度在租房领域发挥更大效用同时简化公积金提取流程如在办理过程中不再要求提交租房发票等材料增加线上办理功能

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      03月08日

      对于2019年房地产发展全国政协委员房天下董事长莫天全给出了如下建议

      一是明确税法定义划清征收界限

      目前对房产税房地产税等的定义还不是很清晰虽然房产税与房地产税只有一字之差但也存在区别房地产税是一个综合性的概念一切与房地产经济运行过程有直接关系的税种都属于房地产税?#21069;?#25324;十多个税种的体系主要涵盖了开发建设房产交易和保有三大?#26041;ڡ?/p>

      我国的房地产税?#26696;?#32467;构?#30465;?#37325;增量住房轻存量住房重开发建设与交易?#26041;?#36731;保有?#26041;ڡ?#30340;特点房产税自始至终都是整个房地产税收体系的重要组成部分只不过因其属于房屋保有阶段的税种对民众持有住房的成本产生较大影响而成为大家关注的焦点建议税务部门明确房产税的定义与征收办法做好广大民众对房产税的认识和理解避免出现对房产税的模糊认识甚至误解

      二是谨慎把握出台房产税的时间节点确保维护市场信心

      从国家?#26376;?#24066;调控的角度看构建楼市长效机制是三令五申需要落实的政策2018年以来我国楼市调控正处于向长效机制完善落地的关键过渡期调控地域不断拓展一城一策差别调控作为长效机制主要内容之一房产税的出台?#27492;?#24050;是时机成熟板上钉钉许多机构与媒体均预测房产税将在年内推出

      房产税迟早要推出而且应该要推出这是大势所趋但房产税推出的时间节点值得谨慎考虑和把握

      建议税务部门在经济形势比较好经济上行的时候同时房地产势头好的时候找准时机推出房产税在目前经济下行压力较大同时兼顾去杠杆供给侧结构性改革的关键时候仍需?#20013;?#25552;振市场信心所有对国民信心和经济发展可能产生?#22909;?#24433;响的政策在这样一个关键节点?#21152;?#26242;缓出台因此建议税务部门谨慎把握开征房产税的时间节点确保市场信心不受影响在市场向好信心充足的前提下进行房产税的征收由点及面逐渐推行

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      03月08日

      今年全国两会全国人大代表禹洲集团董事局主席?#33267;?#23433;提交了关于?#31918;?#28595;大湾区融合及发挥香港特长等方面的议案

      议案中提出香港作为开放式小型经济体应发挥一国两制的优势配合?#31918;?#28595;大湾区的国家发展战略配合国家所需发展香港所长长远而言对于国家的进出口贸易对于香港转口港的角色是共赢的发展

      ?#33267;?#23433;建议在贸易保护主义面前内地可借助香港转口港和税务等方面的优势将内地货物经香港出口减少因由内地直接出口的关税

      在?#33267;部?#26469;大湾区内有庞大的港口群空港群目前内地各自贸区自贸港正在积极推进的贸易自由化与香港提升国际金融?#34892;ġ?#33322;运?#34892;ġ?#36152;?#23383;行?#21151;能的方向一致未来可进一步对接国家正在建设的福建天津上海海南等自贸区或自贸港的合作助力国家自由港建设

      ?#33267;?#23433;建议大湾区内应进一步提升?#31918;?#28595;口岸通关能力和通关便利化水平促进人员物资高效便捷流动?#31918;?#28595;地区的双牌制通行制度应?#24357;?#27493;取消变换更加方便车辆流通的管理制度借大湾区规划纲要金钥匙促进大湾区互联互通

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      03月08日

      全国人大代表阳光控股董事局主席林腾蛟对民营企业的发展尤为关注

      数据显示作为市场主体之一的民营企业贡献了中国50%以上的税收60%以上的GDP70%以上的技术创新80%以上的城镇劳动就业90%以上的新增就业?#25512;?#19994;数量民营经济为国家强大和满足人民群众美好生活需要作出了突出贡献

      林腾蛟告诉每日经济新闻记者2018年中国民营企业在世界500强榜单上占28家一批大型民营企业逐渐崛起走入全球的视野但是与一些发达国家相比我国世界级民营企业的数量体量赢利能力仍显不足

      因此林腾蛟建议把培育更多的世界级民营企业作为国家战略建议将培育更多世界级民营企业作为我们的国家战略来实施让更多具有优势的企业都能够朝着世界一流企业的目标发展让更多资源都能?#29615;?#21153;于世界级民营企业的培育

      林腾?#21592;?#31034;民营企业要顺应时代大?#20445;?#26356;要苦练内功提升能力包括研发创新管理创新风控能力尤其要加强海外经营的法律环保和社会等风险认识与防范在此基础上要培养?#34892;?#20208;有担当懂管理会算账的中国企业家精神鼓励企业家从满足人民群众美好生活出发向社会提供优质产?#27867;?#26381;务

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      03月08日

      全国政协委员碧桂园董事局主席杨国强连续6年两会提案都避谈房地产而是?#20013;?#20851;注乡村振兴并致力于推动建筑业机器换人今年全国两会他提交了两份提案?#30452;?#20026;关于推进农民在小镇集中?#24188;?#20419;进城乡融合发展的提案以及关于加快人工智能和建筑机器人深度融合推动建筑业机器换人的提案

      每日经济新闻记者注意到这两份提案与碧桂园目前正在进行的多元化发展有着密切关系杨国强提案的内容正?#28508;?#26690;园正在努力发展的业务方向2018年碧桂园完善在农业以及机器人产业方面的布局正式确立了地产农业以及机器人三大产业并驾齐驱的格局

      与2018年全国两会提案关注乡村振兴保持一致杨国强2019年全国两会提案?#20013;?#20851;注乡村振兴杨国强认为近些年来随着我国城镇化和工业化进程的加速推进因为种地收入少农村缺少就业机会以及农村?#24188;?#29983;活条件较差导致很多年轻人不愿意回农村生活和发展大量年轻人外出务工导致农村人口流失出现了大量空心村?#20445;?#24341;发留守儿童等社会问题农村失去了活力

      为改变这种局面杨国强提出有条件的地区在小镇上规划建设农民集中?#24188;?#23567;区把附近农村的农民集中起来?#24188;?#24418;成一两万人口规模的小镇政府可以更加方便和低成本地配套建设教育医疗商业文化交通等基础设施和服务改变农民的生活环境吸引更多人特别是年轻人回到农村

      为提高农村生产效率杨国强提出在农民集中到小镇?#24188;?#21518;对原来村落开展土地平整盘活闲置土地平原地区可推广农业机械化作业提升生产力

      同时杨国强认为需要因地制宜发展小镇特色产业鼓励有实力的企业?#25512;?#19994;家到乡村小镇发展发展农产品深加工民宿农家乐休闲康养电子商务等让搬出来的农民和返乡的年轻人在家门口就业创业从根本上实现农村人口的就地城镇化促进城乡融合发展

      目前中国建筑大国与建筑信息化和智能化程度较低不匹配未来建筑业或面临劳动力短缺的问题据了解近年来机器人技术在工业领域的普及速度非常快如果一栋30层楼的建设70%的工人用建筑机器人替代留30%的建筑熟练工培养20%的操作建筑机器人的新型建筑工人可以从根本上解决安全和质量问题大大提高劳动生产率并节约大量成本让中国建造更有科技含量

      杨国强提出政府层面加强对人工智能和建筑机器人深度融合的引导和支持加强对建筑自动化等基础性课题研发的支持通过工信科技部门的科技项目引导机器人领域人工智能领域的专?#24050;?#32773;对建筑相关应用场景的重视促进建筑机器人的产学研用建立人才培养技术交流的渠道?#25512;教?#30740;究人工智能在单体建筑机器人以及系统化解决方案中的应用

      同时建筑行业协会高校等积极参与行业标准制定施工单位也要积极导入建筑机器人

      据了解碧桂园已于2018年9月正式进军智能制造业将斥800亿元巨?#37322;度?#26426;器?#31246;?#22359;的建设目前位于总部基地组团的机器人谷首开区已开建竣工后五年内达到100%设计产能

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      03月08日

      长三角一体化示范区特别要在涉及规划管理土地管理投资管理要素流动财税风险公共服务等方面成为跨区域制度创新和政策突破的样板间?#34180;?/p>

      长三角区域一体化发展成为今年全国两会期间的关键?#25163;?#19968;

      今年政府工作报告指出将长三角区域一体化发展上升为国家战略编制实施发?#26500;?#21010;纲要

      在3月6日举行的上海市代表团全体会议上全国人大代表上海市委书记李强表示长三角一体化上升为国家战略之后上海江苏浙江交界处将设立长三角一体化示范区当前上海正紧锣密鼓与江苏浙江研究长三角一体化示范区相关规定和制度设计

      改革开放以来跨省一级的示范区建设从未设立长三角一体化示范区可谓开启了这一制度创新的先河那?#21561;?#21069;究竟该如何理解设立长三角一体化发展示范区的?#23548;?#20316;用在哪些领域需要发挥其制度创新的示范效果?#31185;?#19982;上海正在推进建设的上海自贸区新片区又有怎样的联系

      3月7日21世纪经济报道记者在?#26412;?#19987;访了全国人大代表上海社科院副院长张兆安他表示长三角一体化发展示范区能够在小范围内进行体制机制的创新探索未来可在六个不同方面努力打造成为全国深化改革的试验田此外上海自贸区建设与长三角一体化发展示范区在推动上海形成一个对内一个对外高质量发展驱动格局的同时二者间更是相互促进相互借鉴的关系

      重点探索体制创新

      21世纪?#32602;?#20170;年政府工作报告中指出长三角一体化上升为国家战略并编制实施发?#26500;?#21010;纲要该如何准确认识政府工作报告中的政策内容

      张兆安长三角区域一体化发展经历多过年的探索与?#23548;?#21518;在去年11月初首届进博会期间被明确要上升为国家战略今年写入政府工作报告中李克强总理在政府工作报告中也明?#20998;?#20986;要编制相应的规划纲要这些都说明当前长三角区域一体化发展有了新的战略定位与发?#40723;?#26631;此前长三角区域一体化发展的探索与?#23548;?#37117;需要在推进实施长三角一体化发展的国家战?#21592;?#26223;下执行放在新的时代背景下去实施与推进

      在这种情况下以前长三角区域一体化发展所涉及的区域协同发展都市圈建设等?#23548;?#37117;需要在推进实施长三角一体化发展这个国家战?#21592;?#26223;下进行思考与探索

      21世纪?#32602;?月6日上海市委书记李强指出长三角一体化上升为国家战略之后上海江苏浙江交界处将设立长三角一体化示范区如何准确认识这一示范区的作用与意义

      张兆安长三角区域一体化发展国家战略既是中央交给长三角的重大任务对长三角地区来说又是重大的发展机遇个人觉得一体化发展的益处显而易见但同时也应该看到这种跨省一级的示范区建设?#23548;?#19978;也并不容易毕竟其涉及到三省一市如此之大的区域

      根据以往的发展经验来看?#23548;?#19978;区域发展的一体化要真做好的难度也是不小在这种情况下通过创建一个跨省一级的一体化发展示范区就会成为一个很好的解决办法其与创建自贸试验区有异曲同工之处即在一个小范围内也进行体制机制的先行先试

      通过在示范区内探索总结的体制机制创新可以向整个长三角地区进行复制与推广再推广至全国范围内对整个中国的区域经济发展具有十分重要的作用因为当前很多区域经济发展所面临的一些体制机制的创新问题没有办法得到解决而长三角一体化发展示范区创建的意义正在于此

      从这个角度来说示范区建设所进行的制度探索经验正是符合当前中国区域经济发展的?#23548;?#20855;有很强的复制推广价值

      打造跨区域样板间

      21世纪?#32602;何?#26469;该如何推进长三角一体化发展示范区的建设

      张兆安其实所谓的一体化发展?#23548;使?#32435;起来就是要推动整个区域范围内的人流物流资金流技术流与信息流等要素的顺畅流动且要素之间的流动不是单向的而是双向的流动这就需要相应的体制机制去保障

      因此我建议可以在长三角一体化示范区内将党的十八大十九大确定的一系列改革任务凡是涉及到地方?#21152;?#35813;放到这个示范区里面进行探索?#23548;?#23454;现集?#26032;?#22320;率先突破系统集成成为全国深化改革的试验田特别要在涉及规划管理土地管理投资管理要素流动财税风险公共服务等方面成为跨区域制度创新和政策突破的样板间?#34180;?/p>

      除此之外还要在示范区内形成一系列跨区域的一体化的新体制机制这在全国范围内是没有先例的这些都需要在未来示范区的建设过程中积极探索先行先试此外在示范区内还需要建成自上而下和自下而上的推进机制

      事实上长三角一体化发展示范区建设与此前上海自贸区建设有异曲同工之处上海自贸区建设进程中所进行的大胆试大胆?#22330;?#33258;主改精神在未来长三角一体化发展示范区的建设进程中更应该如此

      比如在财税体制创新方面示范区内如何构建一个行之?#34892;?#30340;分享机制因为原来跨省界的分享机制并不存在在相关的产业税收方面在实现示范区内一体化发展后如何避免此前的那种产业落在哪里税收就在哪里的局面

      总之在长三角一体化发展示范区内如果能够在上述6个方面率先实现了体制机制创新其总结的?#23548;?#32463;验对全国区域经济的发展都具有非常重要的?#23548;?#24847;义

      21世纪?#32602;?#24403;前长三角一体化发展示范区和上海自贸区在上海构建出一东一西两翼齐飞的驱动力格局如何?#21019;?#26410;来这?#25351;?#23616;对上海进一步深化改革与发展的作用与意义

      张兆安上海自贸区是围绕着扩大开放增设自贸区新片区将涉及到一系列的制度创新核心是增强对外开放的程度而长三角一体化发展示范区也是一个区域内的开放举措重点是打造一个对内开放的重要载体

      如果将这两个在上海的政策举措比拟为发动机的话未来将很大程度上推进上海继续深化改革扩大开放的进程设立长三角一体化发展示范区与增设上海自贸区新片区未来主要构建出一个对内一个对外的高质量发展格局

      与此同时二者间还存在着相互促进相互借鉴的关系一方面上海自贸区新片区不仅仅涉及开放问题同时也将涉及深化改革的问题长三角一体化发展示范区内探索出的体制机制改革经验等?#37096;?#20197;复制推广至上海自贸区内

      另一方面长三角一体化示范区核心是解决对内开放的问题但在发展上也存在吸引国?#39318;试吹?#24320;放问题上海自贸区新片区的建设探索经验也能够为长三角一体化发展示范区的发展提供可借鉴之处通过二者间的相互促进相互借鉴为上海新时代的发?#26500;?#24314;起两翼齐飞的驱动格局

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      03月08日

      每年的全国两会与会的全国人大代表和全国政协委员们都会带来各种各样的议案提案

      如去年全国两会房地产行业的代表和委员?#28508;?#25552;出了很多行业之外的建议涉及公益扶贫区域发展科技创新和文化教育等方面

      那么在2019年全国两会上房地产行业的代表和委员们又带来了哪些议案提案

      为此每日经济新闻记者采访了部分房地产行业的全国人大代表和全国政协委员后发现今年的议案提案内容更加丰富除了租房市场房产税建筑机器人等与行业有关的内容外还涉及民营企业乡村教育?#31918;?#28595;大湾区乡村振?#35828;?#22810;个领域

      全国政协委员碧桂园董事局主席杨国强?#20013;?#20851;注乡村振兴 推动建筑机器换人

      全国政协委员碧桂园董事局主席杨国强连续6年两会提案都避谈房地产而是?#20013;?#20851;注乡村振兴并致力于推动建筑业机器换人今年全国两会他提交了两份提案?#30452;?#20026;关于推进农民在小镇集中?#24188;?#20419;进城乡融合发展的提案以及关于加快人工智能和建筑机器人深度融合推动建筑业机器换人的提案

      每日经济新闻记者注意到这两份提案与碧桂园目前正在进行的多元化发展有着密切关系杨国强提案的内容正?#28508;?#26690;园正在努力发展的业务方向2018年碧桂园完善在农业以及机器人产业方面的布局正式确立了地产农业以及机器人三大产业并驾齐驱的格局

      与2018年全国两会提案关注乡村振兴保持一致杨国强2019年全国两会提案?#20013;?#20851;注乡村振兴杨国强认为近些年来随着我国城镇化和工业化进程的加速推进因为种地收入少农村缺少就业机会以及农村?#24188;?#29983;活条件较差导致很多年轻人不愿意回农村生活和发展大量年轻人外出务工导致农村人口流失出现了大量空心村?#20445;?#24341;发留守儿童等社会问题农村失去了活力

      为改变这种局面杨国强提出有条件的地区在小镇上规划建设农民集中?#24188;?#23567;区把附近农村的农民集中起来?#24188;?#24418;成一两万人口规模的小镇政府可以更加方便和低成本地配套建设教育医疗商业文化交通等基础设施和服务改变农民的生活环境吸引更多人特别是年轻人回到农村

      为提高农村生产效率杨国强提出在农民集中到小镇?#24188;?#21518;对原来村落开展土地平整盘活闲置土地平原地区可推广农业机械化作业提升生产力

      同时杨国强认为需要因地制宜发展小镇特色产业鼓励有实力的企业?#25512;?#19994;家到乡村小镇发展发展农产品深加工民宿农家乐休闲康养电子商务等让搬出来的农民和返乡的年轻人在家门口就业创业从根本上实现农村人口的就地城镇化促进城乡融合发展

      目前中国建筑大国与建筑信息化和智能化程度较低不匹配未来建筑业或面临劳动力短缺的问题据了解近年来机器人技术在工业领域的普及速度非常快如果一栋30层楼的建设70%的工人用建筑机器人替代留30%的建筑熟练工培养20%的操作建筑机器人的新型建筑工人可以从根本上解决安全和质量问题大大提高劳动生产率并节约大量成本让中国建造更有科技含量

      杨国强提出政府层面加强对人工智能和建筑机器人深度融合的引导和支持加强对建筑自动化等基础性课题研发的支持通过工信科技部门的科技项目引导机器人领域人工智能领域的专?#24050;?#32773;对建筑相关应用场景的重视促进建筑机器人的产学研用建立人才培养技术交流的渠道?#25512;教?#30740;究人工智能在单体建筑机器人以及系统化解决方案中的应用

      同时建筑行业协会高校等积极参与行业标准制定施工单位也要积极导入建筑机器人

      据了解碧桂园已于2018年9月正式进军智能制造业将斥800亿元巨?#37322;度?#26426;器?#31246;?#22359;的建设目前位于总部基地组团的机器人谷首开区已开建竣工后五年内达到100%设计产能

      全国人大代表阳光控股董事局主席林腾?#35029;?#25226;培育更多世界级民营企业作为国家战略

      全国人大代表阳光控股董事局主席林腾蛟对民营企业的发展尤为关注

      数据显示作为市场主体之一的民营企业贡献了中国50%以上的税收60%以上的GDP70%以上的技术创新80%以上的城镇劳动就业90%以上的新增就业?#25512;?#19994;数量民营经济为国家强大和满足人民群众美好生活需要作出了突出贡献

      林腾蛟告诉每日经济新闻记者2018年中国民营企业在世界500强榜单上占28家一批大型民营企业逐渐崛起走入全球的视野但是与一些发达国家相比我国世界级民营企业的数量体量赢利能力仍显不足

      因此林腾蛟建议把培育更多的世界级民营企业作为国家战略建议将培育更多世界级民营企业作为我们的国家战略来实施让更多具有优势的企业都能够朝着世界一流企业的目标发展让更多资源都能?#29615;?#21153;于世界级民营企业的培育

      林腾?#21592;?#31034;民营企业要顺应时代大?#20445;?#26356;要苦练内功提升能力包括研发创新管理创新风控能力尤其要加强海外经营的法律环保和社会等风险认识与防范在此基础上要培养?#34892;?#20208;有担当懂管理会算账的中国企业家精神鼓励企业家从满足人民群众美好生活出发向社会提供优质产?#27867;?#26381;务

      全国人大代表禹洲集团董事局主席?#33267;?#23433;发挥香港特长 配合?#31918;?#28595;大湾区发展

      今年全国两会全国人大代表禹洲集团董事局主席?#33267;?#23433;提交了关于?#31918;?#28595;大湾区融合及发挥香港特长等方面的议案

      议案中提出香港作为开放式小型经济体应发挥一国两制的优势配合?#31918;?#28595;大湾区的国家发展战略配合国家所需发展香港所长长远而言对于国家的进出口贸易对于香港转口港的角色是共赢的发展

      ?#33267;?#23433;建议在贸易保护主义面前内地可借助香港转口港和税务等方面的优势将内地货物经香港出口减少因由内地直接出口的关税

      在?#33267;部?#26469;大湾区内有庞大的港口群空港群目前内地各自贸区自贸港正在积极推进的贸易自由化与香港提升国际金融?#34892;ġ?#33322;运?#34892;ġ?#36152;?#23383;行?#21151;能的方向一致未来可进一步对接国家正在建设的福建天津上海海南等自贸区或自贸港的合作助力国家自由港建设

      ?#33267;?#23433;建议大湾区内应进一步提升?#31918;?#28595;口岸通关能力和通关便利化水平促进人员物资高效便捷流动?#31918;?#28595;地区的双牌制通行制度应?#24357;?#27493;取消变换更加方便车辆流通的管理制度借大湾区规划纲要金钥匙促进大湾区互联互通

      全国政协委员正荣集团董事局主席欧宗荣补齐乡村教育短板 建设教育强国

      教育是国之大?#30130;?#25945;师是立教之本兴教之?#30784;?#22312;全国政协委员正荣集团董事局主席欧宗荣看来当前我国乡村教育发展最大困境就是教师资源的紧缺

      近年来国家密集出台了支持乡村教育和乡村教师发展的政策乡村教育状况得到了明显改善但城乡教育资源配置不平衡乡村教育发展不充分?#20219;?#39064;?#25237;?#26495;仍然存在乡村教师下不去留不住教不好的问题依然较为突出

      因此欧宗荣建议当前要紧紧抓住乡村教师队伍建设这个根本通过待遇有保障发展有空间职业有荣誉良好职业生态系统的构建建设新时代高素质乡村教师队伍

      欧宗荣认为实施乡村教师收入倍增计划构建以省为主的乡村教师工?#26102;?#38556;机制要关心解决乡村教师生活?#23548;世?#38590;改革乡村教师职称评定与评价体系要?#20013;?#21152;大对乡村教师职称政策倾斜力度建立定向评价定向使用的职称制度

      同时要全面提升乡村教师的荣誉?#26657;?#35201;在全社会营造尊重乡村教师的良好氛围要多宣传乡村教师阳光幸福博爱的职业形象要建立乡村教师荣誉制度优秀教师劳模等荣誉表彰要扩大乡村教师比例

      全国政协委员房天下董事长莫天全谨慎把握出台房产税的时间节点

      对于2019年房地产发展全国政协委员房天下董事长莫天全给出了如下建议

      一是明确税法定义划清征收界限

      目前对房产税房地产税等的定义还不是很清晰虽然房产税与房地产税只有一字之差但也存在区别房地产税是一个综合性的概念一切与房地产经济运行过程有直接关系的税种都属于房地产税?#21069;?#25324;十多个税种的体系主要涵盖了开发建设房产交易和保有三大?#26041;ڡ?/p>

      我国的房地产税?#26696;?#32467;构?#30465;?#37325;增量住房轻存量住房重开发建设与交易?#26041;?#36731;保有?#26041;ڡ?#30340;特点房产税自始至终都是整个房地产税收体系的重要组成部分只不过因其属于房屋保有阶段的税种对民众持有住房的成本产生较大影响而成为大家关注的焦点建议税务部门明确房产税的定义与征收办法做好广大民众对房产税的认识和理解避免出现对房产税的模糊认识甚至误解

      二是谨慎把握出台房产税的时间节点确保维护市场信心

      从国家?#26376;?#24066;调控的角度看构建楼市长效机制是三令五申需要落实的政策2018年以来我国楼市调控正处于向长效机制完善落地的关键过渡期调控地域不断拓展一城一策差别调控作为长效机制主要内容之一房产税的出台?#27492;?#24050;是时机成熟板上钉钉许多机构与媒体均预测房产税将在年内推出

      房产税迟早要推出而且应该要推出这是大势所趋但房产税推出的时间节点值得谨慎考虑和把握

      建议税务部门在经济形势比较好经济上行的时候同时房地产势头好的时候找准时机推出房产税在目前经济下行压力较大同时兼顾去杠杆供给侧结构性改革的关键时候仍需?#20013;?#25552;振市场信心所有对国民信心和经济发展可能产生?#22909;?#24433;响的政策在这样一个关键节点?#21152;?#26242;缓出台因此建议税务部门谨慎把握开征房产税的时间节点确保市场信心不受影响在市场向好信心充足的前提下进行房产税的征收由点及面逐渐推行

      全国人大代表58同城CEO姚劲波补齐租房市场短板 解决新市民?#24188;?#38656;求

      在今年的全国两会上全国人大代表58同城CEO姚劲波提交了三个议案?#30452;?#26159;关于降低用工成本促进?#34892;?#20225;业吸纳就业的建议关于补齐租房市场短板解决新市民?#24188;?#38656;求的建议?#27867;͡?#20851;于多措并举提振生育率的建议

      近几年进城务工?#20013;?#21319;温以农民工等外来务工人员新就业大学生为主的新市民?#20445;?#21512;?#24179;?亿人口根据国家统计局和教育部公布的材料显示2017年全国农民工总量达2.8亿人全国高校毕业生在2017年2018年?#30452;?#36798;795万和820万

      规模庞大分布广泛流动性强且经济基础相?#21592;?#24369;这些因素决定了新市民群体的租房需求相比买房更加迫?#26657;?#20854;安居问题也受到政府和社会的广泛关注

      此前住建部确定?#26412;?#19978;海广州等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点

      但值得注意的是保障性住房申请门槛高和公积金提取不便捷?#20219;?#39064;为新市民在城市的落脚产生了较大阻碍

      具体该如?#38382;?#26045;?#34892;?#30340;户籍和租赁制度如何优化相关公积金政策姚劲波给出了详细建议

      首先取消保障性住房的户籍要求放宽申请限制针对部分城?#34892;?#24066;民保障性住房申请以户籍作为准入门槛的要求建议打破户籍限制将社保缴纳或个人所得税征收时长作为申请依据使住房福利政策更全面地惠及新市民群体同时放宽保障性住房在年龄可支配收入等方面的限制承租人年满18岁即可申请全部月收入不足个税起征点的可以优先申请以此满足新市民群体的合理住房需求

      其次实施灵活的公积金存取政策充?#33268;?#36275;租房需求过去一年全国大中城市房屋租金上涨明显新市民由于其经济收入不高依靠自身收入解决租住房问题难度增大迫?#34892;?#35201;公积金制度的保障来改善?#24188;?#36136;量

      姚劲波建议在大?#34892;统?#24066;加强公积金的租房提取功能使住房公积金适当向租房倾?#34180;?#29305;别是针对一些大中城市公积金每月提取额度远低于当地房租平均水平的情况建议降?#22949;?#25151;提取门槛进一步灵活提高租房公积金的提取金额上限使公积金制度在租房领域发挥更大效用同时简化公积金提取流程如在办理过程中不再要求提交租房发票等材料增加线上办理功能

      全国政协委员祈福集团副董事长孟丽红推进?#31918;?#28595;大湾区养老服务合作

      2019年两会全国政协委员祈福集团副董事长孟丽红共提交了4份提案一份是关于?#31918;?#28595;大湾区建设的提案其他3份提案从医疗和养老角度关注民生问题孟丽红对?#31918;?#28595;大湾区的养老产业发展尤其关注

      在实施健康中国战略缓解医疗资源紧张加强助产士专业人才培养的建议提案中孟丽红指出国内助产?#30475;?#22312;角色定位模糊作用未被引起重视且发展受限?#20219;?#39064;

      孟丽红提出希望借助香港及国际上助产士行业的发展经验建议鼓励医学院校设立专门的助产专业提升助产士在孕前母婴保健等方面的能力及服务在法律方面制定助产士从业相关法律法规资格认定及职?#24179;?#21319;机制加强职业保护措施

      祈福集团一向对国内医疗环境较为关注孟丽红在关于完善儿童保障体系逐步建立统一的儿童社会医?#31080;?#38505;制度的建议中指出看病贵看病难是目前医疗领域存在的普遍问题对儿童群体这一问题更为?#29616;ء?#23391;丽红建议建立专门针对儿童的全国统一的社会医?#31080;?#38505;制度并设立统一的儿童医疗管理部门针对儿童用药基本药物编制目录并规范收费制度

      作为在?#31918;?#28595;大湾区深耕多年的企业祈福集团对?#31918;?#28595;大湾区的建设也保持了高度关注孟丽红的两份提案都在为?#31918;?#28595;大湾区的发展建言

      孟丽红指出香港与内地均面临人口老龄化问题建议在大湾区内加快落实深化?#31918;?#28595;养老服务合作的政策措施在大湾区内地城市建立?#31918;?#20859;老服务合作试点地区推进医养结合社区养老引导社会?#26102;?#24314;设健康智慧养老新业态同时?#31918;?#20004;地政府提供优惠政策便民措施港澳与内地相互学习借鉴先进经验共同提升养老康复产业的发展

      同时针对?#31918;?#28595;大湾区法律差异孟丽红建议先制定大湾区统一示?#26007;?#20197;作参考指引逐步减少区际法律冲突

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      03月08日

      我国人口红利消失了吗如何发展0-3岁托育如何应对人口老龄化2019年的全国两会上上述话题不仅被代表委员们所关注也频频登上?#20154;ѣ?#24341;起社会的广泛?#33268;ۡ?/p>

      3月7日长期从事人口学研究的全国政协委员中国人口与发展研究?#34892;?#20027;任贺丹接受了21世纪经济报道记者的专访为上述问题开药方?#34180;?/p>

      关键在于经济社会政策

      21世纪?#32602;?#30446;前有一种观点称由于人口老龄化?#21448;?#31561;因素我国的人口红利消失对此你怎么看

      贺丹按照人口学的概念人口年龄结构比较有利时即劳动年龄人口占比高抚养比低于50%是收获人口红利的窗口期按这个标准来看中国还有十年左右的时间

      需要明确的是人口红利是随着老龄化趋势的加深而减少另外新生儿出生增加会使人口红利加速消失因为非劳动年龄人口中除了老人还有儿童我们人口红利期缩短主要是因为老年抚养比的上升

      能不能实现人口红利不是人口年龄结构决定的而是经济社会发展政策制度决定的能否充分利用劳动力资源是能否实现人口红利的关键我国改革开放的四十年也是收获人口红利的四十年我国能够收获人口红利除了人口年龄结构有利这一基本条件外改革开放劳动密集型产业的发展劳动力要素流动劳动力资源的充分利用才是最重要的面对未来产?#21040;?#26500;的变化?#26102;竞图际?#23545;劳动的替代加快劳动力素质的提升更?#21448;?#35201;

      我不赞成人口决定论人口对经济发展的影响不能由人口数量和结构简单判断人口很重要人口对经济社会发展有基础性战略性长期的影响但不是决定性影响起决定作用是相关政策能否与人口总量素质结构分布状况相协调能否充分利用人口发展状况人口年龄结构的优势实现发展反过来经济社会发展又促进人口受教育水平健?#24213;?#20917;的提升?#38498;?#22269;家在充分挖掘人口红利的同时还可以收获人才红利健康红利

      21世纪?#32602;?#22914;何?#21019;?#25105;国的低生育率问题

      贺丹首先要有一个认识低生育率和老龄化是人口发展的自?#36824;?#24459;是不可逆的是人口和经济社会发展相互作用的结果也是人类文明进步的标?#23613;?#19981;管是发达国家还是发展中国家都经历过或正在经历生育水平的下降我国人口基数大14亿的人口规模要至少?#20013;?5年以上将长期面临人口总量和人口结构的双重压力对于低生育率问题要高度重视但不要过度焦虑

      需要高度重视是因为生育率过?#25237;?#20154;口自身发展及经济社会发展都有很多影响从发达国家的经验看如果没有提前做好相关制度准备的话?#38498;?#35299;决会很困难但也不要过度焦?#29301;?#22240;为人口变动是长周期的慢变量在外部条件影响下在适当的政策干预下人口与经济社会发展会有一个自?#19994;?#36866;的过程

      当前最需要关注的是如何提高劳动力素质我们的存量劳动人口受教育水平与发达国家相比?#28304;?#22312;较大差距这也是政府工作报告中提出加快发展现代职?#21040;?#32946;的原因

      另外对健康的?#24230;?#21516;样不可忽视我国人口的预期寿命与发达国家比差距不大但健康预期寿命即健康地生活多少年与发达国家相比差距还很大优先投?#35270;?#20154;的教育健?#25285;?#26159;不会出错的可以重塑有利于经济社会可?#20013;?#21457;展的人力资源基础

      鼓励家庭托育点建设

      21世纪?#32602;?-3岁托育是2019年全国两会的重点被多次提及请问你对此有何看法和建议

      贺丹?#21512;?#20851;部门一直在研究0-3岁托育的政策应该很快就会有这方面的政策意见出台我们曾配合原国家?#20848;?#22996;做过调研0-3岁的托儿需求的确旺盛40%的家庭?#21152;行?#35201;尤其是2-3岁的孩子很多人不愿生育二孩的原因主要是没人?#30784;?#27809;人带

      目前0-3岁还没有纳入国家的学前教育规划或公共服务范围内这一方面还?#24378;?#30333;是很明显的短板不像3-6岁学前教育国家有明确的要求和目标因此需要引起社会各界重视包括政府加大?#24230;?/p>

      0-3岁托育如何做政策和标准都需要研究婴儿照料还是要以家庭为主这是国际社会的共识但是家长要有喘息的机会就需要符合条件的能够照看孩子的人婴儿照料托育机构的建设需要时间?#26102;尽度?#22914;何在花钱较少的情况下切?#21040;?#20915;问题我认为可以鼓励托育点的建设基于邻里间的信任就近方便婴幼儿托管

      例如已经退休的老人可以鼓励他们通过一定的培训和资格认证在家提供托育服务这是一份正?#28966;?#20316;能有收入方式也比较灵活在家庭社区设立托儿点应该得到国家政策的支持

      目前幼儿园供不应求尤其是大城市符合条件3-6岁的都收不过来招收3岁以下的很少应该有政策支持鼓励幼儿园招生向下?#30001;?岁这应是未来托育机构发展的一个方向

      21世纪?#32602;?#19968;老一小是最大的民生除了小老龄化问题同样不可忽视请问你如何?#21019;?#20170;年政府工作报告中提到的养老问题

      贺丹人口老龄化对整个经济社会发展的影响是深刻的中国老龄化速度较快因为在上世纪五六十年代我国处于出生人口高峰期时每年出生人口规模很大2018年我国有1523万新生儿但上世纪出生高峰期每年出生人口在2000万以上最高年份接近3000万这些人现在正在进入老年

      我们现行的养老制度养老服务体系对老龄社会的到来还准备不足随着社会经济变化家庭养老功能弱化靠?#20248;展?#32769;年生活已经很不现实尤其在生命的最后阶段老人大多处于失能半失能状态对他们的照料专业性要求很强还需要?#24230;?#22823;量的时间和精力随着老龄化程度的加深失能半失能老人规模会?#20013;?#25193;大他们的照料还需要机构或社区支持单靠家庭很难

      今年政府工作报告中提到的?#26696;?#38761;完善医养结合政策扩大长期护理保险制度试点?#34180;?#36825;是很重要的一个政策信号长期护理保险制度应该是应对老龄化的一项基本公共服务制度能够为老年服务提供支持也能减少国家的医疗负担加入保险后一旦老人进入失能半失能状态在家中护理机构都能得到保险补贴

      按现在的政策不住医院就不能报销但在医院护理长期照料老人需要?#21152;么?#20301;等医疗资源服务成本很高因此长期护理保险大方向应是社会保险而非商业保险这应是一种基本公共服务的制度?#25165;牛?#20294;运营方式和模式可以引进专业机构

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      03月08日

      3月5日李克强总理所作的2019年政府工作报告明确今年经济社会发展的一个预期目标是国内生产总值增长6%~6.5%

      在这一目标发布后市场普遍?#33268;?#20026;何今年的经济预期增速要设定在一个比去年预期目标6.5%左右有所下调的区间值这一?#25165;?#26159;否意味着今年经济下行压力比去年加大这一经济预期增速是否能帮助我们完成长期发?#40723;?#26631;

      对于6%~6.5%这一目标?#25165;牛?月6日下午全国政协委员中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民向每日经济新闻记者作了详细解读

      实体经济供求失衡问题?#28304;?#35299;

      杨伟民向记者表示当前我国正面临影响发展的长期性问题此前一段时间一些供给侧结构性改革的措施促使了经济出现回升主要原因在于去产能?#27604;?#24471;了明显效果促使工业品价格企稳回升带动了经?#27809;?#21319;但与此同时还有一些问题需要我们花大力气去继续加以解决

      杨伟民具体指出比如说实体经济自身的供求失衡问题不是说在一年两年之内就能解决的去的部分很好压但补的部分很难补他强调一方面是产能过剩另一方面又有很多产品满足不了需求这在中高端消费?#27867;?#39640;端中间产品领域比较明显比如说许多人想要去国外采?#32791;?#31881;纸尿裤等婴幼儿用品一些高端零部件短时间内无法生产出来或达不到先进水平等等

      由于这方面问题还没有完全解决再加上一些短期因素影响比如去年个别抢订单效应消退对今年出口增长带来压力政策叠加和?#25226;?#30417;管带来的预期变化还需要时间修?#21561;x?#20351;中国目前的经济依然面临着下行压力

      杨伟民表示在充分考虑以上因素的背景下此次政府工作报告确定今年经济增速预期为6%~6.5%?#20445;确?#21512;到2020年全面建成小康社会所要求的今后两年经?#24357;?#23569;要增长6.2%的情况又结合了现实经济环境的变化充分预留了国内外不确定性可能带来的变化空间

      对于这一问题政府工作报告起草组负责人国务院研究室主?#20301;睾?#20063;在5日的一场记者会上表示今年我国经济发展面临的不稳定不确定因素很多有的变化和风险挑战目前也难以预料经济增速等?#21103;?#22312;季度月度之间可能会出现一定的波动应该增加预期目标的弹性综合以上考?#29301;?#37319;取适当降低GDP增速预期目标并设定为区间值的方式

      化解隐性债务风险

      2019年政府工作报告指出要?#34892;?#21457;挥地方政府债券作用今年拟?#25165;?#22320;方政府专项债券2.15万亿元比去年增加8000亿元对此有观点认为增加地方专项债规模是否是一种新形式的刺激计划?#34180;?/p>

      对于这种观点杨伟民回应?#30130;?#36825;当中存在误读他解释说过去一些地方通过隐性债务的方式融资开工了很多在建项目而在严控增量逐步化解存量债务的要求下我们要考虑如?#20301;?#35299;隐性债务而不能出现在建项目变成半拉子工程?#34180;?#25152;以说要通过专项债券解决隐性债务退出后的资金缺口问题

      记者发现此前黄?#30590;?#22312;解读政府工作报告时也表示今年地方政府专项债券规模增加8000亿元同时提高了地方政府债务限额提出继续发行一定数量的地方政府?#27809;?#20538;券以减轻地方政府存量债务利息负担既要采取这些措施开前门让地方干事还要把后门堵住规范地方政府举债融资机制坚决把隐性债务风险控制住

      杨伟民还针对财政预算收支平衡问题表示今年的预算增加了赤字也增大了专项债规模此外中央财政还会适当增加对地方的专项转移支付因此在预算上能够保证平衡

      去年不存在主动守汇率情况

      近一段时间以来金融界对决策层提出的金融供给侧结构性改革高度关注在采访中杨伟民表示强调金融供给侧结构性改革符合将供给侧结构性改革作为经济工作主线的要求

      他向记者分析?#30130;?#30446;前金融体系的结构存在问题如果不改变的话金融将很难很好服务于实体经济发展比如说许多国有大行很难面向近亿规模的小微市场主体提供服务之前?#34892;?#20225;业申请贷款中出现的所?#20581;?#36807;桥贷现象就不符合实体经济的需要此外如何让资金通过传导机制流向民营企业目前也存在问题因此需要在很多方面作出改变

      针对金融业普遍关注的利率市场化问题杨伟民回应?#30130;?#22914;果打分的话当前利率市场化水平可以达到接近90分的水平不过他也强调对利率作指导有一定必要性因为利率与汇率相关不能为了追求市场化而市场化利率市场化的步伐还要和服务实体经济以及国内经济形势结合起来

      在谈及汇率问题时杨伟民表示从去年情况看不存在主动守汇率的问题中国经济基本面依然稳定虽然存在经济下行压力但在世界范围内能达到6.6%增速的国家很少此外出口数据很好外汇储?#36127;?#22810;虽然美联储加息等因素对人民?#19968;?#29575;产生了压力但事实上上述影响很快就缓解了这也是因为中国经济的基本面依然稳健并没有出现大幅下滑

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      03月08日

      全国人大代表宇通?#32479;?#33891;事长汤玉祥今年在履职尽责之路上已是第17个年头这些年他不断围绕促进国家和社会及交通运输事业更好更快发展等议题积极建言献策

      今年他又带来了加快智能驾驶在城市快速公交和环卫领域建立示范工程?#27867;͡?#21152;快推动优势装备制造业走出去两项建议

      据证券日报记者了解汤玉祥在建议中提及加快智能驾驶在城市快速公交和环卫领域落地实施不仅有助于促进我国智能驾驶汽车产?#21040;?#24247;发展对改善城市环境缓解城市拥堵?#37096;?#20197;提供?#34892;?#24110;助

      智能驾驶作为战略性新兴产业的重要组成部分是由互联网时代到人工智能时代过程中出现的第一个精?#21183;?#31456;也是世界新一轮经济与科技发展的战略制高点之一发展智能驾驶对于促进国家科技经济社会生活安全及综合国力有着重大意义 汤玉祥分析道

      从目前技术发展来看智能驾驶在城市公交和环卫车辆两个公共服务领域已具备推广应用的基础可加快落地实施

      汤玉祥在建议中提到加快智能驾驶在城市快速公交和环卫领域落地实施不仅有助于促进我国智能驾驶汽车产?#21040;?#24247;发展引领我国汽车工业在新一轮世界产业变革中占据优势地位还有助于提升交通效率减少城市拥堵增强交通安全性同时还有助于改善城市环境污染降低劳动强度为城市环卫工作效率及?#20013;?#24615;发展提供帮助

      虽然推动加快智能驾驶在城市快速公交和环卫领域示范应用前景可期价值显著但企业在推动的过程中?#28304;?#22312;三大障碍

      首先面向示?#23545;?#33829;的政策支持力度不够无法?#34892;?#25289;动智能驾驶在BRT快速公交的示范应用其次智能驾驶BRT快速公交和新能源智能驾驶环卫车系统整体成本偏高示范应用资金?#24230;?#24040;大仅?#31185;?#19994;推行难?#26376;?#22320;见效再次缺少面向智能驾驶汽车示?#23545;?#33829;的保险法规

      针对现状汤玉祥从四个方面给出了建议

      建议从国家层面明确示?#23545;?#33829;城市及示范区域提供示?#23545;?#33829;政策支持依?#34892;统?#38215;化和智能化道?#26041;?#36890;设施等重大工程建设建立智能公交与?#24503;?#21327;同技术应用示范线路分阶段开展智能公交与?#24503;?#21327;同示?#23545;?#33829;制定示范应用推广计划逐年扩大智能网联公交车示范区域和应用数量

      鼓励开展新能源智能驾驶环卫车示范应用制定相关采购要求逐年提高新能源智能驾驶环卫车的示范应用比例不断扩大示范应用规模以示范应用带动产业发展

      建议国家层面牵头修订机动?#21040;?#36890;事故责任强制保险?#22791;?#30422;范围将智能驾驶车辆纳入保险承保范围明确保险对象承保金额事故责?#20301;直?#20934;免责条件赔偿标准等支持智能驾驶汽车开展示?#23545;?#33829;

      建议国家重点扶持一批具有优秀的智能驾驶技术研发能力的企业鼓励地方政府设立人才专项配套政策引导行业人才向重点企业聚拢构建智慧高地快速突破智能驾驶关键技术提升我国智能驾驶研发水平力争在新一轮的国际化竞争中占据优势

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      03月08日

      3月6日上午全国政协第十三届二次会议中华全国总工会界别举行小组会议热议李克强总理所作的政府工作报告会上委员们踊跃发言各抒己见

      全国政协委员中联重科党委书记董事长詹纯新表示特别关注到报告中有加快培养国家发展急需的各类技术技能人才的论述这对装备制造业的升?#26007;?#23637;非常重要因此他表示在加快技能人才培养的前提下关注当前技能人才队伍的稳定

      据介绍装备制造业处于转型升级关键期急需各类技术技能人才但现状是职业院校招生难企业招工难工人在城市扎根难技能人才短?#20445;?#23545;中国装备制造业的高端升级带来较大影响

      詹纯新从技能人才的来?#30784;?#22521;养和稳定这三个维度进行了分析

      詹纯新谈到首先是因为传统价值观在源头上抑制了供给他进一步阐释道西方在长期的工业化进程中大批技能人才推动了手工向机器生产的飞跃工匠的社会经济地位很高而中国社会自农耕时代形成唯有读书高的观念仍影响着现代社会的价值判断尽管技能人才有可能成为工?#24120;?#20063;很少有家庭愿意把后代送进职业院校培养成为工?#22330;?/p>

      其次是因为教育资源的不均衡制约了培养?#34180;?#35449;纯新指出制造业发达的德国职?#21040;?#32946;已经从技能培训上升为职业本科教育美国日本的职?#21040;?#32946;成为公民终身习惯教育资源丰富均衡甚至个性化能够培养出有实操能力理论涵养自信的劳动者

      据统?#30130;?#20013;国的职业技术教育规模世界最大职业院校已达1.17万所年招生928.24万人现代制造业新兴产业?#34892;?#22686;从业人员70%以上来自职业院校但在教育资源的分配上处于弱势在教学设计上也以操作?#32479;?#32423;技能培训为主毕业生进入工厂后获得继续教育机会也不多自我提升的途径少难度大

      詹纯新谈到的第三个原因是因为城市高生活成本影响了稳定

      譬如?#35775;?#30340;许多历史?#20973;?#30340;企业周边自然形成特色小镇小镇居民就是企业员工专业技术在家庭实现代代传?#26657;?#24037;匠世家与百年企业互为依托相互成就?#21448;?#26377;完善的社会保障托底技能人才的生活压力小阶层稳定

      而在中国高昂的城市生活成本影响了技能人才的稳定和传?#23567;?#24180;轻一代的产业工人正越来越多地?#29420;?#21046;造业

      詹纯新举例道?#26696;?#25454;?#21171;?#21457;布的数据?#21171;?#22312;线骑手270万人其中三分之一骑手前一份职业是产业工人尽管装备制造企业在薪资福利生活配套方面付出很多努力也难以抵消城市购房教育医疗等高生活成本对技术工人群体的生存压力

      中联重科在十多个园区均建有单身公寓等配套设施但相?#21271;?#20363;的技工在工作4年到5年后选择返乡中断了技能人才之路

      面对这种现状詹纯新建议我们需要在供给培养和稳定方面做文章具体来说就是要在社会环境中提高地位要在教育端加快培养在用人端对企业稳定技能人才有所扶持

      詹纯新认为一是要从社会价值观和舆论导向上积极引导尊重劳动尊重技能人才二是为企业参与职业技术教育给予政策支持就在上月国务院下发了国家职?#21040;?#32946;改革实施方案?#32602;?#20840;面落实需要制订实施细则尤其需要用具体的政策鼓励装备制造企业整合职业院校资源做实工学结合三是鼓励企业改善技能人才的城市?#24188;?#26465;件为他们提供安?#24188;?#25151;并给予政策支持建议国家充分考虑工业项目用地中扩大技能人才安居所需的配套用地鼓励制造企业为技能人才建设安?#26377;?#21306;以成本价长期租赁给优秀的技能人才让他们能够安居乐业

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      03月08日

      时下正值两会时间总理政府工作报告上把乡村振兴精准扶贫给出了明确的目标和方向其中报告中提到加大三区三州等深度?#29420;?#22320;区脱贫攻坚力度而据证券日报记者了解全国人大代表东阿阿胶党委书记总?#20204;?#29577;峰今年两会上也带了关于积极参与环京津和三区三州产业扶?#36943;?#25512;动三北地区养驴业发展的议案希望此议案能为推动国家的扶贫战略贡?#23383;?#24935;

      据记者了解此次秦玉峰根据国家实施乡村振兴战?#38498;?#25206;贫脱贫攻坚的决策部署结合2019年中央农村工作会议全国扶贫开发工作会议和全国农业农村厅局长会议精神提出了把养驴业融入环京津和三区三州产业扶贫将养驴业发?#40723;?#20837;畜禽养殖标准化示范创建范围建设国家和省级毛驴核心良种繁殖场把养驴业列入粮改饲试点实施粮食+秸?#36873;被?#26800;化一体化收贮试验示范的六个建议

      秦玉峰表示三区是指西藏新疆南疆四地州和四省藏区三州是指甘肃的临夏州四川的?#32929;?#24030;和云南的怒江州是国家层面的深度?#29420;?#22320;区按?#38556;?#20851;部委扶?#26635;才牛?#19996;阿阿胶可深入对环京津和三区三州地区的产业扶贫探索部省市县企业农业新型主体五位一体产业扶贫机制通过发展养驴业实现精准扶贫脱贫而将三北地区养驴业发展纳入畜禽养殖标准化示范创建范围以创建活动示范引领和推动三北地区养驴业发展另外在三北地区规划建设一批集种公?#31354;尽?#20445;种场良?#33268;?#32321;殖场于一体的国家和省自治区级毛驴核心良种繁殖场将毛驴列入?#28595;?#21306;畜牧良种补贴项目?#20445;?#21152;快毛驴良种繁殖改良步伐

      对于粮改饲试点秦玉峰?#30130;?#23558;养驴业列入三北地区粮改饲范围在政策上给予鼓励在项目上给予支持鼓励发展种粮家庭农场+家庭养驴场新?#22303;?#21512;主体从机制上实现农?#20004;?#21512;种养一体?#20445;?#20174;根本上解决养?#20811;?#33609;饲料问题

      而据证券日报记者了解身为央企华润一员和阿胶行业第一?#25918;疲?#19996;阿阿胶与许多地市县一起坚决贯彻落实中央脱贫攻坚战略与乡村振兴战略积极实施精准扶贫部署逐步形成了颇具中国特色可?#20013;?#21487;复制的养驴扶贫模式?#20445;?#35206;盖养?#25104;?#20135;饲草饲料交易销售精深加工旅?#23614;?#39278;三产融合产业链真正做到了驴产业在农村一二三产业融合发展实现了农村经济供给侧改革的升级使当地群众做到了脱真贫真脱贫

      养驴扶贫不仅仅带动了中国驴产业的发展壮大在产业链上?#21619;ˣ?#35753;当地群众致富脱贫助力乡村战略实施在产业链下?#21619;ˣ?#26356;为传统名贵中药材阿胶产业提供原料保障发扬光大了国家非物质文化遗产助力中医药事业传承发展增强中医药文化自信构建健康中国战略的伟大蓝图秦玉峰表示习近平总书记在党的十九大报告中提出实施健康中国战略坚持中西?#35762;?#37325;传承发展中医药事业李克强总理在今年两会工作报告中也着重提及了要大力支持中医药事业的传承创新发展文化自信是一个国家一个民族发展中更基本更深沉更持久的力量我深信中医药事业的发展和中医药文化的传递将更加增强我们的文化自信中华民族伟大复兴的中国梦实现人民对美好生活的向往指日可待

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      03月08日

      在2019声音责任医药界人大代表政协委员座谈会上全国人大代表步长制药总裁赵超以消除偏见完善评价管理机制是保护好中药发展的关键为题发言

      赵超认为目前还有很多因素影响中医药发展中西?#35762;?#37325;一是符合中医药特点的现代中医药管理与发展体制仍未建立社会与各部门对中医药的歧视?#25512;?#35265;依然?#29616;أ?#20108;是西医药方法评价中药也亟待有国家标准规范三是中成药不良?#20174;?#34987;过度放大四是医疗合理用药与医保控费管理矛头处处都在重点指向中药

      据中国制药工业发展报告2018数据中成药主营收入只有化药的一半而医保对药品?#23548;时?#38144;中成药占比约25%生物药约15%60%是化学药中成药一般价格?#22303;?#26412;不应成为医保控费的主要目标

      赵超介绍当前医疗费用不合理的快速增长现有医疗体制和医院补偿机制不健全应该是主要原因回避对不合理的体制改善对不规范用药行为的严格监管反而采用了目录管理为中药?#20998;?#25171;上没有法定规定的辅助用药等标签加以限制使用显然是不符合逻辑也不符合国家相关法律更在实质上违背了中医药法确定的中西?#35762;?#37325;的原则

      赵超表示应尽快建立符合中医药特点的评价机制强化完善中药全产业链管理的发展机制建立符合中医药特点合理满足医?#31080;?#20581;需求的中药合理使用与中药价格费用管理机制

      一是中西联合用药是临床必需不存在主次之分需科学对待临床用量大的中药大?#20998;?/p>

      赵超介绍联合用药是两种或两种以上的药物联合配伍使用目的就是为了增量疗效?#22270;?#23569;药物不良?#20174;?#20020;床用药中单一用药往往不能满足复杂病症慢性病的疾病治疗在西药联合中不分主次联合的药物都起到了重要的作用为何到中西联合用药时就想当然地认为西药为主中药次之呢这样的认知没有科学依据无法令人信服应该被及时纠正?#21592;?#20813;中药大?#20998;?#22240;临床疗效确?#23567;?#29992;量大却被?#26696;?#21161;用药?#34109;?#20260;

      二是中西医生比例失调需加强中医医师人才培养

      截止到2017年底全国共有医疗医生机构98.7万个医师总数达到339万名2017年末全国中医药卫生人员总数达66.4万人比上年增加5.1万人增长8.3%中医卫生人才发展不足中医医师和中医药师占同类人员总数的比重偏低特别是中医医师的比重还不到20%需要加强中医医师人才的培养

      三是科学评价理性对待中药注射剂加快中药注射液再评价近20年来在政府部门的引导和支持下一批有实力负责任的中药注射剂生产厂家通过与高等院校科研院所的协同合作引进现代制药技术完成了工艺升级改造中药注射剂产?#20998;?#37327;得以大幅度提升同时通过开展大样本的?#34892;院?#23433;全性临?#36130;?#20215;研究提供了越来越多的临床疗效及不良?#20174;?#30340;科学证据作用机制研究逐渐深化强化了中药注射剂产品的质量可控性及其临?#34917;?#33539;应用提高了临床疗效保证了医疗安全

      强烈呼吁政府及专家院士们在推动医药产业升?#26007;?#23637;的过程中科学地认识理性地对待中药注射剂梳理中药注射剂发展过程中的问题探索中药注射剂的临床价值加快中药注射剂的再评价充分发?#21448;?#21307;药的独特优势推动中药现代化推动中药走向世界赵超表?#23613;?/p>

      第?#27169;?#24314;立中药独立评价体系当前的中药创新药临?#36130;?#20215;体系没有充分尊重中医药理论体系和中医药的特点而是基本参考了西医的临?#36130;?#20215;体系与评价?#21103;ݏ?#20013;西医是完全不同的医学体系中医是经验医学辨证施治讲究从整体观来治?#30130;?#32780;西医?#28508;?#30149;施治讲究循证医学创新药的评价均以医疗机构科研院所等为主体企业参与程度低

      赵超认为应该建立中医临床证候的诊断标准疗效评价技术与方法应用于中药药效学研究制备符合中医临床病证特征的动物模型建立动物模型的中医证候评价技术与方法构建?#20174;?#20013;药临床疗效与作用特点的中药药效学独立评价体系

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      03月08日

      作为关系国计民生的重要产业医药产业是落?#21040;?#24247;中国战?#38498;?#20840;面建设小康社会的重要保障近年来在党中央国务院的坚强领导下我国医药产业快速发展市场规模已超越日本成为全球第二大医药市场但离制药强国仍有一定差距创新能力不足仿制药质量参差不齐?#20219;?#39064;仍然较为突出

      全国人大代表浙江华海药业股份有限公司董事长陈保华在今年的两会上提交了关于进一步促进医药行业高质量发展的建议关于进一步完善药品关联审评审批制度的建议等

      陈保华建议为进一步深化医药卫生体制改革推动医药产业高质量健康发展更好满足人民群众高质量用药要求建议完善药品生产工艺变更机制等

      生产工艺变更为?#21040;?#20851;注

      随着医药卫生体制改革的不断深化我国医药产业正加快从高速发展向高质量发展转型依据国务院下发的关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见?#32602;?#35201;求以提高药?#20998;?#37327;为核心对已上市仿制药分期分批进行质量和疗效一致性评价此后国务院下发的关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见?#32602;?#35201;求采取切实?#34892;?#25514;施推进一致性评价工作

      截至2019年2月份已有近200个仿制药产品通过或视同通过一致性评价

      但值得一提的是由于技术进步装备提升药典及标准提高等原因绝大多数制药企业都会对最初批准的原工艺进行技改这成为行业的普遍行为虽然国家对工艺变更采取分级管理但在?#23548;什?#20316;过程中由于生产工艺包括的内容多且复杂致使企业与监管部门?#21592;?#26356;的归类理解存在不一致的情况因此药品生产工艺变更是?#21040;?#26222;遍关心的问题

      随着我国药品监管体系逐步接轨国际陈保华建议参照国?#37322;?#34892;做法秉持科学原则进一步细化和明确药品生产工艺变更类别的内涵同时简化工艺变更审批流程确保新技术新设备在提高药?#20998;?#37327;环境保护等方面发挥积极作用

      此外陈保华还建议完善医务人员考核和薪酬体系陈保华认为要打通高质量药品临床使用的最后一公里?#20445;?#24517;须加快加强合理补偿机制的落实建议进一步完善医务人员的考核和薪酬体系让医务人员能够得到阳光体面的收入充分的职业发展空间和安全的职业环境为推进医药分开等医药卫生体制改革奠定坚实基础

      完善药品关联审评审批

      近年来国家深入推进药品审评审批制度改革2017年11月30日原国家?#31216;?#33647;品监?#28966;?#29702;总局关于调整原料药药用辅料和药包材审评审批事项的公告正式取消原料药药用辅料与直接接触药品的包装材料和容器以下简称原辅包?#20445;?#30340;单独审评审批改为与制剂一同关联审评审批原辅包不再颁发批准文号进行原辅包登记管理

      陈保华认为实施关联审评促进了原料药企业和制剂企业更紧密的沟通与合作有利于提高药?#20998;?#37327;加快药品审批速度大幅缩短产品审评上市周期降低了药品注册成本审评更加科学节约审评资源提升审评效率和药?#25151;?#21450;性

      但部分药企?#20174;?#33647;品关联审评审批相关政策不明朗应?#21592;?#36739;困难主要表现在?#21495;?#22871;政策体?#21040;?#35774;滞后国际市场准入受阻药品安全监管难点较多等

      对此陈保华建议出台实施细则完善配套政策体系出具有关证明?#35270;?#22659;外市场形势明晰质量责任完善监管法律法规体系建议进一步落实药品生产企业主体责任明?#20998;?#21058;生产企业负责原辅包质量安全责任由采购使用原辅包的制剂生产企业所在地药品监管部门对原辅包生产企业开展?#30001;?#30417;管出台扶持政策切实提高原料药生产质量

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      03月08日

      在政府工作报告中李克强总理提出2019年政府工作任务之一是坚持创新引领发展培育壮大新动能?#20445;?#29983;物医药作为我国战略性新兴产业再一次得到了政策的力挺在此次两会上生物医药创新也成为代表关注的焦点

      对于创新药全国人大代表恒瑞医药董事长孙飘扬表示创新药是高?#24230;?#39640;风险周期长的行业创新药应该继续支持如果没有创新临床上?#34892;?#30142;病就不能进行?#34892;?#22320;治疗

      但在中国创新药是不是高回报引起了?#21040;?#30340;?#33268;ۡ?#22312;4+7城市药品带量采购政策出台之后创新药企的估值一度受到影响

      海通证券医药首席分析师余文心近日表示不必担心4+7对于创新的影响创新药行业是否有资金?#24230;?#21482;与创新药本身的投资回报?#26102;?#21270;有关

      一位?#30340;?#20154;士向记者表示知识产权保护以及合理的专利保护期限是企业获得市场回报的重要保障此外是否能快速进入医保也是影响创新药得到市场回报的重要因素

      专利期补偿引关注

      孙飘扬介绍从研发的实力来说到2018年1月份全球新药研发的医药企业共4134家其中中国拥有的新药研发企业的数量?#22270;?#25343;大并列第三占5%中国启动的临床研究数量居全球第?#27169;?#32780;且中国拥有的生物药研发的数量全球第一

      全国人大代表?#21019;?#33647;业董事长兼首席执行官丁列明介绍自2008年以来在重大新药创制科技重大专项以下称专项推动下中国创新产品参与国?#23460;?#33647;竞争与合作的能力不断加强2008年至2018年底通过专项快速审批支持共有38个1类创新药获得上市批准

      在今年的两会上丁列明提交了关于完善专利法修正案草案创新药品专利期补偿制度的建议?#32602;?#20182;认为目前对我国已上市创新药剩余专利保护期的分析表明我国创新药要在现有专利期内获得良好的经?#27809;?#25253;难度比较大

      丁列明介绍根据创新药一般市场收益模型销售额需要经过5年到 8年的快速增长才能进入稳定收益期一方面由于我国药品招标采购与使用政策的特殊性创新药在我国需要更长的时间才能获得收益美国专利药上市后剩余专利期经补偿后平均为13.2年而目前国产1类新药获批后剩余专利期平均仅为8年另一方面相较于美国欧盟日本等国家我国在创新药研究开展临床试验申报审批方面经验和能力不足需要花费比医药创新发达国家更长的时间完成研发创新药上市后享受的?#34892;?#19987;利期更短因此相比国外企业我国研发创新药更?#26377;?#35201;专利期补偿制度

      获得充分的市场回报是医药企业?#20013;?#21019;新的根本动力而完善的知识产权保护制度和合理的专利保护期限是企业获得市场回报的重要保障?#20493;?#21015;明建议把专利法修正案草案的相关表述修改为为补偿创新药品上市审评审批时间对首次在中国境内上市的创新药品实施专利期补偿补偿期最长不超过5年授权国务院制定药品专利期补偿管理办法并明确补偿的范围申请条件期限计算方法申请程序和资料补偿期内专利保护范围等内容

      建立创新药医保准入体系

      在国家创新驱动政策引领下随着药品审评审批制度改革的不断深化药品监管领域阻碍医药创新的政策障碍逐步消除中国医药企业创新活力得到激发研发?#24230;中?#22686;加创新能力不断增强部分大?#25512;?#19994;研发?#24230;?#21344;销售收入的比例已经达到国?#21183;?#22343;水平

      数据显示恒瑞医药去年累计?#24230;?#30740;发资金26.7亿元比2017年增长51.81%研发?#24230;?#21344;销售收入的比重达到15.33%百济神州2018年的研发费用为6.79亿美元同比增长152%?#21019;?#33647;业在2018年的业绩预告中也提到公司在研发上?#20013;度?/p>

      值得一提的是越到研发后期企业的?#24230;?#20063;将加大

      在接受采访时歌礼制药创始人兼CEO吴劲梓向记者表示建议我国政府通过政策推动重点扶持从不同方面为致力原始创新的中国企业提供一定的资金扶持和保障企业是创新药研发的主体但?#26102;?#24066;场融?#26102;?#38556;和政府资金奖励是确保企业保持可?#20013;?#24615;创新的关键要素

      除了资金的支持外进入医保是企业的创新药商业化的关键

      据了解我国创新药医保准入体系的构建与发达国家?#20889;?#24046;距一方面我国?#24418;?#24314;立?#24066;?#21019;新药持有者提交申请的医保目录动态调整机制医保目录调整的周期标准流程?#20219;?#39064;仍不明确另一方面在大部分地区谈判药品在医保报销地方采购医院准入等?#26041;?#20381;然存在诸多障碍

      对于创新药的发展孙飘扬建议发展商业保险迫在?#20864;ޡ?#21307;保政策不发展行业创新发展也会受到影响

      吴劲梓向证券日报记者表示只有将本土创新药尽快纳入医保让中国新药创制企业的巨额研发?#24230;?#26377;合理的回报企业才能?#20013;?#21457;展才能拥有?#20013;?#21019;新的动力?#28034;?#33021;

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      03月08日

      3月5日政府工作报告提出促进新兴产业加快发展深化大数据人工智能等研发应用培育新一代信息技术高端装备生物医药新能源汽车新材料等新兴产业集群壮大数字经济与此同时数字经济也成为两会上的时兴词加快数字经济与实体产业的融合成为不少代表委员的共同心声

      目前数字经济发展已经成为我国落实国家重大战略的关键力量对实施供给侧改革创新驱动发展战略具有重要意义回顾年初随着各省市政府报告陆续出台数字经济?#21271;?#21253;括浙江云南福建等多数省份写入工作报告中统筹省内资?#30784;?#22823;力发展数字经济成为地方经济的重要着力点

      多位学企界专家对发展壮大数字经济有着高度共识他们对证券日报记者表示数字经济是融合性经济将在经济发展中比重越来越高如何利用新一代信息技术加速其与实体产业融合为当前重头工作同时也要警惕新技术带来的安全性风险提高技术水平稳步发展壮大数字经济

      两会建言依?#34892;?#25216;术

      加快传统产业数字化发展

      通常来说数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素以现代信息网络作为重要载体以信息通信技术的?#34892;?#20351;用作为效率提升和经?#23186;?#26500;优化的重要推动力的一系列经济活动

      数字经济不止是互联网行业传统行业也涵盖其中中国信息通信研究院表示数字经济包括两大部分一是数字产业化部分即信息通信产业具体包括电?#26377;?#24687;制造业电信业软件和信息技术服务业互联网行业等二是产业数字化部分?#21019;?#32479;产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升其新增产出构成数字经济的重要组成部分

      多位两会代表委员对传统产业应依?#34892;?#25216;术加快与数字经济融合建言献策

      全国政协委员360集团董事长兼CEO周鸿祎表示数字经济下半场或由传统产业主导过去一提到数字经济我们往往想到互联网公司好像互联网公司才是数字经济的代表但是我觉得未来实业和传统制造?#21040;?#20250;是数字经济的代表?#34180;?#20182;认为互联网下半场数字化的主角是传统企业民营企业尤其是以高科技为代表的互联网公司应与传统行业合作而非取而代之IMABCDE每个字母都有所指代?#30452;?#26159;IoT移动通信人工智能区块?#30784;?#20113;计算大数据边?#23548;?#31639;这些技术综合运用在一起恰恰能够帮助很多传统行业特别是传统制造?#21040;?#20915;业务数字化的问题周鸿祎进一步表?#23613;?/p>

      数字经济在中国率先在消费领域展开包括移动支付和电子商务并以此不断向金融和物流行业演进香?#22871;时局?#34892;董事沈萌对证券日报记者表示作为实体经济重要基础的工农业部分对数字化技术的应用程序还较低这也是中国经?#23186;?#26500;转型升级的瓶颈之一因此如何利用互联网区块?#30784;?#20154;工智能云计算?#35748;?#36827;技术更好地推动制造业农业建筑业等基础领域将是中国数字经济出现跨越式发展的关键?#26041;ڡ?/p>

      就行业现状来看我国传统行?#21040;?#34892;数字化智能化改造的动力仍显不足为解决以上问题全国人大代表联想集团董事长兼CEO杨元庆提出明确效率红利的政策导向?#34180;?#21152;强对智能物联网产业的政策扶持力度?#34180;?#25171;造智能物联网标杆案例等建议性解决方案杨元庆认为传统行业要充分利用5G带来的市场机遇推动智能化改造创造出更多效率红利?#34180;?#25928;率红利有望成为未来中国经济增长的新抓手和新动能

      针对具体的5G产业应用全国人大代表小米集团创始人董事长兼CEO雷军建议加速工业物联网应用助力工厂智能化转型?#29615;?#23637;智慧农业助推乡村振兴战略实施?#29615;?#23637;无人驾驶与车联网提高交通智能化程度普及医疗物联网应用助力健康中国建设

      数字经济为大势所趋

      应警惕安全性风险

      数字经济一直是学界研究的课题相比传统经济数字经济发生了深刻变化

      商务部CECBC区块链专委会副主任数字经济商学院院长吴桐对证券日报记者表示在发展数字经济的同时应该注意到数字经济的微观基础运行逻辑相对传统经济都已发生深刻变化

      吴桐认为数字经济是一条既有传承又有创新的赛道深刻变化主要变现为以下四点一是供给和需求的界限日趋模糊从传统的经济形态看供给侧和需求侧相互分离然而到了数字经济时代区块?#30784;?#20154;工智能云计算等数字化技术的成熟推动供给侧和需求侧逐渐走向融合二是消费与投资的界限日益消失以互联网区块?#30784;?#20154;工智能大数据云计算边?#23548;?#31639;等为代表的数字技术使得交易中时间?#28034;?#38388;的双重巧合不?#21019;?#22312;交易速度能赶上甚至超越生产速度而在生产端生产率大幅度提高商品也越来越具有投?#21183;?#30340;属性三是数据成为推动经济发展关键的生产要素数据是未来企业和国家之间竞争的核心资产是数字经济时代的新石油?#20445;?#22235;是数字基础设施成为新的基础设施在数字经济时代数据成为推动经济发展的关键生产要素改变了基础设施的形态数字基础设施成为新的生产要素利用数字化技术对传统的基础设施进行数字化改造是未来公共治理领域的一大课题

      数字经济是融合性经济通过5G大数据人工智能物联网区块?#21561;?#26032;技术促进与实体经济融合从而推动数字产业化进程IEEE国际软件测试验证大会会议主席Netta Labs创始人杨子江在接受证券日报记者采访时表示人工智能是数字经济发展重要方向将极大地提高生产效率中国人工智能科研能力突出处于世界领?#20154;?#24179;在未来数字经济中将发挥出更?#21448;?#35201;作用

      数字经济是全球信息化发展的新阶段也是社会经济发展的大方向欧链科技首席科学家?#20998;露员?#25253;记者表示作为数字经济的着力点之一区块链技术在其中起到重要作用一方面区块链可以确保数据信息真实以超大规模个体?#25512;?#19994;协作的方式利用共识机制实现体?#30340;?#22810;方参与共建另一方面相较于互联网上进行的信息传递区块链则是价值传递的载体区块链通过数字权益和智能合约来进行价值传递和业务重构将促进信息互联网向价值互联网的转变数字经济发展道路是艰难的需要技术不断演进应在符合社会发?#26500;上?#24490;序渐进式发展注重前期积累?#23548;?#21644;经验有望迎来数字经?#23186;?#27573;?#21592;?#21457;式发展?#30887;分?#21191;进一步说道

      数据安全问题一直是困扰着数字经济发展的难题我国正全面进入数字社会构建包容可信赖可?#20013;?#30340;数字经济社会数字技术在带来众多便利的同时也带来信息过载数据安全?#20219;?#39064;全国人大代表腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾表?#23613;?/p>

      马化腾建议要加快研究新兴技术领域的法律规则问题数据规则方面应进一步完善数据治理的顶层设?#30130;?#24314;立数据收集利用与保护的基本规则秩序防范并打击数据滥用行为

      对于数据安全问题全国人大代表苏宁控股集团董事长张近东建议要加快制定数据安全法律法规和配套标准构建防护技术体系加大财政资金对大数据领域关键技术自主研发的?#24230;?#21516;时?#34917;?#21169;市场力量积极参与共同打造安全的信息消费环境他还建议在贸易全球化背景下我国有必要成立跨境数据安全合作组织引导跨境数据安全高效流通

      然而除了数据安全数字经济的发展也面临着技术安全性隐患需要重点关注软件安全杨子江认为随着数字经济将社会每个人都紧密联系到一起带来?#27604;?#30340;同时新技术的安全?#38498;涂?#38752;性问题也逐渐突显给监管带来了新的挑战因?#23435;?#20204;不仅要关注数据安全同时也要关注处理数据的软件安全不断提高技术水平防范化解风险?#34180;?/p>

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      03月08日

      今年两会期间全国人大代表深交所总经理王建军形成了4份议案建议其中2份议案1份建议涉及修法和出台新司法解释以此为注册制改革稳步推进提供保障

      3月6日晚间王建军在广东代表团驻地接受证券日报记者采访时表示欺诈发行以及内幕交易操纵市场虚假陈述等本质都是诈骗这些违法违规行为的危害程度相当于挖?#26102;?#24066;场的根基如果行政处罚民事赔偿刑事处罚不足以威慑违法主体将拖累注册制改革

      因此我建议建立责令违法主体向受损投资者返还违法所得的行政处罚制度构建赔罚一体机制将欺诈发行犯罪刑期增至无期重罚参与合谋的中介机构出台新的司法解释明确取消证券民事赔偿诉讼的前置程序王建军表?#23613;?/p>

      构建赔罚一体机制

      直接返还受损投资者

      目前注册制改革事关?#26102;?#24066;场大局万众瞩目期在必成通过注册制改革放宽前端准入对搞活市场大有益处王建军指出在放宽前端准入的同时必须强化后端责任追究特别是提升行政执法效率加大行政处罚力度否则将泥沙俱下影响改革成效

      近年来对于一些?#29616;?#25439;害投资者利益危害证券市场秩序如欺诈发行内幕交易操纵市场?#20219;?#27861;行为证监会?#20013;?#21152;大处罚力度据统?#30130;?#33258;2016年至2018年上述三类违法行为的年罚没款总额?#30452;?#36798;到29.87亿元60.73亿元和62.96亿元?#25163;?#24180;递增趋势

      赔偿投资者被欺诈的损失被骗财物物归原主天经地义因为证券市场中欺诈发行内幕交易和操纵市场等典型违法行为虽然具体违规形式存在差异但其共同本质都是通过欺诈方式损害投资者的利益其违法所得通常直接来?#20174;?#21463;害人损失的财产这些财产本应返还给受害人王建军表示如果行政处罚将来?#20174;?#21463;害人损失的财产上缴国库客观上会导致受害人的财产被无?#21450;?#22842;但由于违法行为中受损的投资者采取民事诉讼方式提起民事赔偿请求时行政处罚或刑事处罚往往已经执行完毕违法所得即投资者的损失作为罚没款已经上缴国库违法主体通常难以再对投资者进行民事赔偿客观上导致投资者财产被无?#21450;?#22842;有违公平正义原则

      就像警察抓了小?#25285;?#38065;财要归还于民这是基本的公益要求也是保护投资者最直接具体体现王建军比喻说

      未来随着注册制的推行行政处罚力度将?#20013;?#21152;大上述问题可能会进一步突出因此亟需建立落实民事赔偿责任优先原则的配套机制才能充?#30452;?#25252;投资者合法权益为注册制改革保驾护?#20581;?#29579;建军指出

      为此王建军建议建立责令违法主体向受损投资者返还违法所得的行政处罚制度构建赔罚一体机制继续完善行政和解制度促使相关责任主体主动赔付投资者改革现有证券行政罚没款缴纳制度建立行政罚没款先赔后缴国库机制延长冻结查封等证券行政强制措施的期限确保行政罚没款执行到位夯实责令返还违法所得制度的基础对应地在修改证券法时增加或修改相关条款

      ?#21448;?#27450;诈发行刑罚力度

      最高可?#24418;?#26399;徒刑

      欺诈发行是注册制改革?#34892;?#35201;重点防范的违法行为之一但?#23548;?#20013;我国现行刑法欺诈发行股票债券罪犯罪类型归类不够准确刑事处罚力度不足?#20219;?#39064;日益凸显

      王建军指出我国1997年刑法第160条首次规定了欺诈发行股票债券罪?#20445;?#35813;条文历经二十余年不曾修改与此同时我国?#26102;?#24066;场发展迅速证券欺诈发行类案件不断增多此类违法犯罪行为?#29616;?#25439;害广大?#34892;?#25237;资者合法权益具有涉众性强涉及金额大影响范围广社会危害程度高对国家金融管理制度破坏性强等特点

      欺诈发行股份或债券有特殊性对社会危害深必须重处这是典型意义的诈骗社会公众社会后果比普通金融诈骗要?#29616;ء?#29579;建军指出

      以此前A股两家上市公司欺诈发行案为例这两家公司通过财务造假向社会公众?#30452;^技?.2亿元和1.6亿元涉及数万名?#34892;?#25237;资者社会危害极大但作为董事长总经理和财务负责人等主要责任人员仅被判处3年有期徒刑和缓刑另一家欺诈发行股票案该公司通过欺诈发行募资4.25亿元涉及近万名?#34892;?#25237;资者但作为主要责任人员的公司董事长也仅被判处三年六个月

      显然当前我国欺诈发行股票债券罪的社会危害和影响已与我国刑法对相关犯罪主体的刑事处罚?#29616;?#19981;相?#35270;?#29579;建军强调

      王建军指出注册制改革是我国证券发行制度从核准制进一步迈向市场化和法?#20301;?#30340;重大革新实施注册制改革迫切要求尽快修订刑法第160条建议?#21448;?#27450;诈发行罪的刑罚力度拓宽欺诈发行罪的适用范围使该罪的犯罪类型刑罚设置与社会危害程度相匹配通过提高犯罪成本健全金融法制来为注册制改革保驾护航矫正?#26102;?#24066;场诚信缺失问题以充?#30452;?#25252;投资者合法权益解决?#26102;?#24066;场违法违规成本过低问题?#34892;?#32500;护国家金融管理制度的安全与稳定

      王建军建议将欺诈发行纳入金融诈骗罪这一犯罪类型更符合欺诈发行犯罪行为的危害性质和?#30333;?#36131;刑相当的原则将罪名从欺诈发行股票债券罪改为欺诈发行证券罪?#34180;?#20182;说应该提高该罪刑期由五年以下有期徒刑或拘役提升至三年以上十年以下的有期徒刑情节特别?#29616;?#26102;可处十年以上有期徒?#36538;?#33267;无期徒刑切实发挥徒刑对于犯罪行为的强大威慑力同时加大单位罚金额度将对单位判处的罚金幅度提升至非法?#25216;?#36164;金金额百分之五以上百分之十以下

      取消民事赔偿诉讼前置程序

      保障投资者合法诉权

      除上述两份议案以外王建军的另一份建议涉及完善投资者民事赔偿诉?#20808;?#21033;据王建军介绍最高人民法院于2003年2月1日颁?#38469;?#34892;的关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定对投资者提起民事赔偿诉讼设置了一定的前置条件即需有关机关先对虚假陈述行为作出行政处罚或者刑事处罚然后投资者才能依照生效的刑事处罚或者行政处罚决定提起民事赔偿诉?#24076;?#20197;下简称前置程序?#20445;?#30001;于内幕交易操纵市场?#20219;?#27861;行为的民事赔偿诉讼司法解释一直没有出台2003年司法解释设置的前置程序在司法?#23548;?#20013;也被直接适用于这些案件前置程序的相关规定在一定的历史时期有其合理的意义但目前废除前置程序的条件?#19981;?#26412;成熟

      特别是在当前注册制改革推进的关键时期完善投资者赔偿诉讼机制加大对投资者违法行为的威慑是保障和落实注册制改革顺利实施的重要措施废除前置程序的相关规定是大势所趋王建军指出一方面2003年司法解释出台?#20004;?#24050;历经十七年时间我国?#26102;?#24066;场不断发展上市公司家数已从2003年1287家增加到了3600余家投资者人数股票交易量等规模都有了大幅度的提升违法违规案例也随之增多?#34892;?#25237;资者的民事赔偿需求亟待保障另一方面随着我国司法制度的不断完善各?#24230;?#27665;法院?#19981;?#32047;了丰富的证券民事赔偿诉讼审判经验继续适用前置程序已不合时宜特别是随着2015年最高人民法院推行立案登记制改革法院案件受理制度变立案审查制为立案登记制证券民事赔偿前置程序不应成为立案登记制改革的特例?#34180;?/p>

      有鉴于此王建军建议尽快出台新的司法解释取消对证券民事赔偿诉讼的前置程序使得虚假陈述欺诈发行内幕交易操纵市场等情况下投资者提起民事赔偿不再需要以行政处罚或刑事判决作为立案依据同时进一步完善民事赔偿诉讼的管辖和审理制度

      证券市场的健康发展依赖于对投资者合法权益全方位的保护完善投资者民事赔偿诉?#20808;?#21033;对虚假陈述?#20219;?#27861;违规行为形成威慑是当前注册制改革稳步推进的重要保障是提振投资者信心维护市场诚信建设的重要措施王建军强调

      全国人大代表深交所总经理王建军

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      03月08日

      3月7日下午第十三届全国人民代表大会第二次会议海?#40092;?#20195;表团召开开放团组会议证券日报记者从会议上了解到中国海南自由贸?#36164;?#39564;区建设实现良好开局已初步形成1+N政策体系

      在中央已明确的11个配套方案中中国海南自由贸?#36164;?#39564;区总体方案海?#40092;?#26426;构改革实施方案海?#40092;?#21019;新驱动发展战略实施方案海?#40092;?#24314;设国际旅游消费?#34892;?#23454;施方案支持海?#40092;?#20840;面深化改革开放有关财税政策的实施方案等5个方案已印发实施自由贸易港政策和制度体系也正加快研究

      证券日报记者发现在海?#40092;?#20195;表团开放团组会议上媒体记者们最关注的以及人大代表谈到最多的莫过于海南房地产市场调控问题

      据了解海?#40092;?#24050;实施全域限购等史上最严的房地产市场调控正式取消全省2/3市县的GDP固定资产投资等考核确保各市县不为单纯追求GDP增速而盲目投资项目?#34892;?#38450;止炒房?#21561;?#21644;房价大起大落

      ?#19978;?#30340;是海?#40092;?#22312;房地产调控的大背景下其税收财政收入居民收入仍实现较快增长全年实现地区生产总值(GDP)4832.1亿元增长5.8%剔除房地产业后增长7.6%地方一般公共预算增长11.7%城乡常住居民人均可支配收入?#30452;?#22686;长8.2%8.4%

      全国人大代表海?#40092;?#20154;大常委会副主任党组副书记许俊昨日在第十三届全国人民代表大会第二次会议海?#40092;?#20195;变团会议上表示海南正在大力推动供给侧结构性改革解决房地产一业独大的问题调优结构既要减少经济对房地产业的依赖更要大力培育发展新动能但由于海?#40092;?#32463;济基础比较薄弱培育发展新动能迫?#34892;?#35201;国家给予指导和支持

      昨日全国人大代表海?#40092;?#22996;副书记沈晓明在第十三届全国人民代表大会第二次会议海?#40092;?#20195;变团会议上接受记者采访时表示海?#40092;?#35201;以壮士断腕的决心减少对房地产的依赖海?#40092;?#30340;经济对房地产行业依赖很大不论是投资和税收都要站到百分之五十左右因此不下大决心不容易做事实上多年来历届省委省政府对这项工作都十分重视

      据沈晓明介绍去年以来海南房地产市场调控力度更大调控措施更加精细化?#19994;?#25511;效果也达到预期并好于预期具体表现在四个方面第一房地产?#21103;?#20986;现预期变化市场基本稳定2018年海?#40092;?#25151;地产销售同?#35748;?#38477;37.5%销售额同?#35748;?#38477;23.2%销售对象已经以港外居民为主以港内居民和引进人才为主第二经济下行压力加大经?#24357;?#37327;有所提升第三房地产调控?#36129;?#32463;济发展转型经?#23186;?#26500;有所优化第?#27169;?#25151;地产调控?#36129;?#21457;展动能转换新动能加快培育和引进

      下一步海?#40092;?#20250;继续保持定力一手抓房地产调控一手抓长效机制建立沈晓明介绍接下来海?#40092;?#22312;房地产方面有以下几个工作重点一是保持政策的连续性稳定性二是完?#31080;?#38556;供应体系重点抓租售并举三是制定政策按照自贸区自贸港四是加快建立长效机制目的是维护房地产市场健康稳定

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      03月08日

      今天是3月8日国际劳动妇女节正在火?#26085;?#24320;的全国两会上能顶半边天的妇女代表委员们都在关心着什么热议着什么记者发现不论是政府官员企业高管还?#21069;?#34915;天使最经常提到的词都是科技创新也正因为拥有强大的科技智慧树做后盾我们的城市企业才能脱胎?#36824;恰?#19982;时俱进

      提起贵州以往的印象是交通闭塞贫穷落后如今依靠大数据发展发生了翻天覆地的变化在十三届全国人大二次会议贵州省代表团团组开放日活动上全国人大代表贵州省委副书记省长谌贻琴对媒体表示大数据已经成为世界认识贵州的一张靓丽名片省会贵阳正在奋力打造中国数?#21462;薄?#36149;州积极开展一批国家级试点试验示范国家公共信息资源开放试点省全国互联网+政务服务试点示范省全国健康医疗大数据区域?#34892;?#21450;互联互通试点省全国首个国家大数据技术标准创新基地全国首个智慧广电综合试验区等有力推进贵州已经成为大数据创新型试点最多的省份之一成为全国大数据创新创业首选试验田?#34180;?/p>

      现在数字经济已经成为推动贵州高质量发展的新引擎全省数字经济增速连续3年排名全国第一数字经济吸纳就业增速排名全国第一电信业务收入增速连续23个月排名全国第一软件和信息技术服务业收入连续5年增速超过30%同时贵州还引进了一批世界级标志性大数据产业全球十大互联网企业中7户与贵州有紧密合作关系特别是华为?#36824;?#38463;里巴巴腾讯等落户贵州形成了良好的集聚效应

      面对中国制造业的变迁在行业里打拼多年的人大代表格力电器董事长董明珠颇有?#20889;?#33891;明珠说我来自制造行业建设制造强国是我们作为行业一份?#26377;?#35201;思考的问题过去我们的制造业多?#24378;?#27169;?#25314;?#38752;引进外来技术自主创新不多这就是中国制造业最大的痛点过去六年来格力电器在自主创新的道路上不断探索前行从几百人到如今1.3万人的研发团队从3个研究室到14个研究院完全从过去的依?#30340;拢?#21040;形成自己的创造性技术

      ?#31918;?#28595;大湾区是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体?#23545;粮?#28595;大湾区发?#26500;?#21010;纲要的发布为扎根大湾区的企业带来了难得的发展机遇全国政协委员香江集团总裁翟美卿表示2017年以来香江集团以产业+互联网和大数据技术为引领与微软南沙区政府三方联合共同打造独角兽牧场助力广州IAB战?#38498;?#21335;沙人工智能创新发展探索了一条科技+金融+地产的新路径同时集团健康产业旗下的香江健康?#28966;?#20197;健康为主题打造集旅游医疗文化为一体的复合功能的香江健康小镇致力于成为中国健?#24503;?#28216;第一?#23613;粮?#28595;大湾区的健?#25285;?#21518;花园

      被誉为手机玻璃女王的全国政协社会和法制委员会委员(科技界)全国工商联执行委员会常委蓝思科技股份有限公司董事长周群飞表示衡量一个新的技术成果最重要的一环是能否经过市场的检验也就是消费者对这个产品的喜好程度接受程度刚看到5G折叠屏时大家都很开心但它能否成为受?#38431;?#30340;产品还要接受消费者的检验

      解决看病难也离不开科技的助力全国人大代表南昌大学第一附属医院院长张伟就介绍说南大一附院建立了智慧医院5G实验室希望以此为契机进一步加强医院管理提高医疗水平利用5G更好地为患者服务比如可以通过5G的速度把应?#34987;?#32773;的已有资料传到急诊科通过快速的传输给患者确定最佳方案及时?#31361;?#32773;到合适的地方?#26412;x?#36825;样医院?#28034;?#20197;做好准备接诊更加精准地救治应?#34987;?#32773;

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      03月08日

      十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议?#30452;?#20110;3月5日和3月3日在?#26412;?#24320;幕2019年两会期间作为人大代表的上市公司企业家们也?#36861;追?#34920;声音和责任感言  

      格力电器000651董明珠

           

      董明珠建议1.支持光伏直驱设备应用推广制定直流电补贴政策及计量标准; 2.营造公平公正市场环境优先支持国产设备原创技术的应用财政投资项目应优先采购使用光伏直驱技术及产品支持新能源技术应用和发展  

      三六零601360周鸿祎  

         

      周鸿祎在提案中建议第一将国家级网络安全大脑列为国家重大工程专项第二运用新型举国体制加快推进国家级网络安全大脑建设三加快国家级网络安全人工智能开放创新?#25945;?#24314;设

      广汽集团601238曾庆洪  

         

      曾庆洪建议1减轻汽车消费?#26696;?#35299;决居民停?#30340;选?#38382;题等2,国家应加快智能路网建设助力自动驾驶汽车量产应用

          TCL集团000100李东生

         

          李东生认为过去几年证券市场表现和国内经济表现呈现出很大的反差这当中原因比较复杂其中如?#25991;?#22815;完善整个证券市场的监管环境?#22270;?#31649;制度尤为重要  

      步长制药603858赵超 

           

      赵超认为目前还有很多因素影响中医药发展中西?#35762;?#37325;一是符合中医药特点的现代中医药管理与发展体制仍未建立社会与各部门对中医药的歧视?#25512;?#35265;依然?#29616;أ?#20108;是西医药方法评价中药也亟待有国家标准规范三是中成药不良?#20174;?#34987;过度放大四是医疗合理用药与医保控费管理矛头处处都在重点指向中药  

      东阿阿?#28023;?00423秦玉峰

         

      秦玉峰提出了把养驴业融入环京津和三区三州产业扶贫将养驴业发?#40723;?#20837;畜禽养殖标准化示范创建范围建设国家和省级毛驴核心良种繁殖场把养驴业列入粮改饲试点实施粮食+秸?#36873;被?#26800;化一体化收贮试验示范的六个建议

      科大?#26007;ɣ?02230刘庆峰  

         

      刘庆峰提出加快人工智能基础设施建设加大源头技术创新加强人工智能人才培养是推动国家人工智能战?#26376;?#22320;最关键的三大举措

         华工科技000988马新强  

          

      马新强建议第一继续推动个?#26696;?#38761;比如为就职于制造业的高收入技术管理人才增设个人所得税优惠政策提升专业人才的价值获得?#26657;?#24182;吸引更多高?#24230;?#25165;投身制造业第二?#24066;?#26680;心技术人员管理人员共同出资设立合伙企业通过合伙企业持有创新?#28034;?#25216;企业的一部分股权  

      新希望000876刘永好 

           

      今年全国两会刘永好带来了两份与民营企业有关的提案一份是关于试点放开原材料进口?#25163;?nbsp;促进民营加工企业?#20013;?#20581;康发展的建议?#32602;?#19968;份是关于优化增值税释放税制红利 进一步改善营商环境的提案

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      03月07日

      3月7日上午,财政部部长刘昆就财?#26696;?#38761;和财政工作相关问题回答中外记者提问时表示,目前社会保险基金的运行情况总体良好,能够确保养老金按时足额发放2018年7月1日起建立了企业职工基本养老保险基金的中央调剂制度,有22个省份?#21448;?#21463;益,受益金额为600多亿元

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      03月07日
      3月7日上午财政部部长刘昆就财?#26696;?#38761;和财政工作相关问题回答中外记者提问时表示确实有个别地方政府仍然存在在法定限额外通过融?#21183;教?#20844;司违法违规或变相举借债务已经采取严格的措施不?#24066;?#21457;生新的隐性债务同时稳妥化解存量
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      03月07日

      划重点

      今年首次分中央和地方列报社会保险基金预算

      今年减税的?#23548;?#20943;负数额会高于2万亿元

      除了适当提高赤?#33268;剩?#20013;央财政还会增加特定国有金融机构和央企上缴利润

      十三届全国人大二次会议新闻?#34892;?#23450;于3月7日星期?#27169;?时在梅地亚?#34892;?#26032;闻发?#32487;?#20030;行记者会邀请财政部部长刘昆副部长程丽华刘伟就财?#26696;?#38761;和财政工作相关问题回答中外记者提问

      一减税降费

      刘昆今年?#23548;?#20943;税的?#23548;?#20943;负数额会高于2万亿元

      李克强总理在政府工作报告?#20998;行?#24067;今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元财政部门将会同有关部门和地方精心组织不折不扣地落实

      由于所公布的预计数是年化的预计数这与当年?#23548;?#20943;税降费数额不一定完全一致由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响按照测算2019年减税的?#23548;?#20943;负数额会高于公布的年化的全年预算数

      今年减税降费数额近2万亿元世界上没有一个国家一年减税额有这么高去年的减税额在国际上已经很少见今年减税额会更大今年财政收支平衡压力比较突出收支平衡非常困难收支平衡问题两方面着手要当铁公鸡不?#27809;?#30340;钱一毛不拔要打好铁算盘?#27809;?#30340;钱要花在?#24230;?#19978;

      刘昆城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%

      明显降?#25512;?#19994;社保缴费负担下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例各地可降到16%继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策对劳动密集?#25512;?#19994;提高稳岗和社保补贴力度加快推进养老保险省级统筹改革继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例划转部分国有?#26102;?#20805;实社保基金使社保基金可?#20013;?#20225;业与职工同受益

      二财政预算

      刘昆今年首次分中央和地方列报社会保险基金预算

      今年首次分中央和地方列报社会保险基金预算执行情况加上一般公共预算政府性基金预算和国有?#26102;?#32463;营预算四本预算全部实现分中央地方和全国三个层面报告

      其中2019年全国一般公共预算收入19.3万亿元增长5%全国一般公共预算支出23.5万亿元增长6.5%全国政府性基金预算收入7.8万亿元增长3.4%全国政府性基金支出约10万亿元增长23.9%全国国有?#26102;?#32463;营预算收入3366亿元增长16.1%全国国有?#26102;?#32463;营预算支出2401亿元增长11.2%全国社会保险基金收入近8万亿元增长9.7%全国社会保险基金支出7.4万亿元增长15%

      刘昆坚持政府过紧日子 中央财政一般性支出压减5%

      要坚持政府过紧日子大力压减一般性支出严控三公?#26412;?#36153;预算取消低效无效支出中央财政带?#36153;?#26684;管理部门支出一般性支出要压减5%以上三公?#26412;?#36153;再压减3%左右长期沉淀的资金一律收回

      地方财政要?#26085;?#20013;央的做法从严控制行政事业单位开支把省下的钱重点用于保障民生支出不断提升老百姓(603883)的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?/p>

      三赤?#33268;?/strong>

      刘昆谈今年财政赤?#33268;?#23450;为2.8%为宏观调控留空间

      我们通过认真研究平衡最后今年全国财政赤字拟?#25165;?.76万亿元赤?#33268;?#39044;计是2.8%也就是刚才您所说的提高了0.2个百分点首先为什么要适当提高适当提高财政赤?#33268;剩?#26159;党中央国务院综合考虑经济社会发展需要和财政可?#20013;?#21457;展因素作出的重大决策部署一方面强化逆周期调节促进经济平稳较快发展另一方面也与更大规模减税降费?#34892;?#38477;?#25512;?#19994;负担激发市场主体活力相?#35270;?/p>

      刘昆2019年会增加特定金融国企利润上缴

      您刚才的问题里也提到了0.2这个数字我觉得您的意思是认为这是偏小的一个数字我想说一下中国的财政依托于中国特色社会主义制度?#25512;?#20182;国家有不同的地方我们今年的赤字?#25165;?#20026;什么这样考?#29301;?#22240;为除了适当提高赤?#33268;剩?#20013;央财政还增加了特定国有金融机构和央企上缴利润地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产这方面也筹措了一部分资金可以让我们不用过高地提高赤?#33268;省?#25152;以今年的赤字?#25165;?#26159;积极的也是稳妥的

      四地方债

      刘昆不?#24066;?#21457;生新的地方政府隐性债务 稳妥化解存量债务

      确实有一些个别地方的地方政府仍然存在法定限额外通过融?#21183;教?#20844;司违法违规或变相举债也就是所谓的政府隐性债务在这方面财政部已采取严格措施不?#24066;?#21457;生新的地方政府隐性债务同时要求稳妥化解存量债务

      刘昆我国政府债务负债率37% 低于欧盟警戒线

      到去年末中国的地方政府债务余额是18.39万亿元全国政府债务余额是33.35万亿元政府债务负债率37%远低于欧盟的60%警戒线也低于主要市场国家和新兴市场国家的水平

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      03月07日

      记者 时娜 编辑 马婧妤 

      万众期待的科创板列车即将启程全国两会期间代表委员?#36861;?#23601;设立科创板并试点注册制建言献策全国政协委员香港交易所集团行政总裁李小加昨日接受上海证券报独家专访时表示今年向大会提交的两份提案主要围绕科创板改革的两大核?#21738;?#26631;展开上市实行注册制发行实现市场化

      李小加告诉记者他的提案主要包括两方面第一建议?#24066;?#22269;?#37322;?#36164;者通过沪港通参与科创板发行使科创板更加市场化和国际化第二建议着手制定一个?#35270;?#19981;同类?#25512;?#19994;发行上市的客观清晰的时刻表?#20445;?#22312;A股市场逐步落实注册制

      李小加认为在沪港通现有制度下?#24066;?#22269;?#37322;?#36164;者通过沪港通参与科创板发行完全可行只需将科创板股票纳入沪股通标的范畴同时开通大宗交易机制即可目前来看实?#32456;?#19968;建议不存在较大制度障碍

      ?#26696;?#22810;国?#37322;?#36164;者参与将有助于丰富科创板的投资者构成和流动性也有助于提升科创板的市场化与国际化水平如果内地投资者参与热情过高而推高股价更为成熟的国?#37322;?#36164;者不会贸然参与可形成与之相对的冷却效应?#29615;?#20043;若发行定价过低国际价值投资者会积极申?#28023;?#20063;有助于构筑信心他说

      在李小加看来企业?#30333;时?#24066;场融资可以拆分为两个步骤?#21019;?#37327;股份挂牌和公开发行新股他认为发行制度改革的目标是要实现存量股份挂牌实行注册制公开发行新股实现市场化

      李小加表示企业存量股份挂牌时监管者应不对盈利前景等进行实质审核所有达到?#36951;票?#20934;的企业均可?#36951;疲?#25346;牌后必须满足合规及?#20013;?#20449;息披露要求否则就推迟公开发行的时间甚至取消挂牌资格若出现造假则应给予高额严惩

      李小加将企业比作列车?#20445;?#23558;不同发行上市标准的市场比作站台?#20445;?#23558;企业挂牌至公开发行的过程比作候车?#20445;?#24182;基于此表示可以依据企业风险类型不同对?#26102;?#24066;场进行分层设定不同的客观清晰透明的公开发行标准不同市场就是不同的站台?#34180;?nbsp;

      他认为企业走不同的站台出站需要满足不同的等候时间例如高铁的等候期是6个月特快车是12个月直快可以是2年慢车3年等企业可以挑选不同的站台进行等候等候期内企业需要满足?#20013;?#20449;息披?#37117;?#30456;关合规要求若违反要求或企业改变主意则自动延长等候时间或取消发?#24213;?#26684;

      等候期一到企业即可决定随时出?#23613;保?#20844;开发行公开发行也采取市场化的方式由市场决定估值也不限制时间窗口出于防?#26007;?#38505;考?#29301;部?#22312;改革初期对不同站台设定不同的投资者适当性门槛

      李小加还提到为满足不同类型公司的多元化需求可以为实现存量股份挂牌的公司给予交易及定向融资?#25165;牛?#21516;时对不同企业作出不同的融资和交?#23383;?#24230;?#25165;Q?/p>

      他认为如此操作企业和投资者都可以对新股发行的窗口建立明确预期大大减少突击造假的动力减少新股扎堆抢购行为交易所?#37096;?#19987;注监管上市公司信息披露证监会则可集中精力打击证券市场的违规违法行为长期坚持下去市场各方就会逐步尽职归位投资者也会形成买者自负的理性投资意识?#34180;?/p>

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      03月07日

      本报记者 辛继召 深圳报道

      存款保险成为了央行系统官员人大代表最为关注的议题之一

      十三届全国人大代表中包括央行金融稳定局局长王景武央行广州分行行长白鹤祥央行昆明?#34892;?#25903;行党委书记杨小平等代表的议案建议修改现行的存款保险条例?#32602;?#21046;定存款保险法

      处?#20040;?#21457;

      此前2015年5月存款保险条例正式施行

      对于存款保险制度的修订三位全国人大代表的议案均重视风险的早期识别纠正和处置

      王景武建议早期纠正措施方面增加限制分配红利或实施激励限制股权投资或回购?#26102;?#24037;具限制?#26102;?#24615;支出停办高风险资产业务限制增设新机构或开办新业务等措施避免问题投保机构股东吃完股本通过分配红利或者实施激励?#28304;?#27454;?#20445;?#22312;早期纠正期间及时进行瘦身自救回归主营业务限制杠杆业务扩张

      对于存款保险基金管理机构接管处置王景武建议设立触发?#21103;?#21644;具体定量标准明确非纠正即接管?#34180;吹?#25237;保机构?#26102;?#20805;足?#23454;?#20110;2%或者存在其他引发?#29616;?#20449;用风险的情形时立?#21019;?#21457;处置程序

      具体来看对于符合触发情形的投保机构存款保险基金管理机构中国人民银行银行业监?#28966;?#29702;机构应当要求其在90天内限期实施自救规定具体期限的目的?#28508;?#20813;出现拖延处置的倾向使得问题投保机构迟迟无法进入处置程序同时参照美国?#35835;?#37030;存款保险法的规定明确无论是监管部门还是存款保险基金管理机构采取早期纠正措施一旦限期自救不成功的?#21152;?#24403;及时启动接管程序由存款保险基金管理机构接管处置从而避免错过最佳处置时机

      白鹤祥建议强化对风险的早期纠正职能通过赋予存款保险基金管理机构更为完善的金融监管信息获取权核查权和处置权使其能够尽早地识别出问题金融机构及其风险点尽快制定并启动干预措施和程序降低金融机构最终?#36129;?#30340;可能?#38498;?#39118;险处置成本

      另外白鹤祥建议明确风险处置中各部门责?#20301;?#20998;通过明确由存款保险基金管理机构担任问题金融机构接管和清算组织明确存款保险基金管理机构作为我国金融机构风险处置?#26412;?#30340;法律地位

      杨小平建议赋予存款保险机构充分的信息获取权对银行进行风险监测确保其全面并?#20013;?#33719;得?#20174;?#38134;行安全稳健经营的内控?#22270;?#31649;信息在早期对银行采取风险控制和纠正措施

      存款保险处置

      若采取风险处置措施王景武建议增加存款保险实施经营中救助的处置方式明确存款保险基金管理机构可以使用基金对系统重要性金融机构SIFIs实施注资进一步丰富存款保险处置系统性风险的方式其原因在于目前存款保险条例规定存款保险基金可以用于实施收购承接但是对于系统重要性金融机构资产负债业务的收购承接涉及大规模金融合同业务和?#25163;?#30340;转?#24179;有?#22788;置操作难度较大从国际?#23548;?#30475;经营中救助作为一种重要处置方式有利于提高SIFIs可处置性

      对于存款保险基金的具体作用王景武建议明确存款保险基金管理机构既可以促成其他合格投保机构实施收购承接?#37096;?#20197;设立过桥金融机构资产管理实体特殊目的载体SPV等处置工具直接实施收购承接从金融稳定理事会FSB第三轮?#34892;?#22788;置机制同行评估结果看通过明确上述风险处置措施和工具我国金融机构?#34892;?#22788;置机制将更加符合金融机构?#34892;?#22788;置机制核心要素的相关规定

      杨小平建议明确如果采取风险处置措施后问题银行仍无救活的可能则应进入司法破产清算存款保险机构作为法定破产管理人存款保险机构依法履行偿付存款的义务后可以作为债权人参与银行破产程序分配破产财产并就个人债权偿付部分优先受偿最小化存款保险基金的损失

      存款保险处置中的例外情况王建武建议使用存款保险基金处置系统性风险应当考虑整体风险和损失最小化可以遵循系统性风险处置例外条款的规定即基金使用成本可以超过存款偿付的成本但这种方式只能用于系统重要性金融机构的风险处置以防止存款保险基金被滥用的道德风险

      王景武建议根据关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见的有关规定建议明确我国存款保险基金可以用于促成投保机构重组和处置系统性风险并增加系统重要性金融机构TLAC?#26102;?#35745;提豁免条款当我国G-SIBs符合可处置性评?#32769;?#20851;要求时?#28034;?#20197;按照TLAC的相关标准豁免相应?#26102;?#35745;提要求编辑李?#20142;眨?/p>

      展开全文
      03月07日

      3月6日上午国家发展改革委主任何立峰副主?#25991;?#21513;?#30784;?#36830;维良共同出席十三届全国人大二次会议新闻?#34892;?#39318;场记者会围绕大力推动经济高质量发展这一主题就宏观经济形势吸引外资基础设施投?#23454;任?#39064;回答了与会记者提问

      消费结构是升级的

      我们相信中国经济一定会继续保?#27835;?#20013;有进的态势实现今年预定的目标何立峰表示在去年底的中央经济工作会议上习近平总书记对当前我国经济形势做了深刻的分析并且明确提出了今年工作目标思?#27867;?#20030;措在政府工作报告中李克强总理又全面总结了去年的经济工作分析了当前经济形势和今年要采取的十大举措我的理解对于形势的看法就是总体平稳稳中有变变中有?#29301;?#20294;是总体趋势还是稳中有进的

      何立峰表示2018年稳的方面1.4万亿美元的GDP增量1361万人的新增就业1386万人的脱贫这三个数字也只有在中国能够实现另外还有汇率稳外汇储备稳物价稳等等

      何立峰表示进的方面供给侧结构性改革取得了新的更大进展特别是钢铁去产能煤炭去产能又取得新的进步提前两年完成了十三五?#27604;?#20135;能的目标任务并且由此带动了其他相关产业提质增效对结构调整起到了很大带动作用同时营商环境在原有基础上得到了更大进步和改善

      去年以来我国社会消费品零售总额同比增速出现了?#20013;?#25918;?#28023;?#31038;会上对于这种现象提到了消费疲软以及消费?#23548;丁?#23545;此宁吉喆表示我国消费?#20013;?#25193;大的基本面没有改变消费转型升级并带动产业转型升级投?#39318;?#22411;升级乃至整个经济转型升级是大势所趋长期看好

      虽然社会商品零售总额增长9%的速度确实略有放?#28023;?#20294;也不算低同时服务消费支出占到50%消费结构是升级的 宁吉喆说

      宁吉喆表示今年要从四个方面来促进消费的平稳增长一是要落实促进消费的政策今年1月份发布关于进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案?#32602;?#22312;促进汽车消费等方面出台了一些政策措施政府工作报告当中提出的一系列政策措施都要?#20013;?#25512;动贯彻落实

      二是增强居民的消费能力多措并举促进城乡居民增收补齐公共服务短板促增收今年财政基本民生?#24230;?#21482;增不减还要推动实施技能人才新型职业农民科研人员等重点群体增收激励计划研究制定居民增收三年行动方案深化收入分配制度改革

      三是扩大重点领域消费要促进实物消费升级推动老?#21892;?#36710;报废更新继续执行新能源汽车购置政策加快开展5G商用部署鼓励支?#33268;?#33394;?#19994;?#28040;费

      四是改善市场消费环境加强消费者权益保护强化消费领域企业和个人信用体?#21040;?#35774;加强重要商?#20998;?#37327;追溯体?#21040;?#35774;加大对销售假?#25300;?#21155;产品行为打击力度建立健全旅游等领域服务和收费的标准推动便捷支?#26007;?#24335;推广升级促进线上线下消费融合发展让群众能够放心消费便利消费

      投资不会搞大水漫灌

      谈及基础设施投资何立峰表示各级政府的投资要严格防止形成新的债务严格防止半拉子工程政府投?#25163;?#28857;还是精准地用于在建工程新开工的工程要服从服务于经济社会发展的大局也是属于精准投资不必要也没有可能去搞大水漫灌?#20445;?#35201;突出精准投资并且实现产业政策的精准调控拉动和撬动社会?#26102;荆?#20027;要是民间?#26102;?#22312;国民经济当中的投资

      关于民间投资何立峰介绍发改委正在采取一系?#20889;?#26045;一是要降?#22949;?#20837;门槛扩大准入空间二?#21069;?#21161;民间投?#24335;?#20915;客观存在的一些问题来促进它能够平稳健康的发展共同推动我们国家固定资产投资和国民经济发展相?#35270;?/p>

      今年还将采取哪些吸引外资的措施宁吉喆表示目前已启动了再次修订外商投?#39318;?#20837;?#22909;?#28165;单工作在去年已较大幅度放宽市场准入的基础上今年将进一步缩减外商投?#39318;?#20837;?#22909;?#28165;单继续在自贸试验区进行扩大开放的先行先试今年还将发布新的鼓励外商投资产?#30340;?#24405;?#32602;?#25193;大鼓励外商投资的范围充分发挥外资在传统产业转型升级新兴产业发展和区域协调发展中的作用

      在谈到外?#39318;?#20837;前后都实行国民待遇时宁吉喆表示我国正全面清理外商投?#39318;?#20837;?#22909;?#28165;单之外领域的对外?#23454;?#29420;设置的准入限制确保市场准入内外?#26102;?#20934;一致同时推进在政府采购标准制定产业政策科技政策?#25163;市?#21487;注册登记上市融资等方面给予外?#21183;?#19994;公平待遇

      此外连维良表示加大国有企业混合所有制改革力度发改委将新推出第四批100家以上新的混改试点

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      03月07日

      本报讯6日下午上海代表团在人民大会堂上海厅举行全体会议审议政府工作报告对中外媒体开放10位代表发?#38498;?#20250;议进入记者问答?#26041;ڡ?/p>

      增设上海自贸试验区新片区在上交所设立科创板并试点注册制实施长三角一体化发展国家战略是习近平总书记交给上海的三项新的重大任务已经写入今年的政府工作报告进展如何各方关切?#20013;?#21319;温现场媒体首个提?#26102;?#30452;指这三件大事

      人民日报去年11月习近平总书记出席首届中国国际进口博览会并考察上海时交给上海三项新的重大任务引起国内外广泛关注能否请您介绍一下上海落实这三件事的情况

      上海市委书记李强去年11月5日习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布了这三件大事一是增设上海自贸试验区新片区二是在上交所设立科创板并试点注册制三是将长三角区域一体化发展上升为国家战略两天后总书记在听取上海市委市政府工作汇报后又对这三件事作了进一步详?#35206;?#36848;提出了更明确的要求

      习近平总书记明确这三项新的重大任务后我们迅速与国家有关部门沟通对接全力以赴紧锣密?#27169;?#31215;极研究谋划加快推进落实现在这三件大事都在扎实推进的过程中

      增设自贸试验区新片区商务部与上海市已经研究形成了一个总体方案目前正在作进一步完善下一步将按程序征求意见并报审科创板相关制度规则已正式发?#38469;?#26045;上海全力支持配合证监会和上交所做好相关工作实施长三角一体化发展国家战略国家发改委正牵头编制规划纲要目前正在征求国家有关部委和三省一市意见与此同时上海正会同?#29031;?#20004;省抓紧研究制定长三角一体化发展示范区建设方案

      习近平总书记在首届进博会开幕式这样的场合向全世界郑重宣布这三项新的重大任务其意义非同寻常远不止是一般所讲的三大利好?#34180;?/p>

      首先这既是重大宣示也是重大布局向全世界再次亮明了中国开放的大门不会关闭改革的步伐不会停止的鲜明态度?#22270;?#23450;决心对推动我国新一轮改革开放向纵深发展作出了重大战略布局

      增设自贸试验区新片区不是简单的区域扩大更重要的是推动更高水平对外开放通过制度创新和功能重构打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区使其成为我国深度融入经济全球化的重要载体

      设立科创板并试点注册制是?#26102;?#24066;场的重大制度创新可以推动?#26102;?#24066;场与创新资源更?#34892;?#30340;对接打通上海科创?#34892;?#24314;设与金融?#34892;?#24314;设联动的桥?#28023;?#36827;一步提升?#26102;?#24066;场服务科创企业实体经济的能力

      实施长三角一体化发展国家战略是对我国改革开放空间布局的进一步完善在沪?#29031;?#19977;省市交界区域建设长三角一体化发展示范区就是要打造进一步扩大对内开放的载体对党的十八届三中全会以来党中央明确的全面深化改革举措可以在地方试点的进行集?#26032;?#23454;率先突破系统集成努力打造贯彻新发展理念的新标杆一体化体制机制的试验田引领长三角更高质量一体化发展的新引擎

      其次这既是上海自身发展的重大机遇更是上海更好服务全国的重大?#25945;?#19978;海对外开放浦东新区特别是自贸试验区是重要载体对内开放特别是面向长三角和长江流域一直缺少一个核心?#24615;?#21306;长三角一体化发展示范区的建设补上了这个缺?#34180;?#23427;与自贸试验区新片区一道将有力带动上海一东一西两翼齐飞的发展格局更好发挥对外对内开放两个扇面的枢纽作用做强上海更好为全国服务的大?#25945;?/p>

      中央把这么重要的国家战略任务交给上海我们一定要抓好落实答好卷中央绘好大写意?#20445;?#25105;们接下来要画好工笔画?#20445;?#19968;件一件抓落实抓推进希望媒体的朋?#35759;?#36825;三件大事继续给予关心和支持

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      03月07日

      每经记者 张怀水    每经编辑 陈 旭    

      每当到了节假日高速公路路网上的省界收费站前往往都会排成好几条车龙?#20445;?#22312;堵车的同时更让归心似箭的人们堵心不过这种现象有望成为历史

      3月5日2019年全国两会第二场部长通道在人民大会堂开启

      交通运输部部长李小鹏接受采访时表示国家的高速公路是分段建设逐步成网的而且实行的是以省份为单位的建设体制和管理体制所以各个省份依法设立了一些省界收费?#23613;?#30465;界收费站现在看来在运行效率运行体验方面确实带来了一系列影响我们在做好准备工作的基础上在去年进行了试点取消了15个省界收费?#23613;?#20174;试点结果来看效果良好

      推动降低过路过桥费用

      李小鹏表示政府工作报告中提出两年内基本取消全国高速公路省界收费站交通运输部一定认真抓好贯彻落实2020年我们将落实要求基本实现取消省界收费站的目标下一步我们将做好各项准备工作技术上的管理上的法律法规上的完成好这个目标

      去年5月份国务院常务会议决定将推动取消高速公路省界收费站以解决省界高速公路收费站容易出现的堵车现象从而降低物流成本提高物流效率交通运输部办公厅随即下发关于开展取消高速公路省界收费站试点工作的通知

      2018年5月24日交通运输部新闻发言?#23435;?#26149;耕表示推动取消高速公路省界收费站的工作主要是利用高速公路电子不停车收费ETC等新的信息技术替代人工收费的方式进一步提高车辆通行效率达到降低物流成本的目的

      公安部信息显示截至2017年底我国机动?#24403;?#26377;量达3.1亿辆其中汽车2.17亿辆机动?#23548;?#39542;人达3.85亿人其中汽?#23548;?#39542;人3.42亿人与此同时公开数据显示我国高速公路通?#36947;?#31243;超过13.1万公里位居世界第一高速公?#20998;?#32447;收费站约700个这意味着?#32771;?#39542;一个半小时就会途经一个主收费?#23613;?#25910;费站成为高速拥堵的重要原因之一

      在今年的政府工作报告中对于取消省界收费站同样给出了具体要求报告指出以改革推动降低涉企收费深化收费公?#20998;?#24230;改革推动降低过路过桥费用两年内基本取消全国高速公路省界收费站实现不停车快捷收费减少拥堵便利群众

      京津冀等地区年内达成目标

      李小鹏表示去年年底取消了江苏和山东以及四川和重庆之间的15个省界收费?#23613;?#20174;试点结果来看效果良好

      下一步我们要贯彻落实党中央国务院的部署要求2019年抓重点区域和重点省份比如说要取消京津?#20581;?#38271;三角地区以及东北西南地区重点省份的高速公路省界收费?#23613;?#26446;小鹏说

      来自河北省的全国政协委员刘志新曾做过调查仅?#38498;?#21271;省为例河北省地处京津周围其省界收费站有十几处特别是张家口与?#26412;?#21776;山与天津等几个交界处的收费站经常堵车有时堵车多达数小时?#29616;?#24433;响了高速公路的通行效率

      吴春耕曾表示取消高速公路省界收费站不等于直接取消收费这是两个概念目前山东河南和广东等省份试点开通了微信支付宝银联云闪付等手机支?#26007;?#21153;交通运输部将指导各地进一步提升和完善ETC服务同时积极探索高速公路收费与互联网+融合发展的模式和路径不断提升公路服务水平和车辆运行效率

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      03月07日

      民以食为天去年我国在稳定粮食产量改善农村人居环境提升农民生活质量方面将交出一份怎样的成绩单呢

      3月5日2019年全国两会第二场部长通道开启农业农村部部长韩长赋就去年我国粮食产量有所下降回答记者提问时表示去年我国粮食产量有所下?#25285;?#20294;降得不多减少了74亿斤相对于粮食总产量比例大概占0.6%而且主要是我们推进农业供给侧结构性改革主动调减的结果

      比如我们对镰刀弯地区的玉米就做了减法因为它不是优势区增加了大豆马铃薯还有优质饲草料的生产?#23548;?#19978;我们的?#34892;?#20379;给是增加的我们国家粮食已经连续四年稳定在1.3万亿斤以上的水平没有出现大起大落韩长赋说

      粮?#25104;?#20135;做到三个稳

      2019年政府工作报告指出近14亿中国人的饭碗必须?#21355;味?#22312;自己手上要稳定粮食产量新增高标准农田8000万亩以上加快农业科技改革创新大力发展现代种业实施地理标志农产品保护工程推进农业全程机械化培育家庭农场农民合作社等新型经营主体加强面向小农户的社会化服务发展多?#20013;问焦?#27169;经营

      韩长赋表示政府工作报告提出今年要稳定粮食产量就是要防止出现经济下行和物价上涨双碰头?#20445;?#20170;年粮?#25104;?#20135;要做到三个稳?#20445;何?#23450;产量稳产量就要稳面积就要?#26085;?#31574;这是一个总体的考虑春耕马上要开始了我可以告诉大家一个明确信息中央支持粮?#25104;?#20135;的政策会始终一贯今年还要对玉米和大豆的生产者给予生产者补贴水稻最低收购价保?#27835;?#23450;我们相信经过努力今年会有一个好收成

      每日经济新闻记者发现去年农业农村部与财政部联合发布了2018年财政重点强农惠农政策指出将在辽宁吉林黑龙江和内蒙古等地实施玉米及大豆生产者补贴大豆补贴标准要高于玉?#20303;?#40723;励各省区将补贴资金向优势产区集中

      此外根据黑龙江省农业农村厅消息全省2018年大豆生产者补贴为每亩320元同比增加近一倍经过前期补贴面积核?#23548;?#25104;本收益测算等工作黑龙江省2018年玉米和大豆生产者补贴资金发放工作已经正式启动其中大豆生产者补贴标准为合法种植面积每亩320元比去年每亩增加约146元

      而根据辽宁省财政厅2018年10月份发布的消息丹东市紧锣密鼓开展2018年玉米和大豆生产者补贴发放工作经统?#30130;?018年玉米生产者补贴面积为150.1万亩大豆生产者补贴面积为9.5万亩涉及补贴农户30.5万户需补贴资金14773万元补贴资金将于10月底前全部发放到农户

      今年欲实现一千万农户改厕

      韩长?#25345;?#20986;现在农村人居环境确实是城乡差距大的一个典型表现垃圾靠风刮污水靠蒸发?#34180;?#36825;种情况在不少农村还存在着脏?#20063;?#24433;响着农民的获得感和幸福?#23567;?#39318;先是厕所革命小厕所是大民生如厕难不仅是农民的烦心事也是我们很多城里人不愿意到农村去的一个重要原因

      韩长赋强调?#23433;?#25152;革命是农村人居环境整治的重点今年要推动全国三万个村庄大体上是一千万的农户实现改厕中央财政计划?#25165;?0亿元支?#32456;?#39033;工作还有两项是农村垃圾和污水问题这个也要开展专项治理行动要建立垃圾收运和污水治理体系

      为什么?#23567;?#21397;所革命就是要改变中国农村?#30422;?#24180;的生活状况和习惯所以要一年接着一年干要由点到面地推要让盆景变成风景我们相信经过共同的长期的努力农民能过上和城里人一样的日子韩长赋说

      不仅在农村记者注意到全国多个城市也结合?#23548;是?#20917;对厕所进行了改造天津政务网发布的市城市管理委关于印发2019年深入推进?#23433;?#25152;革命工作方案的通知?#28902;疲?#22825;津全市2019年建成区内新建提升改造公厕200座以上并且强化公厕管理推进公厕智能化管理全面提升公厕服务?#20998;省?#22825;津将全面推动二类以上公厕配置取纸设备洗手液服务项目试点推行增设WiFi服务项目

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      03月07日

      促消费的一系列政策在2019年待将落实

      3月6日上午10时十三届全国人大二次会议新闻?#34892;?#20030;行记者会邀请国家发展和改革委员会主任何立峰副主?#25991;?#21513;?#30784;?#21103;主任连维良就大力推动经济高质量发展相关问题回答中外记者提问

      何立峰表示中国是拥有近14亿人口的大国市场主体据不完全统计达1.1亿户其中有企业3470多万户这就说明中国有庞大的生产资料消费市场也有非常庞大的生活资料消费市场城乡居民消费水平消费能力消费意识在不断增强

      何立峰透露发改委还在组织研究鼓励?#21892;?#36710;旧?#19994;?#22238;收大力发展循环经济的行动方案促进形成强大国内市场的相关政策措施出台之后将抓紧组织实施

      宁吉喆在记者会上首先肯定了消费?#20013;?#25193;大的基本面服务消费支出已占到50%消费转型升级并带动投?#39318;?#22411;升级乃至经济转型升级是大势所趋政府工作报告当中提出一系列的政策要求都要?#20013;?#25512;动贯彻落实其中涉及汽车托育养老等

      21世纪经济报道记者从相关人大代表和政协委员处获悉部分促进消费的相关建议其中包括农村电商幼儿托育等致公党中央就建议建立与幼儿托育体系相匹配的财政支持制度从财政预算中定额定向拨付支持相关?#24067;度?#36130;政补贴教职员培训等内容制定统一的托育机构设置标准和运营管理标准

      四大方面?#35748;?#36153;

      如何促进消费在今年全国两会上依旧是热门话题政府工作报告中指出推动消费稳定增长多措并举促进城乡居民增收增强消费能力其中包括养老托育网络资费汽车消费迎利好具体举措包括要大力发展养老特别是社区养老服务业加快发展多?#20013;问?#30340;婴幼儿照护服务支持社会力量?#31246;?#25176;育服务机构稳定汽车消费健全农村流通网络等

      3月6日宁吉喆在回应2018年的消费增速放缓问题时表示目前社会消费品零售总额确实略有放?#28023;?#22240;为服务消费的零售还未计算其中居民实物支出占整体消费支出比重下?#25285;导?#19978;是?#20174;?#20102;消费结构的升级

      对于未来将如何促进消费升级宁吉喆提到四方面的举措首先落实促进消费的政策包括今年1月份国家发改委联合十个部门印发了进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案?#32602;?#22312;促进汽车消费?#19994;?#28040;费绿色消费信息消费养老服务体育赛事等方面出台了一些政策措施

      其次要增强居民的消费能力多措并举促进城乡居民增收宁吉喆透露要推动实施技能人才新型职业农民科研人员等重点群体增收激励计划研究制定居民增收三年行动方案深化收入分配制度改革促进居民增收另外就是简政减税降费促增收

      宁吉喆还提到针对扩大重点领域消费的措施包括推动老?#21892;?#36710;报废更新继续执行新能源汽车购置政策加快开展5G商用部署鼓励支?#33268;?#33394;?#19994;?#28040;费促进服务消费扩大包括发展壮大旅游产业扩大文化电影娱乐消费的好势头拓展体育健身健康消费的新空间出台实施扶持养老?#23637;?#26381;务婴幼儿?#23637;?#26381;务的政策措施促进农村消费普及提高健全农村流通网络支持电商快递和优质产品上架最后宁吉喆还表示要改善市场消费环境多渠道增加优质产?#27867;?#26381;务的供给

      一老一小和下沉市场的消费

      在全国两会的代表委员建议中涉及的养老育儿和农村消费的内容较多相关的服务供给和质量都是代表委员们关心的议题

      连维良表示一老一小问题是最大的民生每个家庭都面临这样的现实问题党中央国务院对城市养老院一?#26448;?#27714;?#34180;?#25176;幼托育能力不足?#20219;?#39064;高度重视政府工作报告也提到到了许多非常具体的措施加快解决养老育幼这个领域总量不足质量不优发展不平衡的问题

      他指出首先增加养老育?#36861;?#21153;能力政府将加大中央预算内投资进一步放宽社会?#26102;?#20934;入今后三到五年将使普惠性养老床位增加100万张以上实现幼儿园学位能力全覆盖其中普惠性幼儿园占比达到80%以上大力发展婴幼儿照护服务加快支持建设一批示范性托育服务机构

      连维良还提到要着力提升养老育?#36861;?#21153;质量通过规?#26007;?#21153;标准来提高质量其次不断优化养老育?#36861;?#21153;供给结构要促进护理型养老床位达到50%以上示范性幼儿园和托育机构的比例大幅度提升大力发展各类像日间照料康复护理助行助餐等多元化社区服务

      武汉某投资机构总监金兵比较关心托育的政策3月6日晚上他从武汉到?#26412;?#30475;项目其中包括托育相关项目据介绍他对托育市场做过一些尽调以武汉为例头部的托育机构月价格1.2万元普通家庭觉得太贵对于普通托儿所大家又反馈不放心把0到3岁的孩子交给他们金兵认为?#23548;?#30340;市场需求还是有的他还在观望中

      致公党中央的一份集体提案关于加强0-3岁幼儿托育服务供给的提案提到在二孩政策全面实施二孩生育率不断提升的背景下出生人口依旧呈现下?#25285;?#20182;们认为既有育龄妇女人数减少的客观现实也与当前托育服务短?#20445;?#23588;其是0-3岁有必然联系托育服务缺失直接推高养育成本使众多家庭的生育意愿走不到生育行为

      为此建议把加强婴幼儿托育服务供给作为兑现人口政策制度设想的重要支撑明确顶层设计理念纳入国民经济和社会发展总体规划明确政府引导多元主体参与的体系业态制定出台托育服务管理规章重视行业营运全过程监管

      除了一老一小的消?#21387;?#32473;另一个消费的热门话题就是下沉市场的农村消费全国人大代表苏宁控股集团董事长张近东把注意力放在了农村消费21世纪经济报道记者从苏宁方面获悉的议案显示张近东建议增加下乡产品的多样性让更多优质产品下沉至农村市场并充分利用互联网工具优化消费补贴发放方式同时他还建议加强消费者权益保护营造农村?#20998;?#28040;费良性环境

      张近东在接受21世纪经济报道记者采访时表示与城市相比农村消?#30740;?#24687;相对滞后农民对商品尤其是网?#35946;?#21830;品的质量缺乏判断和辨别同时部分?#25945;?#32570;乏?#26376;ɣ?#23548;致大量假?#25300;?#21155;产品泛?#27169;图?#21448;低质现象时有发生

      相对张近东提及的农村电商下行市场民建中央在今年全国两会的一份提案强调上行市场即今年1号文提到的实施互联网+农产品出村进城工程?#34180;?#21482;有农产品有更好的上行流动渠道卖出好价格增加农民财产性收入才能真正刺激到农村消费市场

      民建中央建议?#30130;?#30446;前农产品电商总体规模仍然较小农村地区网络?#20309;?#35268;模远大于网络销售规模部分地区工业品下行与农产品上行的比例高达101农产品上行依然困难重重他们经深入调研在农产品标准化可电商化规模化?#25918;?#21270;以及对农村电商的金融服务和电商服务体系等六个方面提了建议

      某电商巨?#25918;?#39547;西南的一位农村电商业务人员告诉21世纪经济报道记者目前很多县都有电商的特产馆县里面多有专门的电商公司做农产品上行这个馆的运营商是政府通过招标的方式指定县级政府对运营商也有一定的补贴目前政府在扶持乡村电商方面有力度政策也有望更精细不然那么多补贴容易成为部分公司骗补贴以及政府?#30333;?#30340;新门路

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      03月07日

      防?#26007;?#38505;是金融业永恒的主题必须高度重视把工作做好一刻也不能疏忽人民银行党委书记银保监会主席郭树清3月6日下午在十三届全国人大二次会议代表团驻地接受记者采访时表?#23613;?/p>

      至于金融防风险的重点清查方向郭树清说此前全国金融工作会议提到的不良资产风险流动性风险影子银行风险地方政府隐性债务风险以及其他相关风险这些风险还都在有的有所缓和有的有所调整但总体上需要高度重视

      他强调金融业开放和发展要?#21592;?#35777;金融安全金融稳定为前提金融管理部门最大的责任在于保持金融稳定在稳定的前提下才能开放才能发展

      去年金融业开放的步伐进一步加快郭树清认为之所以可以扩大对外资金融机构的开放步伐可?#26376;?#24471;更大更快就是因为我国市场已经积累了多年经验现在具备了相应条件他?#38431;?#22806;资机构更多地进入中国市场而且他坚信风险完全能把握能控制现在外资的银行保险公?#23613;?#35777;券公司等机构进入中国市场将能发挥十分积极的作用而不是带来更大风险

      此前接受媒体采访时郭树清要求银行?#21040;?#34701;机构科学合理地做好股权质押融资业务风险管理那么他如何?#21019;?#24403;前银行体系的股权质押融资业务风险?#20426;?#19968;直处理得很好没有问题他昨日如此回应记者

      银保监会曾表示要吸引更多保险资金以多种方式参与?#26102;?#24066;场投资目前险?#37322;?#36164;权益类资产的上限是30%市场关注险资入市比例是否还会放开对此郭树清表示下一步再研究

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      03月07日

      本报记者 周慧 实 习 生 ?#36896;?nbsp;?#26412;?#25253;道

      2019年人工智能还会有哪些产业机会

      人工智能从2017年第一次出现在政府工作报告后2019年已经是第三年出现在政府工作报告中今年的政府工作报告将人工智能升级为智能+?#34180;?月5日上午国务院总理李克强作政府工作报告时?#30130;?#35201;打造工业互联网?#25945;?#25299;展智能+?#20445;?#20026;制造业转型升级赋能

      在今年的政府工作报告中智能+一?#26102;?#39318;次提及相关议题也受到多位代表委员的关注人工智能作为国家战略正在加速与实体经济融合推动中国经济优化升级

      3月6日晚全国人大代表科大?#26007;?#33891;事长刘庆峰接受包括21世纪经济报道记者采访时表示AI市场存在泡沫但并没有传说中的九成泡沫那么多2019年会是AI产业化应用和规模化落地的年份如果只是玩概念没有应用的和明确的商?#30340;?#24335;的AI企业在2019年如果没有获得融资可能就会退出市场

      AI落地三大举措

      科大?#26007;?#26159;2018年国内最受关注的人工智能企业之一作为全国人大代表刘庆峰连续两年提的建议都和人工智能有关2019年他的建议提出加快人工智能基础设施建设加大源头技术创新加强人工智能人才培养是推动国家人工智能战?#26376;?#22320;最关键的三大举措

      在建设人工智能基础设施方面他建议由国家发改委牵头加快确立人工智能作为新型基础设施建设的重点投资方向重点应放在医疗教育等民生领域

      在落实行业落地方面他建议推动人工智能开放?#25945;?#34892;业大数据?#34892;ġ?#20856;型应用场景的深度融合

      刘庆峰还提到具有真实的?#23548;视?#29992;案例能够用统计数据说明人工智能的应用成效能够基于典型应用场景进行自我进化是判断人工智能规模化应用的三大标准

      此外对于如何推进人工智能研究的下一步突?#30130;?#21016;庆峰认为应推动数学基础原理的研究创新数学统计建模方法同时加强脑科学基础研究以及人机耦合协作模式的应用反?#28014;?/p>

      2018年和2019年刘庆峰都提到了关于人工智能人才培养方面的建议一年前他在接受21世纪经济报道记者采访时表示科大?#26007;?017年?#34892;?#39044;算没有用完这是因为没有招到足够的优秀人才其介绍目前人工智能人才的工?#39318;?#20917;上中国企业开的工?#26102;让?#22269;英国公司要高很多这跟两国劳动力的平均数量平均工资对照是不太匹配的

      3月6日晚上刘庆峰依旧表达了人工智能人才稀缺的观点未来需要一大批一线的懂AI应用的人才目前我国人工智能人才供不应求工业和信息化部调研统计显示中国人工智能产业发展与人才需求比为110

      对此刘庆峰建议可以打造人工智能五级人才矩阵?#34180;?#21363;进行人工智能基础人才源头创新人才产业研发人才行业应用人才以及人工智能技术工?#23435;?#20010;层次的人才培养该工程需教育部科技部人社部等多部委联合实施共同推进

      拓展智能+赋能制造业

      今年的政府工作报告首次提出智能+?#22791;?#24565;报告中说打造工业互联网?#25945;?#25299;展智能+为制造业转型升级赋能

      3月6日刘庆峰解?#20102;担?#20154;工智能给制造业带来的改变包括对制造业的流程的改变柔性生产通过AI更好地分析用户需求让个性化设计和生产中的个性化?#25165;Q?#21478;外AI对制造业的产品更符合人的需求比如自动驾驶智能家居等从整个生产过程和产品的角度来说智能+主要包括这两个方面

      从政策利好方面来看政府工作报告提到今年要坚持创新引领发展培育壮大新动能其中推动传统产业改造提升和促进新兴产业加快发展是以上任务的两项重要举措

      在推动传统产业改造提升方面政府工作报告提出围绕推动制造业高质量发展强化工业基础?#22270;际?#21019;新能力促进先进制造业和现代服务业融合发展加快建设制造强国打造工业互联网?#25945;?#25299;展智能+为制造业转型升级赋能

      在促进新兴产业加快发展方面深化大数据人工智能等研发应用培育新一代信息技术高端装备生物医药新能源汽车新材料等新兴产业集群壮大数字经济?#21271;?#25552;及

      作为引领科技革命和产业变革的战略性技术人工智能相关议题也成为诸多委员代表热议的话题全国政协委员百度董事长李彦宏提交的三份提案均涉及人工智能他建议加强人工智能伦理研究打造智能社会发展基石民生方面借助智能云大数据技术构建智能交通解决方案让老百姓出行更顺畅同时完善电子病历管理制度助力健康中国战略实施

      全国政协委员网易公司董事局主席丁磊认为在创新智能教育方面要利用AI+教育等互联网技术消除城乡教育鸿沟消除?#29420;?#20195;际传递推动中国城乡教育均衡发展

      全国政协委员360集团董事长周鸿祎则聚焦人工智能安全风险他认为安全应该成为人工智能发展的基础与前提建议加快国家级网络安全人工智能开放创新?#25945;?#24314;设整合各种资源协同推进和解决

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      03月06日

      全国政协委员中国社会科学院院长?#29615;?#30651;3月6日在政协中?#27493;?#21035;小组?#33268;?#26102;表示要想推动国企混改进展就不能把国有企业不分类别统统一个尺子去衡量对于国有相对控股或参股的非中央管理的企业建议取消其管理层的薪酬限制同时设定盈利目标

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      03月06日

      3月6日国家发改委主任何立峰在2019年全国两会的记者会上表示为帮助民企解决发展中的问题和困难最近几年出台了一些政策措施今年发改委将从三方面促进相关工作向前推进

      一是大力促进减税降费政策的落实今年减税降费2万亿规模力度空间实施后将进一步激发民营经济活力

      二是进一步帮助民企特别是?#34892;?#24494;企?#21040;?#20915;融资难融?#20351;?#38382;题一方面解决企业急需的流动性问题另一方面解决企业中长期投资问题

      三是进一步营造更好的营商环境政府将提供优质服务和更大便利保护民企合法的权益包括合法财产权和自主知识产权让民营经济能够安心创业

      我们?#34892;?#24515;也有决心落实好政府工作报告明确的任务形成国企民企和外资浩?#39057;吹?#30340;发展力量保障经济稳步向好的发展趋势何立峰说

      证券时报记者 宋春雨/摄影

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      03月06日

      全国政协十三届二次会议于2019年3月6日星期三1500 - 1600在梅地亚两会新闻?#34892;?#20108;层多功能厅举行记者会主题为政协委员谈优化营商环境促进民营经济高质量发展?#34180;?/p>

      文字实录

      中央广播电视总台央视记者

      中央高度重视民营经济?#25512;?#19994;家的产权保护也听到另外一种声音说现在?#34892;?#30456;关政策落实不是很到位请问刘世锦委员在进一步支持民营经济发展提振企业家信心稳定企业家预期方面出台哪些实实在在的措施

      全国政协经济委员会副主任国务院发展研究?#34892;?#21407;副主任 刘世锦

      民营企业发展过程中的信心和预期问题一段时间曾经引起社会上较多关注这个问题确实对下一步民营企业长期稳定发展是一个基础性的问题我想可以从三个方面增强民营企业的信心和预期

      第一要对支持民营企业发展的大政方针?#34892;?#24515;民营企业?#21069;?#38543;着我们国家改革开放发展壮大起来党和政府对民营企业的方针政策也就是支持民营发展的政策是明确的一贯的也是与时俱进的两个毫不动摇这是我们的基本经济制度其中一条讲的就?#21069;?#25324;民营企业为主的非公有制经济习近平总书记在去年11月召开的民营企业座谈会上再次强调指出支持民营企业发展是党中央的一贯方针这一点丝毫不不会动摇

      经过40年的发展民营企业在国家经济社会中的地位和作用现在有一个通俗说话?#23567;?6789?#20445;?#20063;就是说民营企业创造了50%的税收60%的GDP70%的技术创新80%的就业90%的企业数量和新增就业可以说民营经济现在已经和国家的经济社会发展休戚与共息息相关结成了命运共同体应该说民营经济好了中国经济就好民营经济不好中国经济也好不了所以支持民营经济发展的大政方针不能变也不应该变也变不了如果我们对中国经济发展的前景?#34892;?#24515;就应该对民营经济发展的前景?#34892;?#24515;支持民营经济发展的大政方针也?#34892;?#24515;

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      03月06日

      十三届全国人大二次会议新闻?#34892;?#20110;3月6日上午10时在梅地亚?#34892;?#26032;闻发?#32487;?#20030;行记者会邀请国家发展改革委主任何立峰副主?#25991;?#21513;?#30784;?#36830;维良就大力推动经济高质量发展相关问题回答中外记者的提问

      宁吉喆透露在促进外商投?#26102;?#21033;化方面发改委正在会同相关部门和地方简化备案等管理程序开展重大外资项目服务和推进工作

      目前已推出沈阳华晨宝马上海特斯拉惠州?#36864;?#22827;惠州中海壳牌西安三?#24039;?#23384;芯片?#32010;?#27779;克斯锂电池等两批重大外资项目

      第三批主要在新能?#30784;?#20808;进制造及石化电?#26377;?#24687;等领域给予用地用海用能规划等支持加快环评审批进度以此发挥示范作用引导各地优化服务进一步提高投?#26102;?#21033;化程度

      以下为实录

      提问年初宁吉喆副主任在接受采访时?#30130;?#27491;在抓紧推进新一批的重大外资项目我的问题是能否介绍更多的新情况新进展另外今年还将采取哪些吸引外资的措施?#21827;?#35874;

      宁吉喆你这个问题很重要外资是中国经济的一个重要组成部分2018年在世界跨国投资?#27492;?#32531;慢国际贸易关系复杂多变的背景下中国利用外资再创历史新高全年?#23548;?#20351;用外商直接投资达到了1350亿美元不含银行证券保险领域增长了3%同时新设立的外商投?#21183;?#19994;增长了将近70%总理昨天在政府工作报告中也指出了所以我国继续成为跨国投资的热土

      2019年我们将坚持开放发展理念坚持对外开放基本国策坚持发展更高层次的开放型经济在全面落?#24213;?#20837;前国民待遇加?#22909;?#28165;单管理制度的同时还要加上正面鼓励再加上准入后的国民待遇为外资构建更好的营商环境这是什么概念呢?#22909;?#28165;单加正面鼓励准入前国民待遇加准入后国民待遇

      一是缩减?#22909;?#28165;单将在农业采矿业制造业服务业领域推出更加开放的措施?#24066;?#26356;多领域实行外?#35782;?#36164;经营目前已经启动了再次修订外商投?#39318;?#20837;?#22909;?#28165;单工作在去年已经较大幅度放宽市场准入的基础上今年将进一步缩减外商投?#39318;?#20837;?#22909;?#28165;单继续在自贸试验区进行扩大开放的先行先试

      二是扩大正面鼓励今年将发布新的鼓励外商投资产?#30340;?#24405;?#32602;?#25193;大鼓励外商投资的范围充分发挥外资在传统产业转型升级新兴产业发展和区域协调发展中的作用对于鼓励类项目将继续享受进口设?#35813;?#24449;关税工业用地优惠政策西部地区鼓励类项目继续减按15%征收企业所得税

      三是准入前后都实行国民待遇我们正会同有关部门和各地方全面清理外商投?#39318;?#20837;?#22909;?#28165;单之外领域的对外?#23454;?#29420;设置的准入限制确保市场准入内外?#26102;?#20934;一致这就是对外资实行准入前国民待遇同时推进在政府采购标准制定产业政策科技政策?#25163;市?#21487;注册登记上市融资等方面给予外?#21183;?#19994;公平待遇这就是对外资实行准入后的国民待遇

      四是促进外商投?#26102;?#21033;化你刚才提到的问题就是要给外资项目?#21592;?#21033;的服务我们正在会同相关部门和地方简化备案等管理程序开展重大外资项目服务和推进工作目前已推出沈阳华晨宝马上海特斯拉惠州?#36864;?#22827;惠州中海壳牌西安三?#24039;?#23384;芯片?#32010;?#27779;克斯锂电池等两批重大外资项目当然还会有第三批主要在新能?#30784;?#20808;进制造及石化电?#26377;?#24687;等领域给予用地用海用能规划等支持加快环评审批进度以此发挥示范作用引导各地优化服务进一步提高投?#26102;?#21033;化程度

      五是要依法保护外资权益十三届全国人大二次会议即将审议的外商投资法草案确立了外商投资促进和保护制度明确规定国家依法保护外国投资者和外商投?#21183;?#19994;的知识产权不得利用行政手段强制转让技术这必将为外商投资权益提供更全面更有力的法治保障立法通过后我们将狠抓遵照执行谢谢

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      03月06日

      国家发展改革委主任何立峰3月6日在十三届全国人大二次会议的记者会上表示?#23545;粮?#28595;大湾区发?#26500;?#21010;纲要正式公布后目前正在抓紧?#31918;?#28595;大湾区1+N的政策体系设?#30130;?#20854;中科技创新有多项重大举措

      国家发改委主任何立峰今年总体经济趋势将是稳中向好

      3月6日国家发改委主任何立峰在2019年全国两会的记者会上表示当前经济形势是稳中有进稳中有变变中有?#29301;?#20294;今年的总体经济趋势将是稳中向好当前世界正进入百年未有的大变局中全球经济波动的影响不可能避免的波及中国制造业目前不少企业还面临许多困难最近党中央国务院出台的一系列举措都旨在解决这些问题相信今年经济继续会保持良好的发展态势使中国经济保?#21046;?#31283;健康的发展实现今年预期的增长目标

      发改委主任何立峰政府投?#37322;?#20986;精准投资 没有必要大水漫灌

      3月6日国家发改委主任何立峰在2019年全国两会的记者会上表示去年各级政府(包括中央预算内投资)的投?#39318;?#39069;不到5%主要用于城市公共服务设施社会民生短板领域等对于各级政府投资严格防止形成新的债务和半拉子工程而是突出精准投资和实现产业政策的精准调控以此拉动和撬动社会?#26102;?#22312;国民经济当中的投?#26102;?#37325;没有必要大水漫灌?#34180;?/p>

      发改委主任何立峰正在草拟?#21892;?#36710;旧?#19994;?#30340;回收政策

      发改委主任何立峰6日在新闻发布会表示现在不完全统计有超过2亿部的小轿车还有几亿台的冰箱电视机洗衣机等按照正常的更新那就是庞大的市场目前正在草拟包括?#21892;?#36710;旧?#19994;?#30340;回收政策推动循环经济进一步发展

      发改委主任何立峰推进有利于港澳居民到内地发展的便利措施

      3月6日国家发改委主任何立峰在2019年全国两会的记者会上表示最近正在抓紧细化?#31918;?#28595;大湾区建设的政策落实推进有利于港澳居民进出内地和到内地发展的便利措施要成熟一项公布一项如跨境车辆进出人员通关便利等港?#37027;?#24180;到大湾区广东区域就业创业提供便利对创业人才在个人所得税收方面提供优惠措施提升?#31918;?#28595;大湾区整体创新水平

      发改委主任中国营商环境全球排名提升32位 今年可能会有更大进步

      发改委主任何立峰6日在新闻发布会表示通过大规模减税降费放管服改革的深入推进等世界银行的营商环境排名中国从78位上升到46位一年增长了32位这从侧面说明我们营商环境不断在优化今年可能会有更大的进步

      国家发改委2019年将为外资构建更好的营商环境

      3月6日上午十三届全国人大二次会议举行记者会国家发改委副主?#25991;?#21513;喆在发布会上表示2019年我国将坚持开放发展理念坚持对外开放基本国策为外资构建更好的营商环境

      宁吉喆今年将在农业采矿业服务业等领域推出更加开放的措施

      3月6日国家发改委副主?#25991;?#21513;喆在2019年全国两会的记者会上表示在准入前国民待遇和?#22909;?#28165;单方面今年将在农业采矿业服务业领域推出更加开放的措施?#24066;?#22806;资在更多领域独资经营进一步缩减外?#39318;?#20837;的?#22909;?#28165;单在扩大正面鼓励方面今年将发布新的扩大外商投?#20351;?#21169;目录对鼓励类项目将继续享受进口设?#35813;?#24449;关税工业用地优惠政策?#26085;?#31574;

      国家发改委副主?#25991;?#21513;喆?#21512;?#36153;?#20013;?#25193;大的基本面未变

      3月6日国家发改委副主?#25991;?#21513;喆在2019年全国两会的记者会上表示消费结构是升级的去年居民食物支出占消费支出的比重已降到28%左右已达到中等收入国家水平服务消费支出已占到50%因此我国消费?#20013;?#25193;大的基本面没有改变消费转型升级并带动投?#39318;?#22411;升级乃至经济转型升级是大势所趋我们长期看好

      发改委副主?#25991;?#21513;喆将研究推出居民增收三年行动方案

      3月6日国家发改委副主?#25991;?#21513;喆在2019年全国两会的记者会上表示为促进消费平稳增长将增强居民消费能力多措并举强化居民增收推动稳增长保就业促增收保障居民收入增长与经济增长同步将研究推出居民增收三年行动方案

      发改委副主任连维良社会?#26102;究?#25511;股完全竞争领域国企

      对于社会?#26102;?#22914;何参与国企混改3月6日国家发改委副主任连维良在2019年全国两会的记者会上表示将在完全竞争领域推行混改并?#24066;?#31038;会?#26102;究?#32929;

      发改委副主任连维良今年将推出100家以上国企混改试点

      3月6日国家发改委副主任连维良在2019年全国两会的记者会上表示改革是最强大的发展动力今年政府工作报告明确了深化经济体制改革的重点任务将围绕巩固增强提升畅通四个方面展开巩固?#24230;k手?#20307;?#22270;?#26684;改革推进市场主体退出和国企产权制度改革在加大国企混改方面今年将推出第四批100家以上的混改试点

      发改委副主任连维良今后3-5年将大幅增加养老床位 普惠性幼儿园占比达80%

      3月6日国家发改委副主任连维良在2019年全国两会的记者会上表示今后3-5年将大幅度增加养老床位普惠性养老床位将增加100万张实?#21046;?#24800;性幼儿园全覆盖普惠性幼儿园占比要达80%以上加快建设一批托幼机构

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      03月06日

      数字革命最后一公里有望被打通日前全国人大代表深圳光启高等理工研究院院长光启技术董事长刘若鹏参加第十三届全国人大二次会议建言在第四次工业革命的下半程加快数字基础设施建设推进人工智能覆盖网络发展为经济增长培育新动能

      蒸汽时代电气时代以及以电子通信计算机为代表的信息时代每一次的工业革命对世界格局和人类文明都产生了深远影响而人类此刻正在经历的第四次工业革命从移动互联网开始起步以高度数字化智能化为核心特点极其深刻地牵引和影响全社会迈向智能时代

      记者注意到这是人大代表首次提出人工智能覆盖的概念在整个人工智能产业发展的历程中具有跨代意义长期以来人工智能技术主要分布在模式识别领域例如人脸识别语音与语义识别等类似于单点技术人工智能覆盖技术首次将智能化能力布局从单点形态变成网状覆盖很像当年通信产业从固定网络到移动通讯网络移动互联网络演进历程移动通信覆盖网络的出?#33268;?#36275;人类通信的核?#21738;?#26631;让任何人任何时间任何地点都可以自由通信人工智能覆盖技术同样实现智能感知计算分析和处理的能力无所不在成为新型的基础设施以高数字化来真实刻画并预判世界让城市更智能社会更高效让夜不闭户路不拾遗的愿景照进现实

      刘若鹏认为新科技浪潮正在越来越快速深刻地影响人们的生活过去人与物与环境几乎都是孤立的无法做到数据即时交换而随着第四次工业革命进入下一个10年大规模智能系统运用将跨代式提升全社会的运行效率因此依靠人工智能覆盖技术?#21387;?#31435;的个体区域环境?#20219;?#29702;世界整合为一张规模化实时动态感知网将是打通数字革命的最后一公里也是实现更高质量发展的关键

      作为广东代表团的人大代表刘若鹏提到多年来广东省大力推动数字广东建设智能制造发展等布局为加速新科技革命打下了坚实基础在第四次工业革命的拐点?#20445;?#24191;东应把握趋势整合?#31918;?#28595;大湾区各方资源加快人工智能覆盖网络建设构建新一代信息基础设施建成智慧城市群推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设引领智能经济时代的到来

      看见并读懂世界 人工智能覆盖重新定义基础设施

      光启自创立以来始终坚持源头创新其部分尖端技术始终保持全球领跑的态势例如以超材料技术为内核的新一代隐身技术已广泛应用在我国尖端装备上在人工智能领域光启以光电传感覆盖技术?#34180;?#38647;达追踪技术和?#26696;?#24615;能建模与高并发计算技术等尖端科技为内核的人工智能覆盖技术?#20445;?#35299;决了大范围全域智能覆盖?#34180;?#28023;量动态目标实时并发?#34180;?#21333;位面积覆盖与并发成?#25964;?#24133;降低?#27604;?#22823;行?#30340;?#39064;同样在全行业形成跨代优势

      依靠自身产学研一体化模式依托明确应用场景将前沿技术转化为先进生产力是光启多年来实实在在趟出的一条路刘若鹏表?#23613;?#25454;公开的资料显示光启成立8年多时间已申请专利数达到5200件授权专利3125件对于世界上任何一家科技企业都是令人震惊的

      人工智能覆盖网络前端由光电雷达感知站点形成智能覆盖网络后端则是智能引擎提供高性能建模与高并发计算能力刘若鹏介绍基于光启最新一代光电雷达感知站点单个站点智能覆盖面积能够达到2000平?#20303;薄?#22312;同等投资条件下与?#21040;?#29616;有方案相比光启将人工智能覆盖效能提升了18倍智能并发处理能力提高了35倍同一覆盖面积与并发容量建设总成本将为现有?#21040;?#26041;案的1/24

      据了解早在2018年中国国际社会公共安全产品博览会上光启发布的超级智能追踪系?#22330;?#22312;?#21040;?#39318;次实现了对人车手机等海量目标的实时动态追踪形成多维多域智能追踪网络被?#21040;?#26222;遍认为该系统开创了?#21040;?#26032;?#38450;?#24320;启了智能安防新时代刘若鹏指出超级智能追踪系?#22330;?#20854;实就是应用人工智能覆盖技术而形成的人工智能覆盖专网主要面向城市公共安防领域目前已在多地成功应用而人工智能覆盖作为新一代基础设施并非仅仅应用于公共安全而?#24378;?#20197;惠及交通管理城市治理教育金融医疗商业市民服务等众多领域能全面?#34892;?#22320;提升社会治理与行业运营效率

      正如国务院在关于新一代人工智能发?#26500;?#21010;中指出人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力将进一步释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量并创造新的强大引擎从而引发经?#23186;?#26500;重大变革深刻改变人类生产生活方式和思维模式实现社会生产力的整体跃升刘若鹏表示加快人工智能覆盖类似于人类从手工作坊到蒸汽机技术运用从马车到汽车的飞跃过程必将极大提升产业和社会运行效率真正实现经济动能新旧转换

      人工智能覆盖在各领域的应用必将加速智能城市的建设刘若鹏认为智能城市的发展进程就是数字世界对物理世界还原度增深加强的进程先后经历了1.0档案数字化阶段2.0业务数据联网阶段3.0准静态静态数据感知与建模阶段目前正在进入4.0实时动态目标数字化的人工智能覆盖阶段最终将发展成为5.0中央智能阶段实现社会治理运行生产组织公民服务高度智能化的全新模式与体系

      首次提出面积覆盖+并发容量考核 加快推进智慧城市建设

      光启人工智能覆盖专网突破性地采用覆盖面积为主要?#21103;ݏ?#21016;若鹏介绍早在2015年国家就已启动?#25226;?#20142;工程?#20445;?#20197;实现视?#23548;?#25511;的全域覆盖全网共享全时可用全程可控为总目标但三年过去建设目标并没有完全达成因为各地?#25226;?#20142;工程建设普遍主要以摄像头的建设数量和密度为关键衡量标准这与总建设目标并不能完全匹配

      刘若鹏指出传统布设摄像头的做法就像当年挨家挨户地安装固话安装数量再多也只能满足一家一户的需求而人工智能覆盖的核心建设?#21103;?#21017;是覆盖面积与并发容量即每秒并发人次 人工智能覆盖是由光电感知覆盖与矩阵智能引擎构成的可全息?#25104;?#22478;市实时动态目标的超级数字系?#22330;?#20063;就是说不需要出?#23616;?#20214;不需要作出任何表情或手势在无感情况下这套高度智能化的基础设施就能实现?#38498;?#37327;目标的智能追踪数字化建档刻画和精准还原

      牢记总书记嘱?#26657;?#25226;隐身做好 探索尖端科技转化新路径

      据悉与通信网络发展起?#20174;?#22269;防一样人工智能覆盖的技术也来自于光启军民融合创新的突破性成果其核心技术是雷达追踪技术光电感知覆盖技术高性能建模与高并发计算技术

      我们一直牢记总书记嘱?#26657;?#19981;断探索军民融合尖端科技转化的路径刘若鹏认为国防军工牵引是创新技术转化为生产力的关键?#30333;?#35266;过去200年的科技历史所有的工业革命都经历了一条从实验室的前沿科技到国防军工应用再到垂直行业深度应用的路径刘若鹏相信作为新一代高度智能化的核心数字基础设施人工智能覆盖也将对人类历史产生深远影响

      而作为深圳战略型创新企业典范光启以国防军工为牵引已在人工智能领域积聚深厚技术储备尤其在深度学习智能感知等关键技术上已申请专利逾400件引进和培育人工智能领域高层次领军人才近30人成为全国人工智能名副其实的高层次人才聚集地有力支撑了广东人工智能领域大展

      作为全国人大代表刘若鹏表示将?#20013;?#20851;注和推动以人工智能覆盖网络5G网络为代表的新一代高度智能化的核心数字基础设施建设从国家和社会层面思考问题认真履行人大代表的职责

      光启简介

      光启是一家军民融合尖端技术创新企业也是领先的新一代隐身技术和新一代人工智能覆盖网络技术提供商旗下拥有光启技术SZ 002625与光启科学HK 00439两家上市公?#23613;?#30001;五位海归博士于2010年创建

      自成立以来光启以国防应用需求为牵引将实验室的超材料科学研究转化为工程?#23548;?#23436;成了超材料工业体系的构建成功开发了新一代隐身技术并率先应用到了我国新一代尖端装备上在世界超材料产业化竞争中抢占了先机成为行业引领者在尖端军用技术转民用的过程中光启新一代人工智能覆盖技术可应用于城市管理教育金融医疗商业市民服务等众多垂直领域?#34892;?#25552;升了社会治理与行业运营效率

      未来光启将依托在军民融合领域的优势积累不?#29616;?#23601;能追踪会隐形的核?#21738;?#21147;深耕尖?#23435;?#22120;隐身产业推进新一代高度智能化核心数字基础设施建设为建设科?#35760;?#22269;做出贡献

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      03月06日

      第十三届全国人大二次会议将于2019年3月5日在京召开3月2日第十三届全国人大代表广东省汽车行业协会会长广汽集团党委书记董事长曾庆洪随广东省人大代表团启?#35848;?#20140;

      时代周报记者获悉身处汽车行业曾庆洪将围绕汽车产业发展提出多项建议包括促进汽车消费自动驾驶和智能路网充电技术道路车辆治理体?#21040;?#35774;新能源汽车产业集群等

      汽车产业是国民经济的重要支柱汽车产业的发展水平和实力是国家综合国力和竞争力的重要体现2018年中国汽车行业出现了28年来首次负增长然而事实上国内汽车消费市场潜力巨大仍有很大的空间待挖掘因此曾庆洪将就如何改善消费环境促进汽车消费提出相关建议如减轻汽车消费?#26696;?#35299;决居民停?#30340;选?#38382;题等

      随着我国汽车行业正朝着电动化智能化网联化共享化的方向推动高质量发展我国在自动驾驶智能网路建设的技术研究上已经具备一定的领先优势但在?#23548;?#20013;?#28304;?#22312;相关政策落实不足智能路网建设?#20219;?#39064;曾庆洪认为在拉动内需满足国家城市化发展的基建需求上智能路网的建设具有战略?#38498;?#24517;要性因此他建议国家应加快智能路网建设助力自动驾驶汽车量产应用

      近两年我国新能源汽车高速增长新能源汽?#23548;际?#36880;步成熟里?#36867;?#34385;已得到缓解充电便利?#38498;涂?#25463;度对应的充电难成为最突出的问题以及氢燃料电池技术推广?#20219;?#39064;因此曾庆洪也将就如何解决这些问题提出建议

      在我国汽车快速发展实?#21046;?#36710;强国梦的过程中法制建设不可缺少目前涉及车辆管理的法律法规存在管理体系整体建设相对滞后现行相关法律未能覆盖车辆管理的所有?#26041;ڡ?#31435;法机构委托部门立法导致部门化倾向现象突出?#20219;?#39064;导致车辆管理体制不科学车辆准入管理?#26041;?#22810;部门重复管理加剧企业负担等情况长期存在

      中国有必要在更高视野和更宏观的角度去思考道路车辆各板块的治理体?#21040;?#35774;问题未来的道路车辆治理体?#31561;?#20309;?#29123;?#25345;产业和社会全国和地方顶层设计和授权分权一盘棋又秉持久久为功的信念曾庆洪也将就此提出建议

      曾庆洪还将建议?#31918;?#28595;大湾区构建具有国际竞争力的智能网联新能源汽车产业集群

      此外曾庆洪还将就国企改革精准扶贫上市公司期权激励等方面提出多项建议其中制造业关系国计民生是衡量国家综合实力的重要标?#23613;?#20294;制造业企业在生产过程中难免产生固体废物乃至危险废物要确保其在收集贮存运输利用处置过程中不会对环境安全和居民健?#31561;?#30410;造成影响才能真正实现制造业的高质量发展针对我国现行法律监管与?#23548;?#29983;产之间存在的不相符地方在责任认定等方面的规定不够科学?#20219;?#39064;曾庆洪提出了完善固体废物污染环境防治法中企业责任有关规定等建议

      今明两年是全面建成小康社会的决胜期聚力精?#38469;?#31574;决战决胜脱贫攻坚是今明两年三农领域必须完成的头号硬任务随着我国扶贫脱贫工作进入决胜期我国需要在2020年之前完成剩余1660万?#29420;?#20154;口的脱贫工作然而这1660万?#29420;?#20154;口?#29420;?#31243;度最深脱贫难度更大基于广汽集团之前精准扶贫的成功经验曾庆洪将就完善国有企业深度扶贫长效机制提出相关建议

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      广汽集团董事长曾庆洪建言.png
      03月06日

      全国政协委员招商局集团有限公司董事长李建红的提案中也涉及了?#31918;?#28595;大湾区交通基础设施港口产业系统办公合作等方面

      3月3日全国进入两会时间一批房地产企业家代表委员携带议案提案来到?#26412;?/p>

      去年两会时房地产行业的代表委员便提出了很多行业之外的建议涉及公益扶贫区域发展科技创新等方面

      今年这批年龄集中在五六十岁年龄段的代表委员也?#36861;?#24314;言两会从目前所提出的建议中他们对于?#31918;?#28595;大湾区颇为关注

      同时也涉及一些新的亮点如旅游产?#21040;?#35774;民营企业融资?#34892;?#20225;业创新等方面

      五六十岁年龄段为主力

      从2008年参加全国政协会议开始今年61岁的许家印已经在两会上参政议政12年

      时代周报记者不完全统?#30130;?#26377;着地产相关背景的31名代表委员中处在60岁年龄段的有16位

      其中两会代表委员世茂集团董事局主席许荣茂最为年长69岁宝龙集团董事长许健康新鸿基地产董事会主席郭炳联香港信?#22270;?#22242;主席黄志祥3位为67岁林达投资集团董事局主席李晓林和富力地产集团联席董事长张力两人则为66岁

      50岁年龄段共计有13位今年已经55岁的有5位?#30452;?#20026;禹洲集团董事长?#33267;?#23433;长江?#22270;?#23454;业主席李泽?#25671;?#27491;荣集团董事局主席欧宗荣香江集团总裁翟美卿和房天下董事长莫天全最为年轻的两位为香港骏豪集团董事局主席朱鼎健和58赶集集团CEO姚劲波?#30452;?#20026;45岁和43岁在31人中也是仅有的在70年代出生的两位代表委员

      来自香港和澳门的两会代表委员也占据了一定的比例包括?#33267;?#23433;许荣茂许健康郭炳联黄志祥林建?#39304;?#26446;泽钜以及李家杰等

      去年当选的姚劲波和莫天全严格意义上为来自科技界的企业家其余代表委员们所在的企业不少已经从单纯的房地产公司转变为复合型发展企业

      ?#31918;?#28595;大湾区成高频词汇

      早在今年两会大幕初启时?#31918;?#28595;大湾区已成为热门话题

      从目前已?#34892;?#24687;来看多位地产界代表委员们的建议涉及到?#31918;?#28595;大湾区

      禹洲集团董事长?#33267;?#23433;提出简化税务?#25165;牛?#31246;务优惠促进?#31918;?#28595;大湾区一体化?#34180;?/p>

      而郭炳联则建议?#31918;?#28595;三地建立协调机制?#31918;?#28595;三地应建立市场主导与政府引导相结合的协调机制充分发挥市场在区域协调发展机制建设中的主导作用同时也应坚持中央统筹与地方负责相结合加强中央对区域协调发展新机制的顶层设?#30130;?#26126;确地方政府的实施主体责任他建议道

      全国政协委员招商局集团有限公司董事长李建红的提案中也涉及了?#31918;?#28595;大湾区交通基础设施港口产业系统办公合作等方面

      据国新办副主任郭卫民此前的介绍去年两会期间政协委员递交了很多关于?#31918;?#28595;大湾区建设的提案其中有158项被立案

      新关注层出

      今年地产背景的委员也有一些新的关注点

      香港骏豪集团董事局主席朱鼎健的三份提案里聚焦了旅游产?#21040;?#35774;星级?#39057;?#30340;评价标?#23478;?#21450;对拆除城乡建筑立法让拆除建筑有法可依的呼吁

      在旅游产?#21040;?#35774;上朱鼎健建议在土地供应方面增设旅游用地地类科学合理确定旅游用地的土地价值

      然后尽快制定将农村集体经营性建设用地流转发展旅游产业的细则同时加大财政鼓励力度?#21592;?#26438;?#26376;文?#30340;地建设给予政策倾?#34180;?/p>

      此外也有代表委员关注民企融资问题

      比如许健康就建议政府实施逐步降息同时要求金融监管机构出台针对实体经济企业贷款利率上浮幅度不高于10%上限的措施而且不以任何形式收取额外费用让企业真正实惠

      新华联集团董事局主席傅军则建议监管部门应逐步增加民营企业发债的额度鼓励民营企业在?#26102;?#24066;场直接融资提高民企融?#24066;?#29575;降低融资成本

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      ?#31918;?#28595;大湾区.jpg
      03月06日

      3月5日上午9时十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕国务院总理李克强作政府工作报告时提出了新一年环保目标

      生态保护和污染防治任务仍?#29615;?#37325;2019年污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务统筹兼顾标本兼治使生态环?#25345;?#37327;?#20013;?#25913;善3月5日上午9时十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕国务院总理李克强作政府工作报告时提出了新一年环保目标2019年生态环境要进一步改善单位国内生产总?#30340;?#32791;下降3%左右主要污染物排放量继续下降

      国家城市环境污?#31350;?#21046;技术研究?#34892;?#30740;究员彭应登对时代周报记者分析在早期粗放型能源结构之下降低单位GDP能耗比较容易甚至能达到一年降低5%到10%的成绩但随着经?#23186;?#26500;转型最近几年要降低单位GDP能耗并不容易

      不过从节能潜力来看下降3%的目标应该是能够达到的彭应登分析

      加强污染防治和生态建设大力推动绿色发展?#20445;?#24050;被列入今年政府十大工作任务中的重要一项与去年相比今年不仅强调推进污染防治还把壮大绿色环保产业?#22270;?#24378;生态系统保护修复放到了同等重要位置

      污染防治离不开绿色产业和生态修复三者是紧密相连的相互促进的关系彭应登分析绿色环保产业和生态修复提到了与污染防治同等重要地位有利于实现经济发展和生态保护的协同发展达到良性循环一方面这与机构改革之后生态环?#27785;?#22495;管理体制关?#36947;?#39034;有关另一方面随着绿色发展方式理念的深入全方位改善环境也更为紧?#21462;?/p>

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      03月06日

      3月3日一年一度的全国两会时间正式开启与会知名企业家建言仍是关注焦点第十三届全国人大代表联想集团董事长兼CEO杨元庆今年围绕推动人工智能与互联网深度融合释放效率红利推动中国制造业高质量发展提出了多项建议

      改革开放以来中国经济高速发展但随着劳动力市场土地?#26102;?#31561;生产要素的红利释放殆尽经济增速放缓中国制造亟待进行产?#21040;?#26500;转型升级为经济增长提供新动能

      从全球范围来看制造业格局也正在发生巨变发展中国家争夺中?#25237;?#21046;造业发达国家引导高端制造业回流中国制造业面临双向挤压不仅如此我国制造业智能化还有较大的提升空间供给侧的供给能力不能?#35270;?#28040;费升级的要求缺乏具有全球影响力的本土?#25918;ơ?/p>

      杨元庆认为中国制造的当务之急是加快全价值链?#26041;?#30340;智能化改造与国际先进水平接轨大力发展智能物联网用智能+赋能中国制造实现人工智能技术与垂直行业的结合此外杨元庆认为5G对数字经济的发展有直接的促进作用能?#25381;行?#28608;发产业创造力传统行业要充分利用5G带来的市场机遇推动智能化改造创造出更多效率红利?#34180;?#25928;率红利有望成为未来中国经济增长的新抓手和新动能

      就行业现状来看我国传统行?#21040;?#34892;数字化智能化改造的动力仍显不足为解决以上问题杨元庆提出明确效率红利的政策导向?#34180;?#21152;强对智能物联网产业的政策扶持力度?#34180;?#25171;造智能物联网标杆案例等建议性解决方案

      效率红利的释放有赖于成熟市场机制杨元庆认为加强市场监督有利于效率的提升呼吁政府要不断完善知识产权立法和反垄断的执法体系

      效率红利的提升还需要全行业的力量IT建设成?#25964;?#38376;槛过高导致大中小企业的数字化程度产生明显分化基于此杨元庆提出了支持具有数字化转型经验的大企?#21040;?#31435;数字化转型服务?#25945;薄?#21152;强政府引导基金对大?#34892;?#20225;业融通发展的支持力度等建议他鼓励企业通过国际化提升市场竞争力进而带动产业升级

      涉及微观层面杨元庆认为?#26696;?#20154;电脑绝不仅仅是生产力工具更是智能化时代的创新源动力?#34180;?#20294;目前我国个人电脑消费与发达国家存在很大差距整个产业对于中高端个人电脑的供给仍显不足杨元庆提出了促进个人电脑产品升级发?#30001;?#20250;创新工具作用的建议他呼吁各地方政府设立针对个人电脑产品的专项资金出台新电脑产品的针对性补贴以推动PC行业的?#34892;?#20581;康发展

      近年来人工智能互联网数字技术不断渗透至传统行业作为中国数字经济领导企业联想集团积累了丰厚的产业经验杨元庆的建议具有较强的针对性将对提升全要素生产率增强中国制造核心竞争力焕发中国经济新活力有很强的促进作用

      2018年杨元庆首次担任全国人大代表之前十年履职政协委员在过去的11年中杨元庆提出了一系列涉及产业经济社会民生问题的议案和提案

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      杨元庆.jpg
      03月06日

      央行党委书记银保监会主席郭树清3月5日先后出现在人民大会堂部长通道和全国人大重庆代表团驻地就金融对外开放中美贸易谈?#23567;?#37329;融支持民企高风险机构处置老百姓理财教育等多方面发表看法

      金融供给侧结构性改革是近日市场关注的热点如同去产能是实体经济领域供给侧结构性改革的一大任务金融领域的这项改革也有着?#23186;?#34701;机构优胜劣汰的内涵据郭树清透露银保监会今年要研究如何改组改造高风险机构有的可能会退出市场有的会兼并逐步推进金融供给侧结构性改革金融行业也需要?#34164;?#33853;后引进先进的机制

      现在银保监会正在研究处理退市要看情况如果达到标准?#28034;?#20197;退市金融机构不能只生不死要有正常的?#34164;?#37101;树清在接受证券时报记者采访时表?#23613;?#33267;于退市的标准郭树清举例金融机构?#26102;?#37329;已经损失完不能抵御风险不能正常经营等

      支持民企要建设一个更强大的?#26102;?#24066;场

      金融供给侧结构性改革的内涵丰富多元除了要构建高风险金融机构的退出机制外郭树清还认为支持民企特别是解决小微企业融资难融?#20351;?#30340;问题与金融供给侧结构性改革密切相关这意味着金融业的机构体系市场体系产品体系都要进行一些调整

      郭树清表示现在银行业的机构数量并不少五大银行在市场中的份额是下降的过去10年大银行占整个银行业的份额从50%以上降到了38%左右相比之下更多面向小微企业的?#34892;?#38134;行的数量是增长的民营银行也是增加的去年面向授信规模在1000万元以下的小微客户贷款增长了21.8%应该说这个速度还?#28508;?#36739;快的

      值得注意的是一方面去年小微贷款增速?#35813;停?#21478;一方面今年政府工作报告中提到今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上我相信我们能够做到这一点郭树清说

      郭树清认为解决?#34892;?#24494;企业等民企贷款难贷款贵的问题确实是一个系统工程对银行来说一个巨大的挑战就是要获取足够的信息?#21592;?#38556;银行放出去的贷款给了合适的企业这些企?#30340;?#22815;正常经营而非投机炒作贷款的本金和利息是要收回来的目前不少银行在运用大数据方面取得了很大进展能够把不良?#26102;?#25345;在较低水平

      除银行业外保险业证券业在支持民企融资方面也大有可为郭树清?#30130;?#20445;险现在总的投资基金规模有16万亿左右?#37096;?#20197;投资到民营企业和小微企业证券方面包括股票市场债券市场在直接融资方面需要做更多的工作

      我们要建设一个更强大的?#26102;?#24066;场这个?#26102;?#24066;场能够更好地支持创新企业的发展特别是我们应该发展多层次?#26102;?#24066;场包括大型交易所区域性股权市场也包括私募基金风险投资基金?#26085;?#20123;在国外已被证明是很好的投?#26159;?#36947;这些渠道可以更好地支持风险高但创新能力强的企业郭树清说

      投资理财领域问题?#29616;?#19981;能借钱投资

      在打击非法集资过程中努力通过多种方式让人民群众认识到高收益意味着高风险一旦发现?#20449;?#39640;回报的理财产?#27867;?#25237;资公司就要相互提?#36873;?#31215;极举报让各种金融诈骗和不断变异的庞氏骗?#27835;?#25152;遁形?#27604;?#24180;郭树清在2018陆家嘴论?#25104;?#35848;论非法集资的这?#20301;?#27969;传甚广起到了显著的投资者教育警示意义

      郭树清表示这些年有很多金融乱象许多都打着金融创新科技创新的旗号?#23548;?#21364;做的是非法集资非法融资非法吸收存款乱设机构乱办金融业务等活动这是非常有害的不仅对社会有害对企业也没有好处因为成本很高代价很高

      老百姓的投资理财领域问题相当?#29616;أ?#25105;?#28508;?#39035;提高警惕不能乱投资不能?#20063;?#19982;集资更不能借钱去投资因为风险很大郭树清?#30130;?#25105;们要反复强调这一点希望媒体朋友和我们一起普及金融知识高收益意味着高风险千万不要上当受骗

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      03月06日

      本报讯5日下午全国人大代表上海市委书记李强在参加十三届全国人大二次会议上海代表团全体会议审议政府工作报告时指出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导紧密结合上海?#23548;?#36143;彻落实好报告提出的新要求新部署牢记使命勇挑重担坚定信心稳中求进狠抓落实务求实效全力落实好中央交给上海的三项新的重大任务努力为全国改革发展作出更大贡献

      李强说李克强总理所作的政府工作报告紧扣贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神体现了准确识变?#28034;?#23398;应变的统一稳中求进和以进促稳的统一提出的举措含金量高力度大是一个提振信心鼓舞?#31185;?#30340;好报告我完全赞同

      李强说过去一年形势很不寻常成绩极不平凡我?#24378;?#36807;了很多沟沟?#37096;玻焦?#20102;不少急流险?#29627;?#25104;功战胜了各种风险挑战党和国家各项事业取得了新的重大成就?#23548;?#20805;分证明以习近平同志为核心的党中央的领导坚强有力彰显了进行伟大斗争的非?#36130;恰?#21150;好自己事情的强大定力深化改革开放的坚定决心在党中央坚强领导下上海各项事业发展也取得了新的进展经济保?#21046;?#31283;增长改革开放?#20013;?#28145;化高质量发展步伐加快人民生活水平进一步提高

      李强说当前全市上下正在全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要?#19981;?#31934;神要树牢四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#22362;决做到两个维护?#20445;?#30830;保中央各项决策部署在上海落地生根开花结果要牢记使命勇挑重担始终把四个放在作为一切工作的基点把完成好三项新的重大任务作为重中之重更好为全国改革发展大局服务要坚定信心稳中求进积极寻找新的增长点培育扶持一批潜力大带动性强的好项目好企业研究一批突破性举措通过一系列具体动作管用办法有力招数着力营造更加浓厚的发展氛围加快提升城?#24515;?#32423;和核心竞争力要狠抓落实务求实效按照中央部署要求紧密结合上海?#23548;剩?#21019;造性地开展工作以优异成绩庆祝新中国成立70周年

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      全国人大代表上海市委书记李强.jpg
      03月06日

      2019年这是张近东连续第17年参加全国两会

      过去的2018年中国经济深入调整诸多民营企业面临挑战但张近东领导的苏宁实现了逆势增长商品销售规模同比增长38.54%其中线上交?#33258;?#38271;64.45%超过行业一倍多这其中的秘籍在哪里

      ?#25964;?#20004;会 张近东建议的焦点集中在农村消费和精准扶贫?#34180;?#22312;近几年的转型升级中苏宁科技属性不断增强传统企业的数字化意味着什么同时作为民营企业家群体中的代表政府工作报告中的哪些内容是张近东最为关心的

      3月5日全国人大代表苏宁控股董事长张近东接受了21世纪经济报道记者的专访

      改善营商环境振奋人心

      21世纪?#32602;?#20174;经济发展?#25512;?#19994;经营层面看这次政府工作报告中你最关心的是哪些内容

      张近东首先报告中提出的?#20013;?#37322;放内需潜力?#34180;?#28145;化供给侧结构性改革?#34180;?#22362;持深化市场化改革等一系列政策主张都将进一步发挥企业的市场主体作用推动企业迎来更大的发展这提升了企业的发展信心

      其次实施更大规模的减税?#34180;?#30528;力缓解企业融资难融?#20351;?#38382;题等为民营企业带来了一系列实实在在的政策大礼包这是暖心的

      我关注到报告中多达五次提及营商环境是近几年政府工作报告中最多的一次其中做好服务是本分服务不好是失职?#34180;?#35753;企业家安心搞经营放心办企业等话语更是非常提气可以说这些内容?#25216;?#22823;地鼓舞了民营企业家的?#31185;?#24517;将推动更多人更积极地?#24230;?#21040;新一轮的创新创业中去

      最后报告进一步增强了企业大发展的决心报告特别提出把市场主体的活跃度保持住提上去是促进经济平稳增长的关键所在?#34180;?#25105;认为企业作为市场的主体扩大就业的主体必须通过?#20013;?#21019;新激发企业活力通过扩大投资来带动就业

      坚守行业本质更有机会

      21世纪?#32602;?#36807;去的一年对民营经济发展来说压力颇大苏宁有过哪些挑战这些挑战与过往有何不同

      张近东2018年确实很不容易国内经济深度调整很多行业受到冲击但在我看来企业发展外界环境固然重要但决定性因素还是在于自身要向内求解很多?#27492;?#19981;确定的反而是确定的

      苏宁创业?#20004;?9年的经验表明经济与市场的发展从来都不只是一根单边上扬线关键要顺应周期坦然面对在不同阶段做好该做的事情越是外部环境波动的时候越?#24378;?#39564;企业真实功力的时候挑战越大坚守行业本质的企业反而越有大机会只有拥有明确的战略扎实的管理成熟的团队和雄厚行业积累的公司才能真正坚守下去

      民营企业是改革开放的产物是改革开放的见证者参与者也是最大的受益者随着改革开放的不断深化民营企业的路子肯定会越走越宽民营企业有能力也有责任承担起更大的国家使命和责任创造更大的社会价值

      苏宁的发展就是积极响应坚决贯彻国家战略的结果2018年在零售行业增速整体趋缓的情况下苏宁展现了逆势增长的势头商品销售规模同比增长38.54%其中线上交?#33258;?#38271;64.45%超过行业一倍多

      当前尽管面对着国内外复杂多变的形势但李克强总理所作的政府工作报告让我们充分感受到了中国经济发展的动力2019年是关键之年作为民营企业的代表力量我们更要积极?#24230;?#21040;这一时代?#23548;?#20013;去成为中国经济稳步前行的推动力

      农村市场是消费要地

      21世纪?#32602;?019年两会你重点关注农村?#34180;?#25206;贫?#20445;?#36825;是为什么

      张近东2018年中国乡村消费品零售额增速达到10.1%连续7年超过城镇消费品零售额增速中国农村居民人均可支配收入和消费意愿都在不断提高?#20998;?#21270;多样化的消?#30740;?#27714;不断提升

      虽然农村地区与城镇地区在整体消费能力上还有着较大差距但未来可挖掘的消费潜力却十分巨大农村地区有很大的消?#30740;?#27714;有待被满足另一方面与城市相比农村消?#30740;?#24687;相对滞后农民对商品尤其是网?#35946;?#21830;品的质量缺乏判断和辨别同时部分?#25945;?#32570;乏?#26376;ɣ?#23548;致大量假?#25300;?#21155;产品泛?#27169;图?#21448;低质现象时有发生?#29616;?#25439;害农村消费者的权益也?#29616;?#38459;碍着农村消费乃至整个行业的健康发展

      因此农村消费环境需要进一步改善和优化农村消费市场也需要进一步培育和扩大苏宁一直将农村地区视为战略要地在开拓农村市场方面苏宁是最早也是最有力的入局者之一我们的零售云门店重点拓展低线市场助力乡村市场的消费升级

      21世纪?#32602;核?#23425;积极响应精?#32426;?#36139;这对企业成长会带来什么帮助

      张近东?#21495;?#19994;是国家兴盛和社会发展的基础是人民福祉和安居乐业的保障2019年的中央一号文件重点提出了坚持农业农村优先发展的大战略此前中央要求2020年?#29420;?#20154;口全部脱贫苏宁是第一家和国务院扶贫办签订全国农村电商扶贫战?#38498;?#20316;框架协议的民营企业并于2017年首创了电商扶贫实训店这一精准扶贫模式到2018年底扶贫实训店在100个国家级?#29420;?#21439;开设了102?#19994;z?#20026;长效解决扶贫难题我们做了一个决定将实训店70%的利润捐赠给当地扶贫事业

      加强数据安全

      21世纪?#32602;?#36817;些年你一直在倡导数据经济企业?#24515;?#20102;大量IT工程师目前是否有具体应用到生产经营层面

      张近东数据是新的生产要素建立在数据基础上的数字经济更是创新经济开放经济和代表未来的新经济是推动经济发展的新动能

      我认为大数据已经成为关键的生产要素之一各行各业每时?#38752;?#37117;在产生数据它们是国家和社会的宝贵资产要被合理合法地加工挖掘分析和运用为消费升级大趋势下的经济和社会发展提供充足的信息势能

      在大数据?#28034;?#25216;的发展上苏宁建立了从前台产品后台运营内部管理一体化的信息化体系目前IT研发人员的数量达到10000多人2018年苏宁新开门店8000多家这些看上去是线下的门店其?#24471;?#20010;店都是一个互联网的窗口是数字化的这就是大数据与传统业态的融合是新的商?#30340;?#24335;

      21世纪?#32602;核?#23425;怎样切入5G时代

      张近东近几年来我们一直与合作伙伴共同探索5G应用场景试图快速推进5G技术商业应用

      与此同时我们也应该看到随着5G时代的来临大数据面临着安全保护和合法利用的迫?#34892;?#27714;我在今年的两会建议中提出数据安全是数字中国建设的重中之重发展高质量的数字经济需要加强对数据的安全保护和合规共享

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      苏宁控股董事长张近东.jpg
      03月06日

      3月5日十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕国务院总理李克强作2019年政府工作报告时提出深化增值?#26696;?#38761;将制造业等行业现行16%的税?#24335;?#33267;13%将交通运输业建筑业等行业现行10%的税?#24335;?#33267;9%确保主要行业?#26696;好?#26174;降低

      对此工信部部长苗?#33258;?#20840;国两会部长通道上表示原来在降低制造业增值税税率究竟是降一个点还是两个点的问题上意见没有达成统一有一部分同志认为应降低一个点因为降低的太多对财政收入的增长影响太大还有一部分同志认为应该多降一点

      但是大大出乎我的意料最后既不是一个点也不是两个点总理宣布了制造业的增值税税率要从去年16%再降低三个点降低到13%这对中国制造业的发展带来了一个非常良好的预期也为制造业企业渡过眼前的困难提供了强有力的支持苗圩说

      海通证券首席策略分析师荀玉根表示增值税进一步降低税率按照2017年16%10%6%档次增值税收入占比为54.2%14.3%31.5%测算预计这次增值?#26696;?#38761;将带来减税6500亿元占GDP的0.8%

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      03月06日

      在养老医疗工伤失业生育5项社会保险之外一项新的社会保险制度将在中国逐步推开有望成为社保第六险?#20445;?#20026;失能老人体面养老提供保障

      3月5日国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告时提到扩大长期护理保险制度试点让老年人拥?#34892;?#31119;的晚年

      2017年7月人力资源社会保障部办公厅印发关于开展长期护理保险制度试点的指导意见?#32602;?#20197;下简称意见?#32602;?#20844;布了15个长期护理保险制度的试点城市名单并强调探索建立长期护理保险制度是应对人口老龄化促进社会经济发展的战略举措

      究竟何?#20581;?#38271;期护理保险?#20445;?#26410;来长期护理保险在全国推广后会给我们带来什么实惠

      首批试点已满两年

      值得一提的是上述意见目标是利用1~2年试点时间积累经验力争在十三五期间基本形成?#35270;?#25105;国社会主义市场经济体制的长期护理保险制度政策框架

      时?#20004;?#26085;试点已两年此次政府工作报告中明确提出扩大长期护理保险制度试点?#20445;?#22312;?#21040;?#30475;来这一消息振奋人心

      2016年全国15个城市和两个重点省份启动长期护理保险制度试点探索建立以社会互助共济方式筹集资金为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度

      国务院发展研究?#34892;?#37329;融研究所教授?#28828;?#29983;在接受每日经济新闻记者采访时表示从15个试点城市来看长期护理保险制度运行相对平稳试点初步成效明显主要体现在以下四个方面

      第一失能人员及其家庭经济负担减轻一定程度上缓解了个人及家庭的支?#26007;?#38505;第二长期护理保险制度的建立与实施使失能参保人员获得了专业化规范化的护理服务维护了个人的独立与尊严改善了个人及其家庭的生活质量第三长期护理保险?#34892;?#38656;求的增加带动了老年护理服务市场的形成带动了相关老龄产业的快速发展长期护理保险制度的实施在扩大劳动力需求拓宽就业渠道促进市场竞争细化社会分工提高服务质量等方面发挥着重要作用第?#27169;?#21307;疗养老资源的配置效率得以提高大部分试点地区?#25165;?#30340;照料护理服务均与社区居?#24050;?#32769;服务相联系符合条件的失能人员在?#19968;?#31038;区就能享受到照护服务这就相当于把医疗机构和养老机构的床位留给了更需要住院治疗的病人和入住机构的特殊困难老人从而提高了医疗养老资源的配置效率

      相关数据显示截至2017年底超过7.5万人享受到了保障的待遇赔付护理保险金大约5.7亿元基金的支付比例超过了70%在?#34892;?#20943;轻失能人员及其家庭经济负担的同时带动了试点地区相关产业投资约70亿元直接拉动就业4万多人次有力促进了护理服务业市场的发展

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      03月06日

      随着技术不?#31995;?#20195;智慧家居无疑成为各大企业抢滩的一大风口?#34180;?#19981;过目前在智慧家居生产制造中各个生产商均有各自独立的生产制造标准开发的智慧系?#25345;?#33021;运用于自身智能产?#20998;?#19978;标准难以统一仍然是产业发展的一大瓶?#34180;?/p>

      作为一位在中国制造企业工作近20年的一线工程师全国人大代表美的集团家用空调创新?#34892;?#20027;任李金波见证了智慧家居的快速发展但他对于智慧家居标准未统一的感受也颇深他对每日经济新闻记者坦言标准化是智慧家居在发展过程中不可忽视的问题目前技术早已不是智慧家居的发展瓶?#20445;?#24590;样通过智慧家居物联网标准化提升企业的运营效?#23460;?#26159;需要思考的问题

      李金波在此次全国两会提交的6份建议中就包括一份关于推进智慧家居物联网国家标准并鼓励企业积极参与国?#26102;?#20934;制定的建议李金波认为在智慧家居领域我国的市场规模不断扩大统一物联网国家标准迫在?#20864;ޡ?/p>

      标准制定需与时俱进

      除了国际话语权的缺失标准化的难以统一也限制了产品走入市场对于用户而言由于智能系统存在适用性问题将极大地限制智能产品的选择区间智慧家居的涵盖范围包括传媒通信安防等方面若不能制定出一个统一的智能家居标准智能家居的推广将无从谈起

      基于上述背景李金波建议应推进智慧家居物联网国家标准制定与实施在国家层面通过一系列产业与标准政策推动标?#38469;?#26045;形成全国性的智慧家?#26377;?#24687;网络进一步提高中国智慧家居产业的物联网标准化程度使产业从规模化向质量型转变抢占国际产业竞争制高点

      此外李金波还建议应当加大扶持中国企业积极参与智慧家居互联网国?#26102;?#20934;制定扩大对参与智慧家居和物联网国?#26102;?#20934;的激励政策进一步推动有科技实力的中国企业在国际上发声支?#21046;?#19994;主动提出主持和广泛参与国?#26102;?#20934;修订逐步扩大中国在标准化组织与国际市场的话语权

      不过李金波也提醒统一的技术标准体系可以为产业的发展提供规范和引导有利于实现产品的互联互通和产业规模化但标准统一仅是第一步中国推进智慧家居产业发展还有很长的路需要走

      目前中国智慧家居市场正成为全球智慧家居市场增长的重心行业企业正积极布局为未来占据市场高点奠定基础资金优势技术优势人才优势等都对企业智慧家居发展和布?#21046;?#21040;重要作用

      李金波认为随着技术迭代更新一些标准也需要与时俱进在智慧家居统一的行业标准?#24418;?#25104;熟的背景下各大厂商和行业组织应?#27809;?#26497;?#25945;?#21644;参与标准制定根据技术迭代更新调整完善我国智慧家居的发展提供开放的标准化?#25945;?#25351;明智慧家居研究领域正确的发展方向

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      03月06日

      3月5日下午全国政协委员证监会原副主席姜洋在谈到总理作政府工作报告时说每次一鼓掌我就打个?#30784;?0次在哪一个?#26041;?#19978;掌声最多减税在总理谈到减税时两分钟内鼓掌?#24503;?#22823;概是7次?#20174;?#20102;广大人民群众的呼声所以给人印象非常深刻

      姜洋认为政府工作报告比较实事求是体现了本届政府说到做到的务实的工作作风

      姜洋表示政府工作报告中有六个地方提到了?#26102;?#24066;场其中提到要改善和完善?#26102;?#24066;场基础性制度促进多层次?#26102;?#24066;场健康稳定发展提高直接融资特别是股权融?#26102;?#37325;多层次?#26102;?#24066;场健康稳定发展有方方面面因素基础性制度非常重要这对深化?#26102;?#24066;场改革非常重要这里面包含法律制度技术系统还有资金供应系?#22330;时?#24066;场基础性制度一个非常重要的内容就是长期资金能够?#20013;?#31283;定的进入市场要建立这样一个机制

      姜洋说我在这一次政协提案里提出股市的长期稳定就是要引进长期资金入市建议给予全国社保基金更多的投资灵活性将现行投资权益类资产的比例上限由40%提高到60%?#24066;?#25237;?#20351;?#31080;指数期货期权等风险管理工具同时启动企业年金职业年金个人投资选择权的试点鼓励个人通过公募基金参与?#26102;?#24066;场投资另外 MSCI将大幅提升A股在其全球指数中的权重分三阶段将纳入因子由5%增?#21448;?0%也就是说一部分外国资金能够进入中国股市如果这种基础性的制度有了那对中国?#26102;?#24066;场的稳定健康发展是很有作用的

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      03月06日

      3月5日全国人大代表深交所总经理王建军向证券日报记者介绍了涉及提高?#26102;?#24066;场违法违规成本的两份议案建议情况包括建议修改证券法?#32602;?#24314;立证券市场违法主体向受损投资者返还违法所得的行政处罚制度的议案建议修改刑法?#32602;?#23558;欺诈发行犯罪刑期增至无期重罚参与合谋的中介机构的议案

      目前推动修法增?#21448;?#21048;市场违法违规主体成本被认为是完善?#26102;?#24066;场基础制度的重大举措王建军表示为确保注册制改革取得成效必须在放宽前端准入的同时强化后端行政处罚的力度但由于?#23548;行?#25919;处罚往往先于民事赔偿导致来?#20174;?#25237;资者损失的违法所得上缴国库客观上造成了一定程度上投资者损失无法得到?#34892;?#34917;偿

      为充?#30452;?#25252;投资者合法权益赔偿被欺诈的投资者损失努力使投资者免受市场欺诈之害维护证券市场秩序为注册制改革保驾护航王建军建议建立责令违法主体向受损投资者返还违法所得的行政处罚制度构建赔罚一体机制继续完善行政和解制度促使相关责任主体主动赔付投资者改革现有证券行政罚没款缴纳制度建立行政罚没款先赔后缴国库机制延长冻结查封等证券行政强制措施的期限确保行政罚没款执行到位夯实责令返还违法所得制度的基础?#34180;?/p>

      王建军认为欺诈发行是注册制改革?#34892;?#35201;重点防范的违法行为之一但?#23548;?#20013;我国现行刑法欺诈发行股票债券罪犯罪类型归类不够准确刑事处罚力度不足?#20219;?#39064;日益凸显建议将该罪的犯罪类型从妨害对公?#23613;?#20225;业的管理秩序罪移至金融诈骗罪将罪名修改为欺诈发行证券罪提高犯罪刑期情节特别?#29616;?#26102;可处十年以上有期徒?#36538;?#33267;无期徒刑提升罚金额度参与欺诈合谋的中介机构及其责任人员应作为欺诈发行犯罪的从犯加以严惩?#34180;?/p>

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      03月06日

      继2月27日在国新办新闻发布会上完成履新首秀之后证监会主席易会满昨日再度成为媒体焦点

      昨日早间十三届全国人大二次会议开幕会在人民大会堂举行易会满列席会议下午易会满?#26696;?#24314;代表?#25490;蕴?#20840;体会议会议间隙他回应媒体关?#26657;?#22810;次接受上证报记者采访就市场关心的?#26102;?#24066;场改革发展热点问题作答

      近一段时间来股市连续上?#29301;?#27818;指时隔八个半月后再次站上3000点牛市是不是来了成为投资者最关心的问题对此易会满在接受上证报记者采访时表示证监会不好评论他说证监会推动?#26102;?#24066;场发展以市场化法?#20301;?#20026;总原则股指涨跌是市场行为

      一段时间以来上市公司股票质押的风险状况一直受到市场密切关注易会满昨日在回应媒

      体提问时透露目前上市公司股权质押风险已经有所缓解他同时表示应当坚持市场化法?#20301;?#21407;则应对市场风险保护投资者利益保护投资者合法权益是证监会的基本职责

      今年2月22日中共中央政治局就完善金融服务防范金融风险举行第十三次集体学习?#22949;时?#24066;场建设提出三点具体要求即完善?#26102;?#24066;场基础性制度把好市场入口和市场出口两道关加强对交易的全程监管

      在回应把好市场入口和市场出口两道关有哪些具体举措时易会满表示仍有后续措施将待成熟后具体公布他还表示IPO将继续保持常态化同时证监会还将进一步完善退市制度

      设立科创板并试点注册制主要规则日前发?#38469;?#26045;针对上证报记者提出的经科创板试点后注册制会否在一两年内向其他市场板块推广的问题易会满表示科创板是注册制的试验田设立科创板并试点注册制将及时总结进一步论证希望形成可推广的经验

      ?#28034;?#21019;板话题有媒体提出沪市设立科创板是否会与港股市场抢生意?#34180;?#26131;会满说设立科创板有利于内地和香港市场合作和发展是市场的好机会逐渐把市场做大了对双方都有好处

      证券法修法进程正在推进目前修订草案已经完成二读去年今年的全国两会期间均有代表委员建议通过修订法律提高?#26102;?#24066;场的违法成本对于上证报记者提出欺诈上市最高刑期是否会提高到无期的问题易会满表示这个问题在人大立法修法工作中可能会予以?#33268;ۡ?/p>

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      03月05日

      证券时报e公司讯中国秉持互利合作共赢发展一贯主张通过平等协商解决贸易争端我们对作出的?#20449;?#35748;真履行对自身合法权益坚决维护

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      03月05日

      3月5日十三届全国人大二次会议开幕会9时在人民大会堂举行国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告要点内容如下

      1过去一年完成全年经济社会发展主要目标任务

      政府工作报告指出过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年是本届政府依法履职第一年我国发展面临多年少有的国内外复?#21451;?#23803;形势经济出现新的下行压力在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导?#31048;?#22859;进攻坚克难完成全年经济社会发展主要目标任务决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展

      经济运行保持在合理区间国内生产总值增长6.6%总量突破90万亿元经济增速与用电货?#35828;?#23454;物量?#21103;?#30456;匹配居民消费价格上涨2.1%国际收支基本平衡城镇新增就业1361万人调查失业率稳定在5%左右的较低水平近14亿人口的发展中大国实?#30452;?#36739;充分就业至关重要

      2我国关税总水平由9.8%降至7.5%

      政府工作报告指出去年我国下调部分商?#26041;?#21475;关税关税总水平由9.8%降至7.5%新设一批跨境电商综合试验区复制推广自贸试验区改革经验大幅压缩外?#39318;?#20837;?#22909;?#28165;单扩大金融汽车等行业开放一批重大外资项目落地新设外?#21183;?#19994;增长近70%

      3我国新增高速铁路运营里程4100公里

      政府工作报告指出去年我国新增高速铁路运营里程4100公里新建改建高速公路6000多公里农村公路30多万公里城乡区域发展协调性?#20013;?#22686;强

      4今年经济社会发展的主要预期目标国内生产总值增长6%6.5%

      政府工作报告指出今年经济社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长6%6.5%城镇新增就业1100万人以上城镇调查失业率5.5%左右城镇登记失业率4.5%以内居民消费价格涨幅3%左右农村?#29420;?#20154;口减少1000万以上单位国内生产总?#30340;?#32791;下降3%左右

      5今年首次将就业优?#26085;?#31574;置于宏观政策层

      政府工作报告指出今年首次将就业优?#26085;?#31574;置于宏观政策层面旨在强化各方面重视就业支持就业的导向当前和今后一个时期我国就业总量压力不减结构性矛盾凸显新的影响因素还在增加必须把就业摆在更加突出位置稳增长首要是为保就业今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上力争达到近几年的?#23548;使?#27169;既保障城镇劳动力就业也为农业富余劳动力转移就业留出空间只要就业稳收入增我们就更有底气

      6今年打好三大攻坚战聚焦点

      政府工作报告说今年要继续打好三大攻坚战精准发力务求实效防范化解重大风险要强化底线思维坚持结构性去杠杆防范金融市场异常波动稳妥处理地方政府债务风险防控输入性风险精?#32426;?#36139;要坚持现行标准聚焦深度?#29420;?#22320;区和特殊?#29420;?#32676;体加大攻坚力度提高脱贫质量污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务统筹兼顾标本兼治使生态环?#25345;?#37327;?#20013;?#25913;善

      7积极的财政政策要加力提效

      政府工作报告指出要正确把握宏观政策取向继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策实施就业优?#26085;?#31574;加强政策协调配合确保经济运行在合理区间促进经济社会?#20013;?#20581;康发展

      积极的财政政策要加力提效今年赤?#33268;?#25311;按2.8%?#25165;牛?#27604;去年预算高0.2个百分点财政赤字2.76万亿元其中中央财政赤字1.83万亿元地方财政赤字9300亿元适度提高赤?#33268;剩?#32508;合考虑了财政收支专项债券发行等因素?#37096;?#34385;为应对今后可能出现的风险留出政策空间今年财政支出超过23万亿元增长6.5%中央对地方均衡性转移支付增长10.9%改革完善县级基本财力保障机制缓解困难地区财政运转压力决不让基本民生保障出问题

      8稳健的货币政策要松紧适度

      政府工作报告指出稳健的货币政策要松紧适度广义货币M2和社会融?#20351;?#27169;增速要与国内生产总?#24471;?#20041;增速相匹配以更好满足经济运行保持在合理区间的需要在?#23548;手?#34892;中既要把好货币供给总闸门不搞大水漫灌?#20445;?#21448;要灵活运用多种货币政策工具疏通货币政策传?#35760;?#36947;保持流动?#38498;?#29702;充裕?#34892;?#32531;解实体经济特别是民营和小微企业融资难融?#20351;?#38382;题防范化解金融风险深化利率市场化改革降低?#23548;?#21033;率水平完善汇率形成机制保持人民?#19968;?#29575;在合理均衡水平上的基本稳定

      9实施更大规模减税 确保所?#34892;?#19994;?#26696;?#21482;减不增

      政府工作报告指出深化增值?#26696;?#38761;今年将制造业等行业现行16%的税?#24335;?#33267;13%将交通运输业建筑业等行业现行10%的税?#24335;?#33267;9%保持6%一档的税率不变但通过采取对生产生活性服务业增加税收抵扣等配?#29366;?#26045;确保所?#34892;?#19994;?#26696;?#21482;减不增

      10各地?#19978;?#35843;城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%

      政府工作报告指出今年要明显降?#25512;?#19994;社保缴费负担下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例各地可降至16%稳定现行征缴方式各地在征收体制改革过程中不得采取增?#26377;?#24494;企业?#23548;式?#36153;负担的做法不得自行对历?#38750;?#36153;进行集中清缴

      112019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元

      政府工作报告指出2018年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元这会给各级财政带来很大压力各级政府要过紧日子

      12今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上

      政府工作报告指出着力缓解企业融资难融?#20351;?#38382;题改革完善货币信贷?#26007;?#26426;制适时运用存款准备金率利率等数量?#22270;?#26684;手段引导金融机构扩大信贷?#26007;Q?#38477;低贷款成本精?#21152;行?#25903;持实体经济不能让资金空转或脱实向虚加大对?#34892;?#38134;行定向?#24213;?#21147;度释放的资金全部用于民营和小微企业贷款支持大型商业银行多渠道补充?#26102;荆?#22686;强信贷?#26007;?#33021;力鼓励增?#21448;?#36896;业中长期贷款和信用贷款今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上清理规范银行及中介服务收费完善金融机构内部考核机制激励加?#31185;?#24800;金融服务切实使?#34892;?#24494;企业融资紧张状况有明显改善综合融资成本必须有明显降低

      13今年拟?#25165;?#22320;方政府专项债券2.15万亿元 比去年增加8000亿元

      政府工作报告指出?#34892;?#21457;挥地方政府债券作用今年拟?#25165;?#22320;方政府专项债券2.15万亿元比去年增加8000亿元为重点项目建设提供资金支持也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件合理扩大专项债券使用范围继续发行一定数量的地方政府?#27809;?#20538;券减轻地方利息负担鼓励采取市场化方式妥善解决融?#21183;教?#21040;期债务问题不能搞半拉子工程

      14今年高职院校大规模扩招100万人

      政府工作报告指出改革完善高职院校?#38469;?#25307;生办法鼓励更多应届高中毕业生和退役军人下岗职工农民工等报考今年大规模扩招100万人

      15对所有涉企经营许可事项实行证照分离改革

      政府工作报告指出要进一步缩减市场准入?#22909;?#28165;单推动非禁即入普遍落实审批事项应减尽减今年要对所有涉企经营许可事项实行证照分离改革使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营

      16两年内基本取消全国高速公路省界收费站

      政府工作报告指出深化收费公?#20998;?#24230;改革推动降低过路过桥费用治理对客货运车辆不合理审批和乱收费乱罚款两年内基本取消全国高速公路省界收费站实现不停车快捷收费减少拥堵便利群众

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      03月05日

      国务院总理李克强5日在作政府工作报告时提出2019年经济社会发展主要预期目标其中国内生产总值增长6%-6.5%?#34180;?/p>

      李克强说今年经济社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长6%-6.5%城镇新增就业1100万人以上城镇调查失业率5.5%左右城镇登记失业率4.5%以内居民消费价格涨幅3%左右国际收支基本平衡进出口稳中提质?#32531;?#35266;杠杆率基本稳定金融财政风险?#34892;?#38450;控农村?#29420;?#20154;口减少1000万以上居民收入增长与经济增长基本同步生态环境进一步改善单位国内生产总?#30340;?#32791;下降3%左右主要污染物排放量继续下降

      上述主要预期目标体现了推动高质量发展要求符合我国发展?#23548;剩?#19982;全面建成小康社会目标相衔接是积极稳妥的实?#32456;?#20123;目标需要付出艰苦努力李克强说

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      李克强.jpg
      03月05日

      近期A股市场行情不?#29486;?#24378;针对牛市是否已经到来的问题证监会主席易会满3月5日在人民大会?#23186;?#21463;证券时报记者采访时表示这些话证监会不好评论

      对于如何?#21019;?#36817;期股市连续上?#29301;?#26131;会满称这是市场行为证监会以尊重市场化法?#20301;?#20026;总原则

      针对科创板是否和港股市场抢生意问题时易会满表示科创板有利于A股市场和香港市场的合作与发展是市场的好机会逐渐做大是好事情

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      1.jpg
      03月05日

      证券时报e公司讯政府工作报告坚持实施积极的财政政策着力减税降费补短板调结构下调增值税税率扩大享受税收优惠小微企业范围出台鼓励研发创新等税收政策全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元

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      03月05日

      新华社报道国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说过去一年坚持在发展中保障和改善民生改革发展成果更多更公平惠及人民群众

      针对外部环境变化给就业带来的影响及时出台?#26579;?#19994;举措大力推动义务教育教师工资待遇政策落实加强乡村小规模学校和乡镇?#20035;?#21046;学校建设建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度提高退休人员基本养老金城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元继续提高优抚低保等标准残疾人两项补贴?#34987;?#21450;所有符合条件人员加强退役军人服务管理工作维护退役军人合法权益深化医疗医保医药联动改革稳步推进分级诊疗提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例加快新药审评审批改革17种抗癌药大幅?#23548;?#24182;纳入国家医保目录加快推进文化惠民工程?#20013;?#21152;强基层公共文化服务全民健身蓬勃开展体育健儿在国际大赛上再创佳绩

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      03月05日

      证券时报e公司讯国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告表示2018年经?#23186;?#26500;不断优化消费拉动经济增长作用进一步增强服务业对经济增长贡献?#24335;?#36817;60%高技术产业装备制造业增速明显快于一般工业农业再获丰收单位国内生产总?#30340;?#32791;下降3.1%质量和效益继续提升

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      03月05日

      证券时报e公司讯国务院总理李克强作政府工作报告指出2018年创新和完善宏观调控经济保?#21046;?#31283;运行我们坚持不搞大水漫灌式强刺激保持宏观政策连续性稳定性在区间调控基础上加强定向相机调控主动预调微调针对融资难融?#20351;?#38382;题先后4次降低存款准备金率多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况融资成本上升势头得到初步遏制及时应对股市债市异常波动人民?#19968;?#29575;基本稳定外汇储?#21103;?#25345;在3万亿美元以上

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      03月05日

      新华社消息国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说过去一年加大改革开放力度发展动力继续增强

      深化国资国企改革国有企业优化重组提质增效取得新进展针对民营企业发展遇到的困难和问题千方百计帮助解忧纾困推进财税体制改革预算绩效管理改革全面启动改革金融监管体制完善利率汇率市场化形成机制农业农村社会事业生态环保等领域改革不断深化推出对外开放一系列重大举措共建一带一路引领效应?#20013;?#37322;放同沿线国家的合作机制不断健全经贸合作和人文交流加快推进出台稳外贸政策货物通关时间压缩一半以上下调部分商?#26041;?#21475;关税关税总水平由9.8%降至7.5%新设一批跨境电商综合试验区复制推广自贸试验区改革经验大幅压缩外?#39318;?#20837;?#22909;?#28165;单扩大金融汽车等行业开放一批重大外资项目落地新设外?#21183;?#19994;增长近70%

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      03月05日

      3月4日正在?#26412;?#21442;加全国两会的全国政协常委香港中华总商会会长?#22374;?#28145;告诉21世纪经济报道记者他递交了多份关于大湾区与香港未来建设发展的提案

      他表示?#31918;?#28595;大湾区是我国参与全球竞争的主力区域然而虽?#21040;?#24180;来当地生态环境保护取得一定成效但生态环境可?#20013;?#21457;展均面临挑?#20581;?#20182;建议创新体制机制充分发挥地方政府中国环境科学研究院下称?#25151;?#38498;和?#31918;?#28595;地区企业?#19994;?#21508;方优势推进大湾区绿色发展此外他还提出香港和云南加强深度合作助推中国云南自由贸?#36164;?#39564;区建设打造中国首个陆上边境自贸区

      建议加强大湾区生态环境保护

      在?#22374;?#28145;委员提交的几份提案中有两份内容跟?#31918;?#28595;大湾区的生态环境保护有关?#22374;?#28145;在4日接受21世纪经济报道记者采访时表示大湾区如果要?#21592;?#20854;它世界湾区不但要在GDP科技等方面发力在生态环境保护方面也要向世界其它几大湾区看齐

      珠三角地区2017年PM2.5年均浓度为34微克/立方米在全国三大城市群?#26032;?#20808;实现连续三年稳定达标但?#31918;?#28595;大湾区大气PM2.5年均浓度与国际上其他三大湾区相比还有差距需要进一步加强和完善大气污染联防联治协调机制?#36744;坦?#28145;坦言

      ?#22374;?#28145;在书面提案中建议由地方政府中国环境科学研究院?#31918;?#28595;大湾区企业家联盟牵头充分发挥地方政府在政策制定?#22270;?#31649;方面的职能优势?#25151;?#38498;在理论支撑?#22270;际?#30740;发创新方面的优势?#31918;?#28595;大湾区在经济发展高端人才和国际交流的优势以及企业家联盟在金融?#26102;局?#25345;?#25237;?#22806;合作方面的优势共同推进大湾区的生态环境治理同时在治理海洋污染方面需要由广东省香港澳门三地政府建立协调机构统筹协调各城市任务分工进行顶层设?#30130;?#32479;筹?#38498;?#23450;陆标本兼治根治大湾区海洋污染

      他建议具体措施包括由三地政府联手建立?#31918;?#28595;大湾区9+2城市生态环境保护联席会议制度及早编制大湾区环境保护总体规划坚持区域统筹流域统筹陆海统筹形成责任到人的区域环境管理新模式依托国家重大科研项目鼓励企业?#20063;?#19982;投资共同推动在大湾区实现生态科技成果转化充分发挥?#31918;?#28595;大湾区市场经济技术研发国际金融和国际贸易方面的优势发展技术密集资金密集的先进环保产业加快环保产业与新一代信息技术先进制造技术深度融合提升主要污染物监测及防治等一批关键治理技术加快形成成套装备核心零部件及配套材料本地化生产能力促进科技环保产业发展发展?#26376;?#33394;金融环保产品展示和交易为主体的环保服务业推广合同环境服务支持开展环境污染第三方治理和环境综合治理托管服务抓住一带一路?#36924;?#26426;完善环保产业海外引资投资的相关规则标准交易模式和优惠政策推动湾区环保产业走出去

      区域内香港广州和深圳等大湾区核心城市科技创新基础较好但生态环保科研力量分散整合程度不高更缺乏依托国家重大科技项目机制下的核心成果转化和落地因此各级单位和部门之间需要联动和合作机制大湾区环境污染才能真正得到系统化治理才能真正成为?#21496;右?#19994;?#21496;右?#28216;的优质生活圈?#36744;坦?#28145;告诉21世纪经济报道记者

      建议加强滇港深度合作

      ?#23545;粮?#28595;大湾区发?#26500;?#21010;纲要?#20998;?#20986;要打造一带一路建设重要支撑区因此?#22374;?#28145;委员还向大会提交了加强滇港深度合作助推中国云南自由贸?#36164;?#39564;区的提案谈起这份提案?#22374;?#28145;表示香港和云南各具独特优势如果双方能够立足云南作为我国面向南亚东南亚辐射?#34892;?#30340;定位充分发挥香港的技术人才融资等优势有利于共同应对贸易摩擦风险增进我国与周边国家政治经贸互信构建命运共同体示范区

      ?#22374;?#28145;向21世纪经济报道记者介绍这份提案时指出香港具有国际金融航运商?#25345;行?#22320;位更是?#31918;?#28595;大湾区的重要城市同时积极参与一带一路建设而云南作为中国西南连接一带一路的重要节点与缅甸老挝和越南接?#39304;?#36817;年来云南积极参与中国-中南半岛经济走?#21462;?#23391;中印缅经济走廊建设推动?#25106;?#26426;制在国家开放格局中作用日益凸显

      其提案中的数据显示截至2018年底香港在云南投资项目1877个?#23548;?#21040;资约123.99亿美元香港也是云南最大的贸易伙伴之一然而云南迄今仅有5家企业在港上市且2018年同云南发生结算的63个国家地区中云南与香港的结算量?#23545;?#25490;在与缅甸之后?#20174;?#20986;滇港金融合作停留在初步阶段?#22374;?#28145;认为香港作为与伦敦纽约齐名的国际金融?#34892;模?#25317;有大批来自东盟以及南?#29301;?#23588;其是印度的企业和金融机构人脉丰沛渊源深厚可与云南携手南向拓展

      他还对21世纪经济报道记者指出国际政治经贸形势正深刻地影响着中国的经济发展?#25237;?#22806;交往国家发改委日前印发关于支持云?#40092;?#21152;快建设面向南亚东南亚辐射?#34892;?#30340;政策措施?#32602;?#20840;力推动跨境经济合作区创新发展既促进自由贸易也因应了西南地区进一步扩大开放的时代要求

      因此?#22374;?#28145;建议充分发挥?#31918;?#28595;大湾区企业家联盟香港中华总商会等商协会作用及时宣介云南区位资源及后发优势鼓励长三角珠三角港企及民企积极投资云南实现双赢同时发挥香港商企界在海外的影响力以及云南-东盟商企合作委员会的桥梁作用为云南对外沟通提供香港助力还要设立双边机制深化滇港合作推动云南与周边国家经贸合作构建命运共同体 

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      03月05日

      2018年12月召开的全国住房和城乡建设工作会议?#20445;?#25552;出要以解决城?#34892;?#24066;民住房问题为主要出发点建立租购并举的住房制度在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场补齐租赁住房短板这一方案的提出透露了租赁行?#21040;?#21518;将更加拓宽发展也凸显了与日俱增的行业重要性

      文 王一 

      全国人大代表58同城CEO姚劲波认为他的两会建议更有家园情?#22330;保?#22240;为他需要代表在各地找工作租房的群体3月3日姚劲波向两会提交三份书面建议包括降低用工成本促进?#34892;?#20225;业吸纳就业?#34180;?#34917;齐租房市场短板 解决新市民?#24188;?#38656;求?#34180;?#22810;措并举提振生育率等热点话题

      这是姚劲波第二次履职人大代表且针对租赁市场的建议早在2018年两会上时姚劲波就提出了增加租房?#34892;?#20379;给规范租赁市场健康发展等建议姚劲波接连两年的租赁建议与现实情况中租赁话题热度与日俱增不无关系

      今年租房群体有了新的定义新市民群体?#34180;?#36825;意味着无论是宏观政策层面抑或社会?#26102;?#23618;面均对租赁群体有着越来越高的关注度过去?#23567;?#21271;漂或者南漂他们没有?#26412;?#19978;海的户口但却在工作地缴纳社保和个税也是经济增长中重要的推动力但是他们却没办法与本市户籍人口一起享受廉租房保障性住房等福利另外目前公积金的制度也没有办法很好的?#23637;?#36825;个群体每个月可提取的租房公积金额度远低于?#26412;?#24066;场的房租水平?#24065;?#21170;波说

      降低门槛 放宽限制

      2018年12月召开的全国住房和城乡建设工作会议?#20445;?#25552;出要以解决城?#34892;?#24066;民住房问题为主要出发点建立租购并举的住房制度在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场补齐租赁住房短板这一方案的提出透露了租赁行?#21040;?#21518;将更加拓宽发展也凸显了与日俱增的行业重要性

      进城农民工以及应届毕业生是当前城?#34892;?#24066;民主要组成部分姚劲波在两会书面建议中提到根据国家统计局和教育部公布的材料显示2017年全国农民工总量达2.8亿人全国高校毕业生在2017年2018年?#30452;?#36798;795万和820万两个群体合量近3亿人口群体规模庞大分布广泛流动性强且经济基础相?#21592;?#24369;这些因素决定了新市民群体的租房需求相比买房更加迫?#23567;?#25454;58同城安居客于2018年12月26日发布的2018年中国住房租赁报告?#32602;?#27969;动人口?#26696;?#26657;毕业生为当前住房租赁市场主要需求群体租金在2000元/月以下的?#25307;?#31199;赁需求占市场主导地位沪京深三地租赁房源供应量居全国前三名

      租赁市场亟待发展完善为了满足租赁市场发展的需求政府继2015年推出关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见?#27867;?#21448;相继推出系列文件2018年12月则更是提出了?#30333;?#36141;并举住房制度来推动我国租赁市场加速发展然而由于法规不完善监管不到位等原因目前房屋租赁行业中?#28304;?#22312;一些短板例如租赁合同不规范租赁市场混?#19994;x?#32780;在租赁政策上也存在着一定的问题

      近年来市场化租赁市场价格呈现增长趋势前两天与校招生聊天他们几乎花了近半工资用在房租上90后00后他们愿意为高?#20998;?#30340;租赁服务支付很高的溢价但同时也注意到在一些热点地区热点城市好的租赁住房供应是不足的这个不足是由两方面造成一方面许多投?#24066;?#25151;屋没有流向租赁市场从而导致空置所以可以针对空置房屋征收更高税率鼓励房源多流向租赁市场在一定程度上平抑房价另外放开农村集体土地直接进入租赁市场有的城市已经这么做了希望更多在大中城市开放也有助于平抑租赁价格?#24065;?#21170;波表?#23613;?/p>

      姚劲波还在建议中指出保障性住房申请门槛高和公积金提取不便捷?#20219;?#39064;为新市民在城市的落脚产生了较大阻碍不利于满足新市民住房需求而这也正是此次两会姚劲波提出租赁建议的主要原因

      在书面建议中姚劲波针对保障性住房申请门槛高的问题提出了可以采取取消保障性住房的户籍要求放宽申请限制的措施通过打破户籍制度将社保缴纳或个人所得税征收时长作为申请依据放宽保障性住房在年龄可支配收入等方面的限制使住房福利政策更全面惠及新市民群体满足新市民的住房需求而针对公积金提取不便捷的问题姚劲波建议实施灵活的公积金存取政策充?#33268;?#36275;租房需求?#34180;?#22312;大?#34892;统?#24066;加强公积金的租房提取功能使住房公积金适当向租房倾?#34180;?#38024;对一些大中城市公积金每月提取额度远低于当地房租平均水平的情况姚劲波表示可以适度降?#22949;?#25151;提取门槛灵活提高租房公积金的提取金额上限使公积金制度在租房领域发挥更大效用同时简化公积金提取流程如在办理过程中不再要求提交租房发票等材料增加线上办理功能

      58同城优化租赁服务 助力市场发展

      作为依托互联网技术为租客房东之间建立信息连接服务的生活信息服务?#25945;?8同城一直十分关注租赁市场的发展趋势担任58同城的CEO姚劲波表示58同城近年来一直在尝试使用互联网前沿技术赋能租房服务?#25945;?#20026;解决租赁市场不规范租赁质量差等租赁短板问题献力

      据了解2018年初58同城将租房升级为一级业务部门集中资源发挥互联网公司的科技实力及优势2018年7月58同城在38个城市正式上线了直播看房?#34180;饪涂?#20197;通过直播直接准确地观看房屋装修情况使用情况等还可以通过在线评论功能与房东互动深入了解房源细节

      直播看房为租赁房屋带来了新的体验一方面?#39274;涂?#20197;足不出户获取到租房的信息节省了选房的时间另一方面房东?#37096;?#20197;通过直播视?#25285;?#35753;更多的潜在租客了解房源避免因线下看房耗?#35759;?#20313;时间从而降低了房东成本同时也提高了房源匹配的效率

      除了提供新形式的看房形式58同城还为看房之后的签合同这一?#26041;?#25552;供了新模式在线签合同功能通过为房东和租客提供标准合同模板从而避免了在合同上出现不规范条文这一新功能?#34892;?#22320;保护了租赁双方的合法权益为改善租赁市场混乱的现象维护良好的交?#23383;?#24207;提供了新的改善思路

      姚劲波还表示作为租赁信息的服务?#25945;?#36817;年来58同城更加注重提升服务质量通过不断完善用户保障体系保障用户权益以此提高用户体验例如58同城和安居?#22303;?#25163;推出了58房产服务神奇分?#20445;?#20026;用户提供针对130多万经纪人全方位服务质量评价帮助用户更好地选择优质可靠的房产经纪人为用户打造完善的房产信息服务?#25945;?/p>

      58同城这些年一直非常关注租赁市场的发展趋势58安居客房产研究院定期也有很多租赁市场报告产出在今年初发布的2018年中国住房租赁报告中也有这样一组统计数据布局长租公寓市场的房企已经有6家在2020年会覆盖近200万间长租公寓可以预见随着90后进入租房市场80后租房者倾向追求高?#20998;首?#25151;生活越来越多的大型机构布局租房市场未来长租市场会逐渐向高?#20998;省?#31649;理规范化运营规模化方向发展这对于整个住房长效机制建设是非常利好的信号

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      03月05日

      营商环境改善如何出硬招?#20445;?/p>

      刚?#25112;?#26463;的地方两会营商环境的比拼成为重中之重而在全国两会中改善营商环境也成为一个高频词

      营商环境的改善并不仅仅只意味着政策的推出更重要的是如何让政策落地服务到需要服务的企业尤其是在经济压力加大的背景下营商环境的改善是硬通货?#20445;?#23558;会聚集更多的企业产生更大的生产力

      导读

      全国工商联关于降低制造业企业产?#26041;?#36229;市入网络渠道成本的提案提出建议放缓企业最低工资提高标准逐渐降?#25512;?#19994;在五险一金等方面的负担比例减缓企业劳动力成本上升速度

      如何改善营商环境提升实体经济发展

      全国两会期间多个民主党派和全国工商联的提案中有不少涉及制度改革降低税费?#25237;?#20010;?#26041;?#25104;本放松行业管制等

      比如民盟中央关于完善和优化执转破制度打通维护良好营商环境新路径的提案?#32602;?#27665;进中央关于进一步推动通用航空业发展的提案?#32602;?#20840;国工商联关于降低制造业企业产?#26041;?#36229;市入网络渠道成本的提案等

      这些提案均着眼于促进营商环境改善以通用航空为例中国民航大学临空经济研究所所长曹允春指出?#28034;?#21152;快放开后可以促进通航进场网络基础设施建设以及配?#36861;?#21153;保障设施建设地方对于机场建设积极?#38498;?#39640;?#28034;?#25918;开管制后能促进当地航?#38556;?#36153;的发展

      多方面改善营商环境

      在经济下行压力加大的背景下如何提升营商环境助推实体经济发展成为民主党派和全国工商联提案关注的重点

      其中民盟中央关于完善和优化执转破制度打通维护良好营商环境新路径的提案?#20998;?#20986;执转破制度执行案件移?#25512;?#20135;审查制度是斩断僵尸企业?#34915;?#30340;快刀有利于解放?#21152;?#36164;金盘活市场?#26102;荆?#23545;优化营商环境有着立?#22270;?#24433;的效果建议完善执转破的启动机制完善广泛适用执转破程序的基础等

      全国工商联关于解决民营企业融资难融?#20351;?#38382;题的提案提出要建立财政为?#34892;?#24494;企业融资补偿奖励机制用于对银行或者有关金融机构为?#34892;?#24494;企业贷款等融资行为提供风险担保和补偿奖励

      调研显示对企业当前融?#39318;?#20917;高达66.8%的企业表示维持原状15.5%的企业表示进一步恶化对缓解小微企业融资难融?#20351;?#25919;策措施的落实效果超六成62.6%企业认为一般17.8%的企业甚至认为没?#34892;?#26524;

      除了制度改革及解决融资难融?#20351;?#30340;问题21世纪经济报道记者发现今年民主党派对于降低税费的提案比较多

      比如民盟中央关于推进柴油消费税减?#26696;?#38761;降低实体经济运输成本的提案?#20998;?#20986;建议完善成品油消费税制落?#21040;?#26500;性减税政策原因是现行成品油消费税制改革滞后?#26696;?#39640;造成实体经济物流运输成本高很大程度阻碍了经济的发展

      全国工商联关于降低制造业企业产?#26041;?#36229;市入网络渠道成本的提案提出建议放缓企业最低工资提高标准逐渐降?#25512;?#19994;在五险一金等方面的负担比例减缓企业劳动力成本上升速度另一方面降低制造业企业的税费负担研究增值税留抵退税的制度化长效化机制开展涉企行政事业性收费清零政策

      武汉大学社会保障研究?#34892;?#20027;任向运华指出 总体来说在目前经济形势下尽可能降低负担可以增强竞争力提升积极性当然降负的空间也要考虑财政获取收入提升公共服务能力的需要

      据悉很多企业不只是生产?#26041;?#25104;本高员工工资和社保成本高销售渠道?#26041;?#25104;本也很高

      关于降低制造业企业产?#26041;?#36229;市入网络渠道成本的提案?#20998;?#20986;以某化妆品企业为例?#21448;斩送度?#36153;比合同费比率直销扣率经销等?#21103;?#26469;看进商超网店渠道成本一直呈上升趋势具体来看从2003年到2017年直营KA终?#36865;度?#36153;比增长幅度达到76%合同费比增长幅度达到15%销售人员薪酬翻了一番还多

      建议多行业放松管制

      除了优化制度降低成本之外今年很多提案也关注行业放松管制打破垄断

      民进中央关于进一步推动通用航空业发展的提案建议民航局制定相应政策解决机场拒绝接受通用飞机的问题开辟通航专用航线建议民航?#20013;?#35843;相关方开辟通航专用航线避开军民?#36739;?#21046;区域?#34892;?#32553;短通航作业的转场时间

      据了解美国有2万多个通用机场中国ࡤ